【正文】 空氣質(zhì)量總體情況是農(nóng)村好于城市，輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。以煤炭為主的能源消費(fèi)形成的城市空氣污染已經(jīng)威脅到人民群眾的健康 和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。但是目前的環(huán)境空氣質(zhì)量還相對(duì)很難適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需有關(guān)部門進(jìn)一步的治理和改善。因?yàn)槌鞘锌諝赓|(zhì)量直接反應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資， 關(guān)系城市居民生活質(zhì)量。以下就不再對(duì)第二種情況做過(guò)多 6 敘述。主要區(qū)域 為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)； 第二種情況是按前三個(gè)變量（即可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮）對(duì)我國(guó)的主要城市空氣質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析。重點(diǎn)是分到第三類的 4個(gè)城市，其中昆明二級(jí)以上天數(shù)所占比重達(dá)到 100%，是中國(guó)空氣最好的城市。其中上海市政府加大力度控制大氣污染源排放和建 設(shè)城市綠地是促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量變好的重要原因。與空氣質(zhì)量較好的城市相比 ,Ⅰ級(jí)天數(shù)較少 ,Ⅲ級(jí)天數(shù)較多 ,仍存在著不少差距。主要區(qū)域 為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)； 也相對(duì)存在一些不足之處，有待各有關(guān)部門的進(jìn)一步調(diào)查及相關(guān)對(duì)策治理。諸多因素影響導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡劣，是重點(diǎn)治理對(duì)象?？梢钥闯觯? 第一類的 5個(gè)城市明顯是達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)及所占比重最少的。（見(jiàn)注解 1）二類區(qū) 即二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū) 。明顯可見(jiàn)全國(guó) 31個(gè)主要城市被分為四類，分類結(jié)果見(jiàn)樹(shù)圖 1。 本文采用聚類分析中的歐氏距離來(lái)度量樣品與樣品（即地區(qū)與地區(qū)）之間的相似程度，用 Ward 方法對(duì)我國(guó) 31 個(gè)主要城市的城市空氣質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)聚類，聚類結(jié)果見(jiàn) 樹(shù)圖 1 和 樹(shù)圖 2. 由于前三個(gè)指標(biāo)和最后兩個(gè)指標(biāo) 的含義不一樣，所以要對(duì)原始數(shù)據(jù)做兩次聚類分析，才能更透徹的從不同指標(biāo)來(lái)衡量我國(guó)主要城市的空氣質(zhì)量。由于空氣質(zhì)量指標(biāo)涉及到多因素、多指標(biāo)，為便于比較各個(gè)城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的異同點(diǎn)， 根據(jù)我國(guó)各主要城市 2021 年城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù) 表（見(jiàn)附表 1），可以采用多元統(tǒng)計(jì)分析中的系統(tǒng)聚類方法對(duì) 31 個(gè)主要城市的空氣質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行分析。并根據(jù)聚類結(jié)果進(jìn)一步進(jìn)行客觀分析來(lái)研究我國(guó)主要城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。共有 n 類；第二步根據(jù)所確定的樣品（或變量）“距離”公式，把距離較近的兩個(gè)樣品（或變量）聚合為一類，其他的樣品（或變量）仍各自聚成一類，這樣，形成（ n1）個(gè)類中“距離”最近的兩個(gè)類進(jìn)一步聚成一類，這樣，形成（ n2）類； ......以上步驟一直進(jìn) 行下去，最后將所有的樣品（或變量）全聚成一類。 2 我國(guó)城市空氣質(zhì)量的系統(tǒng)分析及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 對(duì)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行系 統(tǒng)分析 4 相關(guān)方法簡(jiǎn)介 聚類分析的基本思想是：距離相近的樣品（或變量）先聚成類，距離相遠(yuǎn)的后聚成類，過(guò)程一直進(jìn)行下去，每個(gè)樣品（或變量）總能聚到合適的類中。對(duì)全國(guó) 31 個(gè)主要城市的空氣質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 研究方法 本文研究主要采用的研究方法有：統(tǒng)計(jì)分析中的系統(tǒng)聚類分析方法，定性與定量研究相結(jié)合。 （ 2）綜合評(píng)價(jià)影響城市空氣質(zhì)量的原因及在治理過(guò)程 中存在的不足之處。 主要研究?jī)?nèi)容 本文主要研究?jī)?nèi)容是通過(guò)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局提供的 2021 年全國(guó)主要城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)，對(duì)全國(guó)主要城市空氣質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，根據(jù)分析結(jié)果來(lái)進(jìn)一步研究我國(guó)城市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，及污染程度。 