【正文】 地域回避的范圍和對象是什么？ 答：①我國公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。 調(diào)任制度的特征？ 答：調(diào)任與轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉相比，具有以下幾個特征：第一、所涉及的范圍較廣，既包括具有公務(wù)員身份的人員調(diào)出公務(wù)員對伍，也包括沒有公務(wù)員身份的人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。⑤程序合法。③定性準(zhǔn)確。 24 公務(wù)員處分的原則有哪些 ？答：①事實(shí)清楚。條件：①肯定性條件，就是公務(wù)員不愿意或不適宜在機(jī)關(guān)工作。③辭職主體受一定的法律限制。 公務(wù)員辭職有何特點(diǎn)、條件？ 答：特點(diǎn)：①辭 職是法律賦予公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。獎金是對超額勞動或顯著成績的獎勵。津貼包括地區(qū)津貼和崗位津貼。 公 務(wù)員的工資由哪些部分構(gòu)成？ 答：①我國公務(wù)員工資由基本工資和津貼、補(bǔ)貼、獎金構(gòu)成。 公務(wù)員的掛職鍛煉的特點(diǎn)。③保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。 公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？ 答：①按勞分配原則。 回避制度只是針對公務(wù)員比較密切的親屬關(guān)系作出的限制規(guī)定。 公務(wù)員紀(jì)律特點(diǎn)、類型： 特點(diǎn)： 法定性 普遍性 強(qiáng)制性 全面性；類型：政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德紀(jì)律。還可以同時(shí)給予獎品、獎金等。當(dāng)公務(wù)員具備獎勵條件是，所在單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)群眾意見或者組織意見，及時(shí)提出對公務(wù)員的獎勵意見，整理出書面材料，提出受獎種類，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，上報(bào)審批；審批機(jī)關(guān)接到公務(wù)員的獎勵報(bào)告后，由人事部門對擬獎勵者的材料是否真是，是否符合獎勵條件，擬授獎勵種類是否恰當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行審核 ；上報(bào)的公務(wù)員獎勵材料經(jīng)審核符合規(guī)定者，由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，作出獎勵決定。 答：公務(wù)員獎勵程序是指行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員實(shí)施具體獎勵時(shí)所應(yīng)遵循的工作程序和工作步驟。作用： 激勵作用； 示范作用； 競爭作用。 公務(wù)員獎勵的條件和種類？ 答： 條件： 忠于職守，積極工作，成績顯著的 遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的 在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的 防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的 在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的 同違法違紀(jì)行為作斗爭，有功績的 在對外交往中，為國家爭得榮譽(yù)和利益的 有其他功績的。②個人獎勵和集體獎勵并重的原則。 公務(wù)員降職的主要程序是什么？ 答：我國公務(wù)員降職的程序主要有如下環(huán)節(jié)：（ 1）所在單位根據(jù)降職條件，提出降職安排意見；（ 2）征求擬降職公務(wù)員的意見；（ 3）任免機(jī)關(guān)審批。 ②轉(zhuǎn)任， 是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)內(nèi)的平級調(diào)動，既包括跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，也包括在同一部門內(nèi)不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。（三）嚴(yán)格管理權(quán)限與個人服從組織的原則。 答：公務(wù)員交流制度的原則有：（一）合法性與合理性兼顧的原則。第二種途徑是根據(jù)年度考核的結(jié)果晉升級別。 公務(wù)員晉升包括幾個方面？級別晉升的途徑？ 答： 包括： 晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容。②破格晉升，是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或工作特殊需要的，在晉升時(shí)適當(dāng)放寬資格方面的要求。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。③確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。②公開選拔的適用范圍是廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)進(jìn)行。②我國公務(wù)員考核的重點(diǎn)是工作實(shí)績?？兪侵腹ぷ鲗?shí)績。能是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。 公務(wù)員考核的內(nèi)容及考核的重點(diǎn)？ 答： ①我國公務(wù)員考核內(nèi)容包 括德、能、勤、績、廉五個方面。③控告的對象是特定的，即公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。 公務(wù)員控告具有哪些特點(diǎn)、條件： 答：特點(diǎn)：①控告必須由公務(wù)員本人提出。 方法： 1 筆試 2 面試。它有三個方面的基本涵義： 適用范圍只限于補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，即主任科員、副主任科員、科員和辦事員 ，必須采用公開考試和嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)錄用 ，必須按照法定條件和程序進(jìn)行。公務(wù)員職務(wù)任免制度就是有關(guān)公務(wù)員的任用方式、任免機(jī) 關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范 公務(wù)員任免 程序 有哪些？ 答：我國公務(wù)員制度規(guī)定，任命國家公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行： 職人選進(jìn)行考核 ，頒布任命書。錄用、升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等都屬于任用的范疇。公務(wù)員的任用是指公務(wù)員的選拔與使用。 4．申訴控告制度對其他公務(wù)員制度的實(shí)行起著重要的 保障和監(jiān)督作用。 2．申訴控告制度對于調(diào)動公務(wù)員的積極性具有重要作用。④程序性。②事后監(jiān)督性。④公務(wù)員申訴的目的是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。②申訴的對象局限于涉及公務(wù)員本人權(quán)益的人事處理決定 。 距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的， 工作年限滿三十年的； 符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。強(qiáng)制退休的條件：一達(dá)到法定退休年齡；二是完全喪 失工作能力的。 19 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本特點(diǎn)？ 