財(cái)政學(xué)教程?hào)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)03第三章購買性支出(參考版)
2025-01-09 23:29本頁面
【正文】 ——政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營。 ，范圍有嚴(yán)格限制。 農(nóng)業(yè)科研、科學(xué)技術(shù)推廣、農(nóng)戶教育之類的對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的農(nóng)業(yè)投資，依靠單個(gè)的甚至是組織成為較大集體的農(nóng)戶來辦較為困難。 （三）農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的重點(diǎn) ? 基本原則 凡是具有 “ 外部經(jīng)濟(jì) ” 以及牽涉面廣、規(guī)模巨大的農(nóng)業(yè)投資，原則上都應(yīng)由政府承擔(dān)。 （二）農(nóng)業(yè)投入的資金來源 ，農(nóng)業(yè)投資的資金應(yīng)當(dāng)主要來自農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累，國家投資只應(yīng)發(fā)揮輔助作用。 3．農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)同在，生產(chǎn)難免有周期波動(dòng)。 （一） 基本建設(shè)投資的分類 （二） 基本建設(shè)的特點(diǎn)及其特殊的管理要求 （一）基本建設(shè)投資的分類 1．按基本建設(shè)投資的費(fèi)用構(gòu)成 ①建筑安裝工程費(fèi)用 ②設(shè)備、工具、器具購置費(fèi) ③其他基本建設(shè)費(fèi) 2．按基本建設(shè)的投資規(guī)?；蛏a(chǎn)能力 大型、中型、小型 3．按基本建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì) 新建項(xiàng)目投資 擴(kuò)建項(xiàng)目投資 改建項(xiàng)目投資 理建項(xiàng)目投資 4．按基本建設(shè)投資的最終用途 購買生產(chǎn)資料的資金支出 購買消費(fèi)資料的資金支出 （二）基本建設(shè)的特點(diǎn)及其 特殊的管理要求 1．基本建設(shè)的特點(diǎn) 第一，固定性、專用性和單件性 第二，生產(chǎn)周期長，消耗大 第三，特殊的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式 2．基本建設(shè)的特殊管理要求 第一，加強(qiáng)可行性研究 第二，建立基本建設(shè)投資后評(píng)價(jià)制度 第三，加強(qiáng)投資決策的民主化 三、農(nóng)業(yè)財(cái)政投資 （一） 農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的必要性 （二） 農(nóng)業(yè)投入的資金來源 （三） 農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的重點(diǎn) （一）農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的必要性 1．農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大而直接經(jīng)濟(jì)效益小，大量經(jīng)濟(jì)效益要通過加工、流通部門輾轉(zhuǎn)折射出來。 ?鑒于政府投資的性質(zhì)和特點(diǎn)，一般說來，政府投資應(yīng)以公益性和一部分基礎(chǔ)性項(xiàng)目作為重點(diǎn)。 2. 基礎(chǔ)性項(xiàng)目投資： 基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。 3．政府對(duì)教研文衛(wèi)等方面的投資，是提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效率、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。 第三節(jié) 政府投資性支出 一、 政府投資的一般分析 二、 基本建設(shè)投資 三、 農(nóng)業(yè)財(cái)政投資 四、 財(cái)政投融資 一、政府投資的一般分析 （一） 政府投資的特點(diǎn)和必要性 （二） 政府投資的原則 （三） 政府投資的領(lǐng)域選擇 （一）政府投資的特點(diǎn)和必要性 ? 特點(diǎn) 1．政府投資的公共性、基礎(chǔ)性特點(diǎn) 2．政府投資的開發(fā)性和戰(zhàn)略性特點(diǎn) 3．政府投資的社會(huì)效益特點(diǎn) ? 必要性 1． 政府投資是克服市場(chǎng)在資源配置中所存在的某些失靈表現(xiàn)的必要手段。 四、衛(wèi)生支
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