【正文】 如果侵犯了您的知識(shí)版權(quán)，請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?，我們將立即刪除相關(guān)資料。在此我再次對(duì)老師對(duì)我的指導(dǎo)表示衷心的感謝。 北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 25 參考文獻(xiàn) [1]譚中明，中小企業(yè)信用 擔(dān) 保 ， 理論，規(guī)模與政策 [M]。內(nèi)源融資大的企業(yè)，其償債能力、信用程 度也相應(yīng)高，獲得外源融資的可能性則更大。其中首要的問(wèn)題是如何增強(qiáng) 私營(yíng) 企業(yè)自身的內(nèi)源融資能力。 北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 24 結(jié)束語(yǔ) 本文 通過(guò)簡(jiǎn)單 對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀及其融資所遇到地困難 的分析 ，提出了一些 自己的 看法和見(jiàn)解。 （ 4）產(chǎn)業(yè)投資基金區(qū)別于“行業(yè)基金”，其投資方向一般是跨行業(yè)、綜合性、以符合組合投資原則并且避免蛻化為某個(gè)行業(yè)的行政附屬物。 （ 2）產(chǎn)業(yè)投資基金一般定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有效率的基礎(chǔ)產(chǎn) 業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，如收北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 23 費(fèi)路橋建設(shè)、電力建設(shè)、城市公共設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)高度化，以高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)高收益。 大力 發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金 產(chǎn)業(yè)投資基金是一種借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的“創(chuàng)業(yè)投資基金”運(yùn)作形式，通過(guò)發(fā)行基金受益券募集資金，交由專(zhuān)業(yè)人士組成的投資管理機(jī)構(gòu)操作，基金資產(chǎn)分散投資于不同的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，投資收益按資分成的投融資方式。實(shí)際上，有關(guān)部門(mén)管理機(jī)構(gòu)無(wú)須過(guò)慮企業(yè)發(fā)行債券，是否會(huì)擾亂金融秩序或引起社會(huì)問(wèn)題。目前在中國(guó)，只有國(guó)有特大型企業(yè)才有資格參與這個(gè)游戲。 2. 債券融資 中國(guó) 私 營(yíng)企業(yè)目前己基本具備了直接融資的條件，應(yīng)允許擁有一定規(guī)模、連續(xù) 23 年贏利并具有良好發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)直接發(fā)行企業(yè)債券，即賦予定向、定規(guī)模募集資金的能力。從近期安排考慮，應(yīng)賦予證監(jiān)會(huì)以較大權(quán)限，獨(dú)立行使市場(chǎng)監(jiān)管職能，通過(guò)制定交易規(guī)則和維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)效率。 （ 4）擴(kuò)大股票市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性。這要求管理層摒棄所有制標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立健全并啟動(dòng)強(qiáng)制性的市場(chǎng)退出程序。許多國(guó)有上市公司即使因效益下滑而缺少投資價(jià)值，但由于種種原因遲遲無(wú)法退出市場(chǎng)。 北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 22 （ 3）建立健全上市公司退出機(jī)制。顯然，當(dāng)前不應(yīng)再?gòu)?qiáng)調(diào)股票市場(chǎng)的籌資功能，而應(yīng)將資源有效配置作為股票市場(chǎng)的首要功能。我國(guó)股票市場(chǎng)功能長(zhǎng)期被鎖定在為國(guó)有企業(yè)“籌資”，股票市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能受到極大抑制。這樣，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就可以站在同一起跑線(xiàn)上爭(zhēng)取上市機(jī)會(huì)，有利于私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入股票市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，政府逐步淡化對(duì)國(guó)有上市公司和投資者進(jìn)行保護(hù)的角色，不再通過(guò)各種“救市”政策向國(guó)有上市公司注資，切斷國(guó)有上市公司將直接融資成本轉(zhuǎn)嫁至國(guó)家信用的途徑，使起因于政府隱性擔(dān)保的“政策租金”逐步消散。要解除這 個(gè)契約，政府就需要改變依靠國(guó)有企業(yè)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意圖，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)和政府職能定位于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。 （ 1）解除政府的隱性擔(dān)保契約。