【正文】 同一評標項目，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標委員會總數(shù)的1/3. 59 招 標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招投標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 評標 評標程序 評標準備 初步評審 澄清 詳細評審 提交評標報告和推薦中標候選人 在記憶型題中考查安排完整的評標程序，各個步驟中的知識點亦需牢記；在判斷型題中要求判斷評標過程中存在的問題 初步評審 內(nèi)容 形式評審；資格評審；響應(yīng)性評審；工程施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審 廢標的情形 無蓋章簽字的；聯(lián)合體無投標協(xié)議書的；提交投標保證金不合格的；投標函格式內(nèi)容不對的；投標人資格不符的；投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)不一致的；有 2個以上報價的；弄虛作假方式投標的；報價低于成本的；不按要求對投標文件澄清補正的；未實質(zhì)性響應(yīng)的 下列不屬于初步評審內(nèi)容的是（ ）D D. 商務(wù)性評審 國內(nèi)貨物招標或機電產(chǎn)品廢標情形 不滿足技術(shù)參數(shù)中加注星號（ *）的主要參數(shù)要求或者無技術(shù)資料支持的；投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)；投標人復(fù)制招標文件的部分內(nèi)容作為投標文件一部分的 ； 60 招 標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招投標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 評標 初步評審 算術(shù)性錯誤修正 大寫與小寫不一致，大寫為準；總價與單價不一致，以單價為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 57 招 標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招投標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 評標 評標專家資格 七部委 12號令、《 招標投標法 》 、 《 評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法 》 八年，高級職稱； 相關(guān)經(jīng)驗； 認真、公正、誠實、廉潔； 身體健康 可在判斷型題中考查，能夠分析評標專家能否擔任評標委員會成員 評標委員會組成 《 招標投標法 》 成員人數(shù)： 9 技術(shù)經(jīng)濟專家： 6 招標代理機構(gòu)代表視為招標人代表 評標專家應(yīng)具備的條件不包括（ A ） A從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年 B有高級職稱或具有同等專業(yè)水平 C熟悉有關(guān)招標的法律法規(guī) D能夠認真公正地履行職責 E身體健康，能夠擔任評標工作 政府采購貨物和服務(wù) 招標金額在 300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項目特別規(guī)定：評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當為 5人以上單數(shù) 機電產(chǎn)品 500萬美元 及以上國際招標項目，所需專家的二分之一以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿　? 56 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 5 開標組織過程及特殊事件處理分析 (P119) 參考答案 （ 2）招標人開標過程中對一些特殊情況處理不正確。投標人參加開標的權(quán)利是監(jiān)督招標人開標的合法性，了解其他投標人的投標情況。 ? 《 招標投標法 》 第三十五條規(guī)定，“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加”。招標人采用投標截止時間后，先行組織有關(guān)人員對投標人進行資格審查，查對有關(guān)證明、證件的原件的做法不符合該條規(guī)定， 因為資格后審屬于對投標文件評審和比較內(nèi)容，由評標委員會在初步審查過程中完成。 55 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 5 開標組織過程及特殊事件處理分析 (P119) 參考答案 ? ? （ 1） 本案中，招標人確定進入開標或唱標投標人的做法不正確。 第四十二條規(guī)定： “ 評標委員會 經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。 ? 本案例的考察重點在于 《 招標投標法 》 中關(guān)于開標、評標的相關(guān)規(guī)定，涉及到第三十五條、第三十六條、第四十二條，以及 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 （ 30號令）第五十條。 52 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 5 開標組織過程及特殊事件處理分析 (P119) [問 題 ] ? (1)招標人確定進入開標或唱標投標人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應(yīng)怎樣？ ? (2)招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否正確？為什么？ ? (3)開標會議上，招標人是否有權(quán)否決所有投標？為什么？給出正確的做法。 唱標過程中： 投標人 B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標； 投標人 C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標； 投標人 D的投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布 D的投標為廢標。招標人 對通過資格審查的投標人 A、 B、 C、 D組織了開標。 51 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 5 開標組織過程及特殊事件處理分析 (P119) 某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了 6份投標文件， 隨后組織有關(guān)人員對投標人的資格進行審查，查對有關(guān)證明、證件的原件。 