財(cái)政學(xué)第三章ppt課件(參考版)
2025-05-06 18:20本頁面
【正文】 應(yīng)加大財(cái)政投入 ， 調(diào)整投入結(jié)構(gòu) 。 救助經(jīng)費(fèi)沒有隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步增長 ， 救助標(biāo)準(zhǔn)過低 ， 不能從根本上解決救助人員實(shí)際等問題 。 如在教育方面 ， 應(yīng)該繼續(xù)加大教育的投入力度 ， 政府要下定決心 ， 促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)占 GDP4%的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn) ， 特別是在提高生均經(jīng)費(fèi) 、 促進(jìn)高等教育均衡化發(fā)展等方面要有更切實(shí)的措施 。 其中 ， 保障和改善民生仍是 2022年預(yù)算安排的重中之重 。 具體來說：安排教育支出 ；安排醫(yī)療衛(wèi)生支出 ；安排社會保障支出；安排就業(yè)支出 （ 加上列入其他科目的就業(yè)資金為 ） ；安排保障性住房支出 632億元；安排文化體育與傳媒支出 億元 。 盡管收支矛盾仍然突出 ， 但財(cái)政部門將積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu) ， 繼續(xù)加大對民生的支持力度 ， 努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果 。如何按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求 ， 堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全部工作的重中之重 ， 進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 ， 協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化 、 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ， 鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢 。 財(cái)政支出繼續(xù)向三農(nóng) 、 民生 、 社會事業(yè)傾斜 2022年 ， 中央財(cái)政用于 “ 三農(nóng) ” 的支出 7253億元 ， 增長 %。 大規(guī)模增加財(cái)政支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅 ， 保持貨幣信貸快速增長 ， 提高貨幣政策的可持續(xù)性 ， 擴(kuò)大直接融資規(guī)模， 滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求 ， 有效擴(kuò)大了內(nèi)需 ， 很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢。 我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中所存在的問題 我國的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中所存在的問題主要表現(xiàn)為，一方面存在著財(cái)政包攬過多的“越位”現(xiàn)象，同時(shí)還面臨支出“缺位”的矛盾，即財(cái)政對公共產(chǎn)品提供不足，一些市場辦不了而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要求辦的事情，財(cái)政沒有去辦，或者硬性壓給企業(yè)去辦。 ４ .漸進(jìn)性原則。 ２ .協(xié)調(diào)性原則 協(xié)調(diào)性是指支出結(jié)構(gòu)內(nèi)部各組成要素之間的相互適度性，即指各個要素的動態(tài)平衡。 我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖 圖 36 我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖 (%) “五五 ” 時(shí)期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) % 社會文教費(fèi) % 國防費(fèi) % 行政管理費(fèi) % 其他 % “十一五 ” 時(shí)期 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) % 社會文教費(fèi) % 國防費(fèi) % 行政管理費(fèi) 19% 其他 % 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 我國各時(shí)期財(cái)政支出主要項(xiàng)目的比重 時(shí)期 基本 建設(shè) 支出 挖潛改造金 和科技三項(xiàng)費(fèi) 支農(nóng)生產(chǎn) 支出和農(nóng) 業(yè)事 業(yè)費(fèi) 文教科學(xué)衛(wèi) 生 事業(yè)費(fèi) 撫恤和 社會福 利 事業(yè)費(fèi) 國防費(fèi) 行政 管理費(fèi) 政策性 補(bǔ)貼 五五 時(shí)期 / 六五 時(shí)期 / 七五 時(shí)期 八五 時(shí)期 九五 時(shí)期 十五 時(shí)期 表 34 我國各時(shí)期財(cái)政支出主要項(xiàng)目的比重 (%) 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 兩類國家購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出所占比重 類別 發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家 合計(jì) 購買性支出 其中：經(jīng)常性支出 資本性支出 轉(zhuǎn)移性支出 其中：公債利息 補(bǔ)助金 其他
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