綜合治理城市空氣污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容，也是廣大城市居民的迫切愿望。 研究目的和意義 本文研究目的主要是通過(guò)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局全國(guó)主要城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量直接反映城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招 商引資，關(guān)系城市居民生活質(zhì)量。 綜上所述，可見(jiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量直接反映城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資，密切關(guān)系城市居民生活質(zhì)量甚至直接影響到人類的身體健康以至生命安危。二氧化氮與水可生成硝酸鹽、亞硝酸鹽 ，進(jìn)入人體可生成致癌物亞硝酸氨，也可與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合，使人產(chǎn)生缺氧癥狀。③二氧化氮：主要由機(jī)動(dòng)車尾氣造成。二氧化硫曾是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)發(fā)展時(shí)期的主要污染物。眼睛刺激、呼吸困難，甚至呼吸功能衰竭。②二氧化 硫：主要由燃煤排放引起。大氣中的可吸入顆粒物主要來(lái)自工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、交通尾氣、物質(zhì)燃燒等。 城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的內(nèi)涵與特征 2 空氣質(zhì)量指標(biāo)是一種反映和評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，是常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物的濃度數(shù)值形式、并分級(jí)表征空氣質(zhì)量狀況，相關(guān)監(jiān)測(cè)部門可以根據(jù)空氣質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)一步來(lái)判斷空氣污染的程度，適用于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。另一個(gè)影響中國(guó) 城市空氣質(zhì)量 程度的重要因素，是機(jī)動(dòng)車保有量和城市人口隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速增加，這種趨勢(shì)在大中城市表現(xiàn)得尤為明顯。作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，中國(guó)能源消耗量近十年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)。 城市是人類科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的結(jié)晶，是人類集中聚居的場(chǎng)所，然而，也是環(huán)境污染集中的場(chǎng)所。它是一種反應(yīng)和評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，是常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物的濃度數(shù)值形勢(shì)、并分級(jí)表征空氣質(zhì)量狀況。在面對(duì)一次次“勝利”的同時(shí)，人類也深深地體會(huì)到了苦澀的“回報(bào)”城市空氣質(zhì)量問(wèn)題。 從全國(guó) 31 個(gè)城市空氣質(zhì)量指標(biāo)狀況的分析入手 ， 使用多元統(tǒng)計(jì)分析中的系統(tǒng)聚類分析方法進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，得出不同地區(qū)的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀差異，并找出影響空氣質(zhì)量的主要因素，從而得到了各城市空氣質(zhì)量的一些特點(diǎn)和存在的不足；總結(jié)出了如何治理城市空氣質(zhì)量的一些可行性策略。本文利用 2021 年《中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局》環(huán)境保護(hù)部提供的數(shù)據(jù)資料，對(duì)全國(guó) 31 個(gè)主要城市空氣質(zhì) 量狀況進(jìn)行量化分析及綜合評(píng)價(jià)，初步探討我國(guó)目前城市空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀趨勢(shì)及成因，為政府治理空氣污染的決策提供科學(xué)依據(jù)；同時(shí)為其他類似研究利用該數(shù)據(jù)源提供范例。 由于學(xué)識(shí)水平有限，對(duì)成本控制研究不夠深入，觀點(diǎn)還有待辯證，我將在今后的學(xué)習(xí)中將繼續(xù)關(guān)注這方面的研究動(dòng)態(tài)與成果，掌握更多知識(shí)，提高水平。或者改革手段 ,引入計(jì)算機(jī)技術(shù) ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制工作的由事后向事前轉(zhuǎn)變 。 成本控制的問(wèn)題的解決也是主要針對(duì)這三個(gè)方面。