唱標 ：投標文件主要內(nèi)容。 開標會且 必須 參加 標是法定的義務(wù) ，應(yīng)當通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門 ，下列選項順序正確的是（ ）。 ，錯誤的是（ ） D ，并不影響投標文件的有效性 B. 投標人不參加開標的，事后不得對開標結(jié)果提出異議 C. 應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點開標 不能混為同一時間 50 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 開標 開標參與人 《 招標投標法 》 、 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 招標人或招標代理機構(gòu) —主持 投標人 —自主決定是否參加 其他人 —可以邀請 (包括行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門、公證機構(gòu)） 正確的是（ ）。 地點： 招標文件中確定 時間和地點的修改：（ 1） 房建、市政施工招標：書面形式通知所有收受人，縣以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 C的投標文件可以直接受理，無需查對其是否按照招標文件要求提交了投標保證金 ，以及投標保證金是否有效等，因為除 27號令規(guī)定的兩種不受理情形之外，其他判斷投標文件是否符合招標文件要求屬于評標委員會工作范疇。對投標人 A和 B的投標文件，應(yīng)允許其進行重新封裝或標識。而其讓投標人 C在開標后補交的觀點，實際上許可了該投標人二次遞交投標文件，違反了投標一次性原則，對其他投標人的投標不公平。投標人 A、 B的投標文件封裝和表示不滿足招標文件的要求， D的投標文件超過了投標截止時間一分鐘，如果受理， 直接違反 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 （ 27號令）第四十一條關(guān)于逾期送達或者未送達到指定地點的、未按照招標文件要求密封的投標文件招標人不予受理的規(guī)定。 48 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 4 參考答案 （ 1）本案中的兩種意見均不正確。 投標保證金從性質(zhì)上為投標文件的一部分，應(yīng)按照招標文件的要求在投標截止時間前遞交。依據(jù) 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 （ 27號令）第四十一條明確規(guī)定，投標文件有下列情形之一的投標文件招標人不予受理： ； 。 47 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 4 問題 （ 1）分析以上兩種意見正確與否，說明理由。招標人在對上述四分文件受理時，存在以下兩種意見： （ 1） A、Ｂ、 C、 D的投標均可以受理，因為僅有 6各投標人遞交了投標文件，如果均不受理，則最多有兩個投標人投標，直接造成本次招標失敗，浪費了人力物力，埠符合節(jié)儉經(jīng)濟的原則。投標人 A的正本與副本封裝在一個文件箱內(nèi)；招標人 B采用檔案袋封裝的投標文件，一共有 5各檔案袋，上面沒有標記正本、副本字樣；投標人 C沒有帶投標保證金支票；投標人 D在招標文件規(guī)定的投標截止時間后 1分鐘送到；其他投標文件均符合要求。同時在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標人法人章。 C 投標保證金的沒收 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 可沒收投標保證金的三種情形： （ 1）中標人放棄中標項目，（ 2）無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的 （ 3）拒不提交履約保證金的， 46 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 4 投標文件受理 案例背景 ：某工程貨物采購項目，招標人在招標文件中規(guī)定的開標現(xiàn)場門口安排專門接受投標問津，填寫 《 投標文件接受登記表 》 。 45 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 投標保證金 投標保證金的退還 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 招標人與中標人簽訂后 5個工作日內(nèi) ，向所有投標人一次性退還投標保證金。 時間之前送達。 ，投標保證金 只可 由聯(lián)合體各方共同提交。 在判斷型題中出現(xiàn)，判斷投標保證金的處理；或在開放型題中出現(xiàn)。 不可以采用的形式：質(zhì)押、抵押 投標保證金的有效期 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 37條 投標保證金有效期應(yīng)超出投標有效期 30天 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 27條 投標保證金有效期與投標有效期一致 44 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 投標保證金 投標保證金的金額 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 、 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 、《 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法 》 24條 投標保證金一般不得超過投標總價的 2%，最高不得超過80萬 元人民幣。D 、地點、時間 、形式、地點 、地點、形式 、形式、時間 以現(xiàn)金或見票即付的票據(jù)形式提交： 以實際交付時間作為送達時間。 、轉(zhuǎn)賬、電子匯兌等形式應(yīng)以款項（ ）作為送達時間。 ABD 參與投標的限制性規(guī)定 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》35條 招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)，或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)。 42 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 投標 投標文