【正文】 10．職位分類與品位分類的比較？ 答： 職位分類優(yōu)點： 它在調查評價的基礎上，明確規(guī)定每個職位的職責任務和工作標準以及應具備的資格 條件，這就是公務員的錄用、考核、獎懲、職務升降等提供了客觀依據(jù) 它有一套科學的分類方法，將公務員的工作職位按其性質、難易程序等分門別類地予以排列，使職位狀況一目了然，為人事管理科學化打下良好基礎 它有一套嚴格。還取采了一種即 “為用而考 ”，這一特點，使國家機關的錄用考試， .從社會效果看 ,它促進機關廉政建設 ,抵制用人上的不正之 風的重要手段 .錄用考試有兩大特點 ,一是有一個科學的評價標準不分對象 ,一視同仁 。 9．聯(lián)系實際，談談我國公務員制度實施取得了哪些進展？ 答：我國公務員制度實施從錄用考試、晉升，政府機構改革都取得很大進展，由其是錄用制。國家公務員制度的建立與各國的社會發(fā)展相適應，反映了社會進步和社會政治發(fā)展的客觀要求。其代表是美國。其突出代表是英國。 4．遵守社會公德方面的要求。加強廉政建設，是改革開放順利進行的有效保障。 2．工作紀律就是公務員在執(zhí)行公務時必須遵守的行為 準則。 5．按職位要求選人的原則。 4．德才兼?zhèn)湓瓌t。 3．競爭原則。 2．平等原則。這就可以有效地防止各級公務員搞特殊化，做官做老爺，脫離群眾，促使公務員正確行使權力，認真履行義務 6．我國公務員錄用制度應堅持哪 些原則？ 答：： 1．公開原則。：用法律的形式對公務員的義務權利作出明確具體的規(guī)定，并以國家法律保證其實現(xiàn)，對于國家行政權力的準確行使和國家公務的有效執(zhí)行，促進政府機關的法制化管理，推進社會主義民主和法制建設，都有重要的意義 5．公務員為什么要考核？ 答： 對公務員的勞動和貢獻作 出公平合理的評價，做到功過分明 有利于合理使用公務員，發(fā)揮公務員的作用，調動他們的積極性 為公務員的獎懲，培訓以及晉級增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學、公平、合理 鼓勵先進，鞭策后進，增強公務員的工作責任感 有利于對公務員實行監(jiān)督。除了輪換對象的確定性之處，還包括輪換時間的周期性以及同一機關在同一時間需要輪換的人數(shù)的計劃安排等方面。轉任是根據(jù)不特定的工作需要或依公務員本人申請經(jīng)過審批而隨時進行的；輪換是按照特定的目的嚴 格按計劃進行的。輪換與轉任相比，又有其 特殊之處是： 第一，對象的特定性，轉任的適用對象是所有在職公務員；而輪換則只適用于擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的公務員。 公務員交流制度中的輪換是指國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的公務員，有計 劃地調換職位任職。有升有降，實際上就是舉優(yōu)貶劣。對行政機關的職位來，職務升降關系到為職位選擇合適人選，對公務員來說，職務升降關系到對公務員的合理使用。一定的職位，意味著一定的職責和職權，意味著一定的工作內容和工作任務，只有將適宜的人選放到各個職位上，行政機關才能正常運轉。 2．試述公務員職務升降制度在公務員的管理中的作用和意義 ? 答： 職務升降是保證行政機關各個職位獲得適宜人選的主要途徑。（ 3）英國政府頒布的兩個樞密院令宣告了文官制度的建立。（ 2）實行官職考試補缺制度是鞏固文官制度的標志。 答：一、英國文官制度的形成，經(jīng)歷了一個漫長的過程。除以上兩項待遇外，享受為保障晚年生活所必須的其他物質待遇。養(yǎng)老保險金亦稱退休費、退休金等。是指退休者的社會地位、政治地位和應該享有的各種政治權利。作為改革的方向，工資收入中福利的比重應降低，應將一部分福利性的補貼納入工資，盡可能實現(xiàn)公務員收入的 ”工資化 ”、 ”貨幣化 ”；應采取措施，盡可能將福利交由社會去辦，提高 福利制度的 ”社會化 ”、 ”商品化 ”程度，促進我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。 83．現(xiàn)行國家機關的福利制度主要內容及改革趨勢？ 答： 內容： ①福利費制度②探親制度③冬季宿舍取暖補貼制度④上下班交通費補貼制度⑤年休假制度。 81．掛職鍛煉的對象 、目的與意義？ 答：①掛職鍛煉的對象是從在職公務員中選派的，這就是說，并不是每一名公務員都要輪流去掛職鍛煉，而只是其中一部分②行政機關選派公務員掛職鍛煉的直接目的是為了使化務員在實際工作中經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干③規(guī)定掛職鍛煉這種交流形式，對于培養(yǎng)、鍛煉公務員，提高公務員隊伍的全面素質，具有現(xiàn)實的重要意義；通過選派公務員掛職鍛煉還可以幫助基層開民肛作，密切上級機關與基層機關及企事業(yè)單位的關系，加強信息交流和工作經(jīng)驗的交流。第二、調任的形式，具有調入調出兩個途徑。三是把培訓與公務員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵公務員在培訓期間認真學習政治理論和各種專業(yè)知識與技能，確保培訓收到實際效果。 78．要確保公務員的培訓取得實效，必須做好哪幾方面的工作？ 答： 一是制定全面周密的培訓計劃。第三，根據(jù)培訓的不同對象、不同種類層次采取較適合的方式方法。 77．根據(jù)培訓對象的特點，公務員培訓的教學方法有哪些？ 答：第一，注重調動學員的創(chuàng)造精神和參與意識。