其次煤炭企業(yè)都是老企業(yè) ,企業(yè)文化深厚 ,一方面有利于加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)結(jié) ,另一方面如果引入新的制度與企業(yè)文化不和 ,就會(huì)引發(fā)員工抵制 ,影響執(zhí)行效果 ,不利于成本控制。成本控制的管理體制不合理。本文主要研究結(jié)果如下： 本文認(rèn)為，煤炭企業(yè)因?yàn)槠渥陨淼奶攸c(diǎn) ,因此在進(jìn)行成本控制的時(shí)候 ,并沒(méi)有采用當(dāng)前先進(jìn)的作業(yè)成本法 ,來(lái)對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制 ,而是采用 XXVII 了目標(biāo)成本法為主的成本控制方法對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行控制 ,但其又并非單純的目標(biāo)成本法 ,在合適的地方也進(jìn)行了改革 . 本文將煤炭企業(yè)成本控制中的問(wèn)題分為三大類 ,其分別 :成本控制的理念落后 。因此，設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，煤炭企業(yè)的成本控制應(yīng) XXVI 對(duì)設(shè)計(jì)階段高度重視，充分依靠工程技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來(lái)，通過(guò)采掘方案不斷優(yōu)化，對(duì)煤炭開(kāi)采成本進(jìn)行反復(fù)擠壓；同時(shí)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)成本控制觀與決策成本控制觀，有利于促進(jìn)煤炭企業(yè)將成本控制的范圍拓寬到煤炭生產(chǎn)的全過(guò)程，有利于促進(jìn)煤炭企業(yè)將生產(chǎn)過(guò)程中和決策執(zhí)行過(guò)程中不必要的生產(chǎn)要素的浪費(fèi)，消滅在事先的設(shè)計(jì)和決策過(guò)程之中，從而實(shí)現(xiàn)成本事前控制的目的。這種成本管理方法強(qiáng)調(diào)與每一產(chǎn)品相關(guān)的收入和成本，克服了傳統(tǒng)成本只重視制造成本，而忽視上游領(lǐng)域（ 如研究與開(kāi)發(fā)）和下游領(lǐng)域（ 如客戶服務(wù)）的成本。因此，它是成本控制目標(biāo)細(xì)分的重要環(huán)節(jié)。它將成本企劃與目標(biāo)管理方法有效地結(jié)合起來(lái)，使責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化。在通過(guò)采用定性與定量相結(jié)合的方法，確定煤炭企業(yè)成本的最優(yōu)目標(biāo)后，進(jìn)行相應(yīng)的成本目標(biāo)細(xì)分。因此，必須將礦井成本控制的目標(biāo)予以科學(xué)地分解，使之具體化為礦井下屬各級(jí)單位及全體職工的工作目標(biāo)后，才能使礦井成本控制目標(biāo)完全落到實(shí)處。 XXV 、利潤(rùn)的大小，同各個(gè)區(qū)隊(duì)、科室、班組乃至個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)。同時(shí)，制定出實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出方案的配套措施和控制方法。即在對(duì)原煤生產(chǎn)材料投入按量平衡（ 正向平衡）的基礎(chǔ)上，按采煤工作面推進(jìn)速度計(jì)劃和其它報(bào)廢回撤比例，進(jìn)行材料的回收量的平衡（ 反向平衡），最后計(jì)算出各種材料的凈投入量，作為年度材料成本控制的目標(biāo)確定的依據(jù)。按照全年的原煤產(chǎn)量、進(jìn)尺及工作面接續(xù)計(jì)劃進(jìn)行占用量的平衡。對(duì)于活勞動(dòng)的投入項(xiàng)目，即工資及提 取的職工福利費(fèi)，對(duì)應(yīng)相關(guān)成本進(jìn)行合理的用人、用工平衡。 ，進(jìn)行投入產(chǎn)出平衡。成本目標(biāo)的試算平衡，必須在充分依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，在做好年度煤炭產(chǎn)與銷、投入與產(chǎn)出、材料投入、回收與凈投入之間三大平衡的基礎(chǔ)上，以確保成本控制目標(biāo)的科學(xué)性、可行性。 、科學(xué)的依據(jù)，但因影響成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素眾多、涉及部門廣泛。至此 ,產(chǎn) 品目標(biāo)成本規(guī)劃活動(dòng)正式告一段落。只有這樣 , 才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn) , 保證成本管理現(xiàn)代化目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 。沒(méi)有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍 , 企業(yè)的生命之樹(shù)就不會(huì)常青。是否重視人才培養(yǎng)是一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵。成本是人來(lái)管理的 , 也是由人來(lái)操作的。 通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制 ， 降低煤炭成本中人為因素的負(fù)面影響 。 只有如此 ， 才能 保障各成本責(zé)任主體從自身工作實(shí)際出發(fā) ， 主動(dòng)思考成本控制方法 ， 形成成本控制合力 。 建立獎(jiǎng)懲并重的成本管控激勵(lì)機(jī)制 。 （ 一般約占 11%左右），但因工資存在呈剛性增長(zhǎng)的規(guī)律，故對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)控制，未必會(huì)產(chǎn)生理想的成效。因此，應(yīng)將材料費(fèi)作為煤炭企業(yè)成本的重點(diǎn)控制對(duì)象。