【正文】 A．偏執(zhí)己見 B．絕對公平觀念 C．等級觀念 D．輕視而塞責 E．敵視而不滿 。 A．認知功能 B．統(tǒng)治功能 C．規(guī)范功能 D．聚合功能 E．協(xié)調功能 7．形成人們態(tài)度的物質根源和階段基礎有（ ）。 A．理想是理性化了的信念 B．理想與信念聯(lián)系在一起 C．理想生成信念 D．信念強化著理想 E．信念是經(jīng)驗性的理想 5．社會主義國家的行政理想，從其實質內(nèi)容看，主要有（ ）。 A．誠信 B．廉潔 C．創(chuàng)新 D．寬容 E．中庸 3．在我國，行政理想人格體現(xiàn)著（ ）。 A．公平不是永恒的，而是隨著歷史條件的變化而變化的 B．不存在絕對的公平 C．無產(chǎn)階級的公平不同于 資產(chǎn)階級的形式上的公平 D．無產(chǎn)階級的公平不是絕對平均主義的公平 E．無產(chǎn)階級的公平不同于空想社會主義者的空想的公平 參考答案： ACD ABCDE ABC BCD BCD ABC CDE ABCD ABCD ABCDE 綜合練習 多選題 3 1． 在社會主義初級階段，影響人們的職業(yè)選擇和職業(yè)追求的因素有（ ）。 A．哲學角度 B．經(jīng)濟學角度 C．政治學角度 D．倫理學角度 E．宗教學角度 9．法國哲學家柏格森認為，公平分為（ ）。 A．社會的“平衡器” B．人的行為的“校正器” C．社會歷史發(fā)展的“推進器” D．政治腐敗的“鎮(zhèn)壓器” E．人際關系的“調節(jié)器” 7．對現(xiàn)代行 政的理解，正確的有（ ）。 A．愛國 B．廉政 C．勤政 D．行政人格 E．愛民 5．廉政和勤政首先反映在政府機關及其工作人員的（ ）。 A．行政主體法定 B．行政權限法定 C．行政程序法定 D．公正行政 E．責任行政 3．現(xiàn)代行政權力的公共性體現(xiàn)為（ ）。 A．公正 B．廉潔 C．高效 D．科學 E．法治 參考答案： ACD ABCD ABCD ABCDE ABCDE ABC ABCD ABCDE ABC ABCD 1 ABC 綜合練習 多選題 2 1． 公共行政的科學觀包括（ ）。 A．公正 B．廉潔 C．高效 D．科學 E．法治 10．行政倫理是關于整個政府管理的價值觀念體系，包括（ ）。 A．行政紀律 B．行政榮譽 C．行政人格 D．行政責任 E．行政體制 8．行政倫理學的研究方法主要有（ ）。 A．公忠 B．誠信 C．廉政 D．勤政 E．愛民 6．中國近代行政倫理思想的內(nèi)容有（ ）。 A．“美國公共行政學會”于 1976年成立了“職業(yè)標準與倫理委員會” B．把行政管理的外部控制轉化為內(nèi)部控制 C．行政倫理學正式進入公共行政的課程體系 D．一系列代表性著作的出版 E．行政倫理規(guī)范體系的建立 4．行政倫理學產(chǎn)生以來，所關注的核心問題主要有（ ）。 A．內(nèi)心信念 B．法律規(guī)范 C．傳統(tǒng)習慣 D．社會輿論 E．獎懲制度 2．行政倫理的基本特征包括（ ）。 綜合練習 多選題 1 多項選擇題：在下列各題的備選答案中選擇２至５個正確的，并將其序號字母填入題中的空格處。 第三，通過報紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，形成強大的社會輿論監(jiān)督力量。申訴、控告和檢舉是人民群眾監(jiān)督國家行政機關及其工作人員的有效方式，是憲法賦予每個公民的基本權利。這是提高政府行政透明度的一項具體措施，也是調動社會各界參政議政的積極性的有效途徑。社會各界、 各人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個人有權通過一定的程序就行政管理活動中有關問題向有關行政機關提出詢問，并發(fā)表自己的看法、建議和批評。 答案要點： （ 1）社會輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的重要形式。應從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，主要是：第一，應加強總體協(xié)調，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督 、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權限、法律依據(jù)、程序和手段。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關系錯綜復雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。 第十一章 ，說明 倫理監(jiān)督與評價機制的建設方向。主要說明：上述原則是指導整個社會信任關系建構的思想基礎和行為準則，根據(jù)正確的原則去建構政府信任關系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎上相互信任、合作的良性循環(huán)至關重要。整體性原則是各級政府、政府各部門在權力運行中為了政府的整體 效應而必須遵循的彼此配合協(xié)調的原則。