而為了保證股票市場(chǎng)持續(xù)地為國(guó)有企業(yè)和趕超式發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，政府又必須對(duì)股票市場(chǎng)實(shí)行隱性擔(dān)保契約，這就為擬上市國(guó)有企業(yè)提供了融資成本外部化的機(jī)會(huì)，制造了政策租金和尋租激勵(lì)，使融資成本外部化和邊際尋租成本成為國(guó)有企業(yè)擠占民營(yíng)企業(yè)上市機(jī)會(huì)的“門(mén)檻”。這種障礙的深層次根源在于我國(guó)股票市場(chǎng)制度的變遷動(dòng)力、方式和路徑。這些金融機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有舊體制的過(guò)多干預(yù)，資產(chǎn)質(zhì)量相對(duì)較高，管理較為規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，而且在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和信息等方面也具有比較優(yōu)勢(shì)，他們可通過(guò)各種形式的貸款、證券投資、融資租賃等方式對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)揮重要輔助作用。 積極發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)輔助功能 積極發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)的 私 營(yíng)企業(yè)融資輔助功能。民營(yíng)中小企業(yè)作為會(huì)員向基金出資，會(huì)員的擔(dān)保申請(qǐng)?jiān)谕葪l件下將優(yōu)先獲得批準(zhǔn)。政府提供大部分資金，并就擔(dān)保基金的投向提出建議。四是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“信用保證基金公司”，建立民營(yíng)中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?。這種做法還需一個(gè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。 民間互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建擔(dān)保公司，并在其后，由政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為擔(dān)保貸款再保險(xiǎn)。信用保險(xiǎn)公庫(kù)對(duì)不同的貸款擔(dān)保規(guī)定不同保險(xiǎn)費(fèi)率和金額。如美國(guó)的小企業(yè)管理署同那些符合條件的從一般金融機(jī)構(gòu)借款的小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保金額一般不超過(guò) 75 萬(wàn)美元；再如英國(guó)工業(yè) 部的小企業(yè)局，對(duì)小企業(yè)的銀行貸款提供 80%的擔(dān)保。 對(duì)于國(guó)家的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu) ,省級(jí)和城市小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要由政府提供 ： 一是財(cái)政預(yù)算撥款和政府投資；二是向社會(huì)公開(kāi)募集資金；三是會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)或認(rèn)北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 20 購(gòu)股份；四是接受?chē)?guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)；五是其它來(lái)源如出售國(guó)有企業(yè)所得、稅收返還、擔(dān)保資金增值等。國(guó)家的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)由城市地市級(jí)小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和省級(jí)小企業(yè)融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成 ， 并在此基礎(chǔ)上組成全國(guó)性的小企業(yè)融資信用的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持知識(shí)型、科技型、特色型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，貸款風(fēng)險(xiǎn)由中心和企業(yè)共同承擔(dān)，為防范風(fēng)險(xiǎn)，有的擔(dān)保中心還建立了審、保、貸、監(jiān)相互獨(dú)立、相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，并對(duì)受擔(dān)保單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是資金流向 和流量實(shí)施全方位、全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，還與銀行協(xié)作形成銀行、擔(dān)保中心、受保企業(yè)三方的互通網(wǎng)絡(luò)，從而大大降低了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。另外，各地經(jīng)貿(mào)、科技、計(jì)劃及主要部門(mén)出資約為 30%，此外會(huì)員企業(yè)、個(gè)人及政府資產(chǎn)撥劃占 20%左右。截至 2020 年底，全國(guó)已經(jīng)有 200 多個(gè)城市建立了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，己有 13 個(gè) 省市自治區(qū)建立了省級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并展開(kāi)再擔(dān)保業(yè)務(wù)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)踐 ， 可以考慮建立分層次的政府支持小企業(yè)融資擔(dān)保體系。