管理得好，復(fù)用的次數(shù)就多， XXII 成本就低；反之，管理不好，復(fù)用的次數(shù)就少，成本就高。雖然隨著采面的延拓，企業(yè)的材料消耗有上升的趨勢(shì)，但如支護(hù)用品、專用工具、大型材料、一部分備品配件等，均可以多次回收復(fù)用。 。煤炭企業(yè)成本構(gòu)成項(xiàng)目主要有材料費(fèi)、工資、福利費(fèi)、電力、折舊、井巷工程、大修理、地面塌陷費(fèi)和其他支出等九項(xiàng)。還應(yīng)努 力提高工程技術(shù)人員及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的技術(shù)專業(yè)素質(zhì)和操作水平 , 實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理與成本管理的結(jié)合 , 以達(dá)到降低生產(chǎn)成本 , 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。要依靠先進(jìn)的工藝流程 , 材料定額、設(shè)備管理等一系列的專業(yè)管理來(lái)消除因生產(chǎn)過(guò)程中的工廢、設(shè)備故障所造成的生產(chǎn)費(fèi)用上升。 , 努力降低生產(chǎn)成本。對(duì)于不 XXI 合生產(chǎn)需要、過(guò)期和庫(kù)存積壓的材料 , 要及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑變賣 , 盤活這部分資金。這就要求企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況 , 確定材料庫(kù)存定額 , 既不能過(guò)多庫(kù)存 , 影響資金周轉(zhuǎn) , 也不能過(guò)少而影響生 產(chǎn)。在采購(gòu)供應(yīng)階段 , 按質(zhì)優(yōu)價(jià)廉實(shí)用原則采購(gòu)材料 , 把采購(gòu)成本降到最低點(diǎn)。為此 , 企業(yè)應(yīng)下大力氣確定最佳資金成本和籌集結(jié)構(gòu) , 以降低成本 , 提高效益。籌資和使用資金是企業(yè)管理的重要內(nèi)容 , 企業(yè)資金成本在企業(yè)成 本費(fèi)用中所占的比重越大 , 企業(yè)就越難于經(jīng)營(yíng) , 合理的籌集和使用資金 , 對(duì)于降低成本有著重要意義。 加強(qiáng)成本控制信息的溝通渠道 , 提高成本管理系統(tǒng)性 ,加強(qiáng)資金籌集和使用的管理 , 努力降低資金成本。 而對(duì)于銷售部門 ， 其成本控制的重點(diǎn)在于控制銷售費(fèi)用 ， 并避免產(chǎn)生應(yīng)收賬款 ， 降低企業(yè)資金成本 ， 保障企業(yè)財(cái)務(wù)安全 。 采購(gòu)歷來(lái)是企業(yè)中易于產(chǎn)生無(wú)效成本的環(huán)節(jié) 。 引入管理會(huì)計(jì) ， 通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作的預(yù)測(cè) 、 計(jì)劃 、 分析及決策 ， 不僅可以滿足煤炭企業(yè)因多變的自然條件而產(chǎn)生的成本分析需求 ， 更能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平 ， 支持企業(yè)降低成本增加效益 。 。成本管理組織化就是要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則 , 要建立成本管理責(zé)任制度 , 保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。只有在目標(biāo)成本達(dá)到的前提下 ,才能進(jìn)入最后的生產(chǎn)。 是對(duì)前期成本規(guī)劃與管理工作的分析與評(píng)價(jià) ,致力于解決可能存在的潛在問(wèn)題。 業(yè)務(wù)部門根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn) ,以及 市場(chǎng)變化趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)情況、 產(chǎn)品 增值等后加以確定 目 標(biāo) XIX 售價(jià)及預(yù)計(jì)銷量 , 經(jīng)高級(jí)主管所組成的產(chǎn)品規(guī)劃委員會(huì)核準(zhǔn)后 ,即進(jìn)入制定目標(biāo)成本階段。 該部門須具備對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的高度了解 ， 并與原有各成本管控職能部門進(jìn)行專業(yè)合作 ， 盡量消除其與煤炭企業(yè)其他成本責(zé)任者間因信息 不對(duì)稱而產(chǎn)生的負(fù)面影響 。 從企業(yè)成本的策劃 、 成本目標(biāo)的設(shè)定 、 成本責(zé)任的劃分 、 成本信息的搜集與加工 、 成本獎(jiǎng)懲制度的制定與監(jiān)督執(zhí)行到成本改善進(jìn)行全過(guò)程的成本管理 。 關(guān)于 成本控制的管理存在問(wèn)題的解決 重視成本控制工作 ,將其放在核心位置 。 在成本管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī) , 不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng) ,而且可以加速信息處理 , 便于建立成本管理信息系統(tǒng) , 使管理人員及時(shí)作出正確決策 , 并能滿足企業(yè)管理對(duì)成本信息不斷提高的要求。 應(yīng)用成本管理信息系統(tǒng) ,實(shí)現(xiàn)成本管理手段電子化 .可實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本數(shù)據(jù)的快速搜集 、 共享 、 綜合分析 ， 并可將相關(guān)成本分析結(jié)果以定制報(bào)表的形式呈現(xiàn)給成本控制相關(guān)人員 ， 在一定程度上減少了人為因 XVIII 素對(duì)成本管控的干擾 ， 使得成本分析結(jié)論具有 更高的可信度 ， 并能極大