政府信任關系的建構活動必須是建立在對事實真實把握的基礎上，在組織決策和公眾間如實傳遞有關信息，并根據(jù)客觀真實的變化不斷調整自身的政策和行為；第三，公開性原則。包括四個方面：第一，利益一致性原則。 2．請結合現(xiàn)實生活中的事例說明你對政府信任關系建構原則的理解。政府信任關系作為普遍信任關系中的重要部分，對于普遍信任關系的建立起著率先垂范的作用。主要說明：解決信任危機問題或重塑信任關系是各級政府的當務之急。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接原因。 （ 2）引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。（ P265268） 答題要點： （ 1）我國當前政府信任關系評價。 （ 3）奉公的具體規(guī)定可歸納為：第一，忠于黨；第二，忠于國家；第三，以人民利益為根本；第四，服從全局；第五，團結協(xié)作；第六，公正嚴明，一心為公。要做到廉潔，必須奉公，做到了廉潔，也就做到了奉公，反之亦然。 2. 我國現(xiàn)階段 的行政倫理規(guī)范關于廉潔奉公的內(nèi)容有哪些？ (P245－ 250) 答案要點： （ 1）廉潔奉公是行政人員必備的最基本的行政道德，是行政人員行為的道德底線。 （ 3）行政倫理規(guī)范在形式上是主觀的。 （ 2）行政倫理規(guī)范在內(nèi)容上客觀的，不以人們的主觀意志為轉移。第一，行政倫理規(guī)范體現(xiàn)了人類對行政倫理關系的自覺認識和自覺規(guī)范，體現(xiàn)了人類的主體性、創(chuàng)造性。 （ 3）制度的道德化與道德的制度化是政府實施德治的兩個方面，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，共同保證獨立人格的真正生成。 （ 2）制度保證的發(fā)展趨勢。制度根源于人類對社會秩序的要求，歷史選擇了政府成為社會秩序的供給者，并且通過其組成人員來實現(xiàn)。在當前，行政人員應樹立的最基本的信念就是“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是馬克思主義政黨理論與文化信念理論相結合的必然要求。一方面，行政人員一旦確立了行政信念，就會始終不渝地遵循它來選擇行為、履行義務 ,并以此作為 評定自身和他人行為的標準。行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居主導地位，對行政人員的行為起支配作用。 行政信念生成于行政管理實踐活動，它是行政人員根據(jù)自己的生活內(nèi)容和積累的知識并進行深思熟慮之后所確定的努力方向和奮斗目標。 第八章 1. 試論行政信念對行政人格構成的作用。 （ 3）在我國，對公務員的獎勵往往就是一種賦予行政人員道德榮譽的行為。 （ 2）職業(yè)榮譽是與行政人員 的身份聯(lián)系在一起的，當行政人員獲得了公務員身份就具備了獲得職業(yè)榮譽的條件。（ P192— 193） 答案要點： （ 1）行政管理人員要具有較高的素質，有較高的德能勤績表現(xiàn)。不偏執(zhí)于道德責任體系，進一步深入完善法律、規(guī)章及監(jiān)督因素，建立完善有效的行政責任體系和法律責任體系，是提高行政效率、實現(xiàn)行政價值目標的合理途徑。行政榮譽機制使三種責任更具有靈活性，是三種責任機制相互補充的融合劑。 第一，道德責任的承擔，能使行政組織和行政人員通過其自身的內(nèi)在信念而發(fā)揮積極性，不再致力于如何避免責任的追究，而是致力于滿足公民對行政管理的多樣化需求，努力與動態(tài)發(fā)展著的行政管理實踐保持平衡，最終實現(xiàn)服務于社會的宗旨。如果行政主體的道德“自律”缺位，公共權力難免被濫用；第二，行政紀律對行政人員發(fā)揮約束作用需要依靠行政紀律的生成和運行機制等“他律”因素，更需要通過建立、健全“他律”機制逐步實現(xiàn)行政人員自身的廉潔自律，即實現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉化。 （ 2）聯(lián)系實際說明行政倫理建設過程中實現(xiàn)由“他律”到“自律”轉化的必要性。（ P166） 答題要點： （ 1）行政倫理建設過程中必須實現(xiàn)由“他律”到“自律”轉化的重要性。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權力被濫用的現(xiàn)實，從另一個方面說明社會主義行政倫理的高標準能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設中處于核心地位。 （ 2）我國的社會主義制度自身的先進性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。（ P165— 166） 答題要點： （ 1）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。