我國公務員職務任免制度，對公務員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出 了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。 2．任免的對象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，側重于對領導職務的任免，對擔任非行政職務的，則缺乏辦理任免手續(xù)方面的嚴格的規(guī)定。我國公務員的任用方式以委任制為 主，就是大部分公務員的職務實行委任制，對公務員部分職務實行聘任制，是我國政府機關人事制度改革的一項重要措施。③委任制是由任免機關在其任免權限范圍內，直接確定任用人選，委派其擔任一定職務的作用方式。 74．任用方式主要有哪幾種類型？ 答：①考任制即通過考試來選拔任用對象的任用方式。原則： ，充分發(fā)揮懲戒的教育作用 。 答： ①具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；②擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義；③遵紀守法，品行端正，具有為人民服務精神；④具有與報考 職位相應的文化程度；⑤身體條件和年齡等方面的條件；⑥具有考試主管機關批準的其他條件。 67．同傳統(tǒng)的人事制度相比較，國家公務員制度有哪些特點？ 答： 體現(xiàn)了分類管理的原則 具有科學的激勵競爭機制 具有正 常的新陳代謝機制 具有勤政廉政的保障機制 具有健全的法律法規(guī)體系 68．職位分類制度的主要內容？ 答： 進行職位設置 制定職位說明書 確定公務員級別 對職位的管理 69．確定公務員級別時依據(jù)的條件？ 答： 公務員所擔任的職務 公務員所在職位的責任大小、工作難易程度 公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷。廉政建設核心是提高隊伍素質和加強制度建設，而公務員制度正是從這兩個方面為廉政提供保障機制 (3)建立和推行國家公務員制度，可以促進機關人事管理工作的科學化、法制化。 意義： (1)建立和推行國家公務員制度，把機關干部從大一統(tǒng)的干部隊伍中分離出來，建立符合行政機關特點的科學的人事管理制度。以使公務員對各黨派保持中立。高中、初級公務員均需培訓 把錄用和培訓結合起來 把培訓與職務晉升聯(lián)系起來 各國政府都有專管培訓工作的領導機構，在它的領導不建立公務員培訓網(wǎng)絡 不斷增加新的培訓內容 65．外國公務員義務和權利的基本內容是什么？ 答：西方國家規(guī)定公務員義務的目的是一致的，即通過對公務員行為的規(guī)范和調整，維護資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟利益，維護資產(chǎn)階級國家機器的正常運轉。 63．考核的方法？ 答 1主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法 2工作標準法 3配對 比較法 4功能測評法。但它的作用能發(fā)揮到什么程度，則受一定社會政治、經(jīng)濟制度的制約。 62．考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展？ 答： ：考試錄用就 是通過競爭性考試選拔政府工作人員的一種制度，從一般的意義上理解，這種以考試方法選拔政府官員的制度起源于中國古代的科舉制從現(xiàn)代意義上理解，這種制度則是伴隨著近代西方產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的西方文官的考任制。錄用考試有兩個特點：一是有一個科學的評價標準，不分對象，一視同仁。②從考試的內容看，它是確保黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹落實的重要手段。 答：①建立公務員退休制度是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務員隊伍生機和活力的重要措施；②建立公務員退休制度是對公務員實行老有所養(yǎng)權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促；③建立公務員退休制度，是避免出現(xiàn)公務員領導職務終身制，實現(xiàn)新老交替正常化的重要措施；④建立公務員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務員的積極性，提高行政效率。④公務員辭退制度是確保國家行政機關辭退權不被 濫用的法律保證；⑤公務員辭退制度是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務員隊伍素質的措施之一。②公務員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機制的表現(xiàn)形式。 59．試述建立公務員辭退制度的意義。③關于公務員疾病保險制度改革，是要結合整個醫(yī)療制度的改革，改變醫(yī)療費由國家統(tǒng)包的做法 ，實行國家和個人共同負擔的制度。②關于公務員待業(yè)保險制度改革，是需要盡快建立待業(yè)保險制度。 58．試述我國公務員保險制度的改革。公務員工資制作為公務員制度的重要組成部分，對公務員制度的建立和有效運行都具有重要的保障作用。 