答： 同一性 平等性 法制性 強(qiáng)制性 不可放棄性。③聘任制，是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式 。 公務(wù)員職務(wù)任免主要有哪幾種類型？ 答：①選任制，就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務(wù)員任職或免職的任用方式。 公務(wù)員轉(zhuǎn)任的含義與特點(diǎn)是什么？ 答：①公務(wù)員轉(zhuǎn)任，是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。 掛職鍛煉的對象、目的與意義？ 答：①掛職鍛煉的對象是從在職公務(wù)員中選派的，這就是說，并不是每一名公務(wù)員都要輪流去掛職鍛煉，而只是其中一部分②行政機(jī)關(guān)選派公務(wù)員掛職鍛煉的直接目的是為了使化務(wù)員在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干③規(guī)定掛職鍛煉這種交流形 式，對于培養(yǎng)、鍛煉公務(wù)員，提高公務(wù)員隊(duì)伍的全面素質(zhì)，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義；通過選派公務(wù)員掛職鍛煉還可以幫助基層開民肛作，密切上級機(jī)關(guān)與基層機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的關(guān)系，加強(qiáng)信息交流和工作經(jīng)驗(yàn)的交流。 國家如何保障公務(wù)員工資、福利與保險(xiǎn)？ 答： 工資、福利、保險(xiǎn)法定原則； 按時(shí)足額發(fā)放原則； 財(cái)政保障原則。 答：①我國公務(wù)員獎勵的類型分為： 嘉獎 、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號 。（ 4） 擇優(yōu)原則 報(bào)考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。（ 2） 平等原則 公民報(bào)考公務(wù)員的法律地位平等。 要達(dá)到和實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的目標(biāo)，公務(wù)員制度必須具有以下功能：選拔配備功能；更新功能；監(jiān)控功能；保障功能；開發(fā)功能；激勵功能 簡述公務(wù)員錄用的基本原則。 公務(wù)員法的立法宗旨，可以表述為以下四個方面：規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平；加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益；為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證；保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。 職位分類制度的作用和意義在于：一是為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)；二是 為各項(xiàng)管理提供依據(jù)。簡述國家公 務(wù)員級別的主要功能 級別的功能主要體現(xiàn)在兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。 功能：（ 1）具有科學(xué)選拔人才的功能（ 2）具有改善人才結(jié)構(gòu)的功能（ 3）具有發(fā)掘人才潛 能的功能方法：（ 1）筆試（ 2）面試 17 簡述我國公務(wù)員管理的基本原則。 建立公務(wù)員考核制度的意義？ 答： 對公務(wù)員的勞動和貢獻(xiàn)作出公平合理的評價(jià)，做到功過分明 有利于合理使用公務(wù)員，發(fā)揮公務(wù)員的作用，調(diào)動他們的積極性 為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)以及晉級增資等提供依據(jù)，使這些工作做到 科學(xué)、公平、合理 鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)公務(wù)員的工作責(zé)任感 有利于對公務(wù)員實(shí)行監(jiān)督 建立公務(wù)員獎勵制度的意義？ 答： 有利于完善激勵競爭機(jī)制，鼓勵公務(wù)員積極向上 有利于保護(hù)公務(wù)員的積極性，優(yōu)化公務(wù)員的成長環(huán)境，是精神文明建設(shè)的一個重要手段 建立公務(wù)員調(diào)任制度的目的與意義？ 答：共有三點(diǎn)： ，提高工作效能 展、成長。②提高公務(wù)員的素質(zhì)，開發(fā)公務(wù)員的潛能，促進(jìn)人才的成長。實(shí)行 回避制度，就能在很大程度上，消除機(jī)關(guān)內(nèi)由于親屬關(guān)系而形成的非組織活動，便于機(jī)關(guān)的管理，促進(jìn)行政效率的提高。建立回避制度，就可以幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，使他們能夠秉公辦事，大膽工作，施展才干，既有利于個人的成長，又有利于維護(hù)政府機(jī)關(guān)的形象，也有助于良好社會風(fēng)氣的形成?；乇苤贫仍趽?dān)任職務(wù)、任職地區(qū)和公務(wù)執(zhí)行等方面，讓公務(wù)員避開涉及本人及親屬利益的活動，從而在一定程度上減少了公務(wù)員利用職權(quán)為自己及親屬謀取利益的可能，對克服任人唯親、結(jié)幫營私等不正之風(fēng)，起到了防患于未然的積極作用。 建立職位分類制度的意義？ 答： 職位分類為國家公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù) 職位分類使國家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn) 職位分類為公務(wù)員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù) 職位分類的建立機(jī)關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件 職位分類為公務(wù)員實(shí)行合理的職級工資制度奠定了基礎(chǔ) 16 職位分類使政府機(jī)關(guān)的職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有了確實(shí)的依據(jù)，有利于行政開支的預(yù)算約束和民主、公開監(jiān)督 建立我國公務(wù)員回避制度的重大意義。二是面向社會，公開競爭。③從社會效果看，它是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段。 考試錄用制度的意義及其特 點(diǎn)？ 答： 從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用 從國家機(jī)關(guān)錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：①從考試的地位看，它是確保國家行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，選拔優(yōu)秀人才，提高行政效率的重要手段。④是加大公務(wù)員制度執(zhí)行力度的保障。②是公務(wù)員法律制度得以正確全面落實(shí)的保證。 公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩個特點(diǎn)：一是強(qiáng)制性，二是預(yù)防性。②地域回避，是指 為了避免親屬關(guān)系、宗族關(guān)系等影響公務(wù)員公正履行 職務(wù)而對公務(wù)員在親屬比較集中的 地域 擔(dān)任某些職務(wù)作出的限制。 試述公務(wù)回避制度的種類及其執(zhí)行特點(diǎn)。2．有利于職務(wù)晉升的公平合理。 答：公務(wù)員晉升職務(wù)，除了要以德才條件和工作實(shí)際為主要依據(jù)外，還必須具備相應(yīng)的資格條件。職務(wù)管理是公務(wù)員管理的核心內(nèi)容。只有任