財(cái)政學(xué)教程?hào)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)02第二章財(cái)政支出總論(參考版)
2025-01-09 23:29本頁(yè)面
【正文】 ? 特點(diǎn) 1．資金來(lái)源的公共性 2．采購(gòu)行為的非盈利性 3．采購(gòu)規(guī)模巨大、采購(gòu)對(duì)象廣泛 4．公共管理性 5．政策性 6．公開(kāi)性 （二）政府采購(gòu)制度的運(yùn)行機(jī)制 1．政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu) 2．政府采購(gòu)法律體系 3．政府采購(gòu)模式 （ a）集中采購(gòu)模式 （ b）分散采購(gòu)模式 （ c）半集中半分散的采購(gòu)模式 4．采購(gòu)官員管理 5．質(zhì)疑與申訴機(jī)制 （三）政府采購(gòu)制度對(duì)提高財(cái)政 支出效益的意義 1. 從財(cái)政部門(mén)自身的角度 2. 從政府部門(mén)的代理人角度 3. 從財(cái)政部門(mén)代理人與供應(yīng)商之間的關(guān)系角度 三、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立 （一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的含義 （二）建立我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的 基本思路 1．確立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的層次 2．適應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，對(duì)財(cái)政支 出進(jìn)行科學(xué)分類(lèi) 3．建立科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 4．建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革導(dǎo)致了政府財(cái)政支出用途結(jié)構(gòu)的變化，政府財(cái)政由直接參與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生活中的積累職責(zé)與維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的責(zé)任，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接參與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程為主、逐步退出社會(huì)直接生產(chǎn)領(lǐng)域。 ? 雖然從較長(zhǎng)時(shí)期觀察，各國(guó)的財(cái)政支出規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，但這并不表明，各國(guó)財(cái)政支出的規(guī)模將不斷地?cái)U(kuò)大，財(cái)政支出在達(dá)到一定水平后，會(huì)基本穩(wěn)定下來(lái)。 （二）世界各國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的 發(fā)展趨勢(shì) ? 財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大是各國(guó)普遍存在的現(xiàn)象。 2. 在發(fā)展的中期 ， 政府投資還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行 ， 但這時(shí)政府投資只是對(duì)私人投資的補(bǔ)充 。 馬斯格雷夫 amp。 表 2— 1 我國(guó)的財(cái)政支出彈性 二、財(cái)政支出規(guī)模的變動(dòng)趨勢(shì) （一） 西方財(cái)政支出增長(zhǎng)理論的主要觀點(diǎn) （二） 世界各國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì) （三） 我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模變化的趨勢(shì) （一）西方財(cái)政支出增長(zhǎng)理論的 主要觀點(diǎn) 1．
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