答：①是由工資的基本職能決定的。公務員回避制度的執(zhí)行有兩個特點：一是強制性，二是預防性。 ③地區(qū)回避 。 ②公務回避 。 答：公務回避制度的種類是： ①職務回避 。③是公務員實行培訓既是公務員的權利，也是公務員的義務。①建立公務員培訓制度，是保障公務員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實現(xiàn)高效能的國家行政管理的重要保證。 答：建立公務員培訓制度的意義 是：培訓是開發(fā)人的智力和技能的基本途徑。職務管理是公務員管理的核心內容。只有任免得當，才能做到適才適為位，人盡其才，充分發(fā)揮公務員的積極性和創(chuàng)造性 理制度化的重要措施。 答： 1．它是合理選拔使用公務員的重要制度保障。 3．有利于保證公務員隊伍的相對穩(wěn)定。所謂的資格條件，主要是學歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務員晉升職務必須具備一定的資格條件，其意義在于： 1．有利于選撥合格人才，保證公務員隊伍素質。 53．試述公務員晉升職務的資格條件及其意義。②是對公務員權利的有效保障。 52．建立公務員辭職制度有何意義。③有利于加強機關管理，提高行政效率。②有利于為公務員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而有利于公務員的個人成長。 51．建立我國公務員回避制度的重大意義。 46．國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任？ 答：為了補償公務員因受到錯誤處理而造成的損失，同時也為了使公務員管理機關及其工作人員能夠慎重處理涉及公務員權益的問題，必須規(guī)定國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員后應承擔的法律責任，責任主要包括： 、消除影響、賠禮道歉 故意打擊報復的直接責任者，應追究法律責任。當然，我國公務員管理機構，還必須在公務員管理的實踐中進一步發(fā)展、健全和完善。綜合管理機構對同級政府各部門的執(zhí)行機構、上級政府綜合管理機構對下級政府的綜合管理機構負有業(yè)務指導和監(jiān)督的責任。綜合管理機構擔負對公務員事務綜合管理的職能，具有決策、協(xié) 調、監(jiān)督等功能。 42．我國公務員辭退的特點？ 答：①辭退公務員，是國家行政機關的法定權力；②辭退公務員，必須基于一定的法律事實；③辭退公務員，必須遵循必要的法律程序；④被辭退公務員享有法定的待遇，即可以享受待業(yè)保險。 40．我國公務員工資的實質？ 答：根據(jù)馬克思主義的剩余價值學說，在資本主義制度下，勞動力是商品，工資是勞動力價值或價格的轉化形態(tài)，實質上是資本家和雇傭工人之間剝削與被剝削關系的體現(xiàn)。 從期限上講，可長可短，既有較長時間的培訓，又有短期培訓；從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓、又有不脫產(chǎn)的在職培訓；從方法上講，既有一般理論講授，又有討論、研究、實際操作、考察了解等。 從目的看，主要是通過培訓不斷提高公務員的政治和業(yè)務素質，從而提高政府機關的行政效能。 39．我國公務員培訓制度有哪些特點？ 答： 從性質看，公務員培訓屬于繼續(xù)教育和成人教育。二是公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務，即不僅不 能兼任實職，也不能兼任名譽職務。 37．我國公務員制度對公務員兼職有哪些規(guī)定？ 答：我國公務員制度對公務員兼職規(guī)定是：我國公務員制度規(guī)定，公務員原則上一人一職。即有關職位分類的規(guī)范性文件應逐步形成正式法規(guī)，依法對職位及分類進行管理。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內容的變化而調整，以適應改革的需要。即必須循序漸進，逐步完善。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。即實行職位分類，必須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。同時對我國人事管理以至世界文官制度的產(chǎn)生有著重大的影響。 31．我國的科舉制度？ 答：科舉，即通過設科考試選拔人才。 3．申訴控告制度有利于及時發(fā)現(xiàn)和懲處公務員管理中有違法亂紀行為的人員，及時糾正公務員管理工作中的錯誤。 意義： 1．公務員申訴控告的直接意義在于，當公務員的合法權益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補償。 29．公務員申訴的特點是什么？ 答： 申訴人是《國家公務員暫行條例》確定的國家公務員 申訴的原因，是公務員對涉及本人的人事處理決定不服 受理公務員申訴的機關，按照申訴內容和本人意愿的不同可分別是原處理機關、同級人民政府人事部門和監(jiān)察機關 30．公務 員申訴、控告的性質和意義有哪些？ 答： 性質 ： 1．權利保障性。并享受規(guī)定的退休待遇。我國公務員制度規(guī)定公務員應當退休的條件有兩種：一是年齡條件，即男年滿 60周歲，女年滿 55周歲；二是身體 條件，即喪失工作能力的。 28．公務員退休的方式 (種類 )和條件有哪些？ 答：①退休方式一般包括自愿退休和強制退休兩種。第