第二，行政責任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關重要，而制度必須通過制度建設才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。主要說明：第一，在現(xiàn)實的行政管理活動中，行政人員的行政責任意識和行政責任制度的建設之間是相互作用、相互制約的關系。其中，公仆責任制是貫穿于其他三種行政責任制中的精神內(nèi)核。 答題要點： （ 1）我國行政責任制度的內(nèi)容。行政責任制度的實現(xiàn)，需要以行政人員的責任意識為基礎，才可能收到良好的效果。從發(fā)展的角度看，沒有效率就沒有公正。為人民服務的原則是行政責任制度設計的出發(fā)點；第二，公正原則。 （ 2）行政責任制度的建設的基本原則。在我國，行政責任制度包括四個方面的內(nèi)容，即：憲政責任制、政黨責任制、有限目標管理責任制、公仆責任制。第二，行政效能在很大程度上取決于行政人員的行政道德狀況，提高行政效能的一個重要途徑就是加強行政道德建設。 （ 2）提高行政效能的途徑。行政人員如何以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果，對于社會資源的合理配置和 使用是至關重要的。（ P113114） 答案要點： （ 1）什么是行政效能。主要說明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責任意識，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應該從行政行為發(fā)生之前、之中、之后三個方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。在行政人員的行政管理活動中，只要有自覺的道德追求，就會走向形成行政良心的結果。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。 第四章 1. 行政良知與行政良心二者之間是什么關系？聯(lián)系實際說明行政人員應該如何在其行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。（ P8587） 答案要點： （ 1）優(yōu)良行政作風的養(yǎng)成過程一般包括認知階段、認同階段和踐行階段。理論聯(lián)系實際，有兩層含義：一是學習理論，掌握理論；二是學習理論著眼于實際，以我們正在做的事情為中心。這 是腳踏實地，埋頭實干，勤奮努力做實事，講求實效追求效率的行政作風，是對人民高度負責的行為表現(xiàn)。這是經(jīng)常深入群眾生活、保持同人民群眾的聯(lián)系、傾聽人民群眾的要求和意見并自覺接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風。這是堅持一切從實際出發(fā)、敢于探索、勇于創(chuàng)新的行政作風。 第三章 1．論述社會主義國家行政作風的內(nèi)容。 2．論述民主在社會運行中的功能。 （ 4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。 （ 2）社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，能夠為國家的經(jīng)濟建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。 第二章 1．論述公共行政追求社會公平的意義。 （ 2）結合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學的必要性和意義。（ P21） 答題要點： （ 1）研究行政倫理學的必要性。 （ 4）行政倫理也是關于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風，行政良心，行政責任，行政紀律，行政榮譽，行政人格等。 （ 3）行政倫理屬于一種行政權力的自律機制，是行政權力內(nèi)在的一種約束機制。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。 （ 2）行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。行政倫理學的研究對象是公共行政領域才行政管理過程中的倫理問題。 四、論述題 (一定要有聯(lián)系實際的分析說明 ) 第一章 1. 試述行政倫理學的研究對象。（ P311— 312） 新中國成立后，除了建立法律監(jiān)督機關即人民檢察院以外，在行政系統(tǒng)內(nèi)還設置了專門的行政監(jiān)察機關，建立了行政監(jiān)察制度。由這三者構成的整個評價系統(tǒng)內(nèi)部的良性互動又必然促進著行政道德的進步。 2. 簡述社會輿論、行政行為習慣和行政人員的內(nèi)心信念三種評價方式的關系。（ P301— 302） 行政倫理監(jiān)督的基本原則即行政倫理監(jiān)督應遵循的準則和指導思想，對行政倫理監(jiān)督的實施工作起指導和規(guī)范的作用。因此，政府信任關系的建構需要遵循利益一致性原則．客觀求實