由此可見(jiàn) ,政府不一定要大規(guī)模地參與中小企業(yè)的投資或借貸 ， 而是以擔(dān)保引導(dǎo)的形式 ， 讓中小企業(yè)在融資時(shí)多一份籌碼 ， 多一份依靠。在發(fā)達(dá)國(guó)家信用保證制度是中小企業(yè)使用率最高且效果最佳的一種金融支持制度。在此種環(huán)境下，民營(yíng)金融業(yè)將獲得穩(wěn)定、明確的制度預(yù)期，其原來(lái)被壓抑的金融創(chuàng)新需求將得以充分展示和滿(mǎn)足，其所蘊(yùn)含的巨大市場(chǎng)能量將被有效釋放。 現(xiàn)存的一些完全意義上的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)往往是通過(guò)鉆政策的空子，以打“擦邊球”的方式組建而成的，從而在現(xiàn)實(shí)中一般以“小打小鬧”的形式運(yùn)作，甚至帶有一定的制度扭曲和畸形，這是其規(guī)模難以做大的根本原因。同樣，民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)將其業(yè)務(wù)主要定位于 私 營(yíng)企業(yè)，也能較好地發(fā)揮民營(yíng)金融自身的比較優(yōu)勢(shì)，形成自身獨(dú)特的市場(chǎng)占有方式和生存空間。在民營(yíng)金融業(yè)的金融服務(wù)和融資供給支持下 ，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)滲入領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的特點(diǎn)。 浙江經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的結(jié)構(gòu)特征與發(fā)展中的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合在一起，產(chǎn)融相互支持，取得了極好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)扎根基層，能較充分地利用地方上的存量，較低成本地了解到中小 私 營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和信用水平，易于克服因信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致的交易成本較高這一金融服務(wù)的 障礙。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的這種以個(gè)人股為主體的所有制結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)大的激勵(lì)約束功能，能促使其采取與自身發(fā)展相 適應(yīng)的整套組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部管理制度，比如強(qiáng)調(diào)自主經(jīng)營(yíng)，注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的積累，采用較為科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制等，進(jìn)而使其具有頑強(qiáng)的生命力并實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。 1988 年開(kāi)始，溫州的一部分城信社為明晰產(chǎn)權(quán)，將一部分歷年公北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 18 積金直接劃入股東名下。但民營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu)的 發(fā)展也日趨艱難，走產(chǎn)融結(jié)合的道路是其發(fā)展的一條可行的道路，如浙江民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展就是一個(gè)較為成功的例子。 私 營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu)是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化相適應(yīng)的。地方中小金融機(jī)構(gòu)最能較充分地利用地方 (以至社區(qū)內(nèi) )的信息存量 ,最容易 (成本低 )了解到地方上的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目前景和信用水平 ,最容易克 服“信息不對(duì)稱(chēng)”和因信息不完全而導(dǎo)致的交易成本較高這一金融服務(wù)業(yè)的障礙。這些中小企業(yè)需要有人為其提供金融服務(wù)。 發(fā)展 私 營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu) 解決中小企業(yè)間接融資不足的問(wèn)題 ,關(guān)鍵還是培養(yǎng)愿意為中小企業(yè)提供資金支持的 私民營(yíng)金融機(jī)構(gòu) ,從而促 進(jìn)金融市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng) ,促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的改革。 大 銀行要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全支持 私 營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款的規(guī)章制度和政策。真正的商業(yè)銀行是以盈利為主，而不是注重企業(yè)的成分。近 年來(lái)，大銀行為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，上收了基層行的信貸審批權(quán)，此舉對(duì)資金運(yùn)行安全性起了不小作用；但另一方面，對(duì)大量基層的 私 營(yíng)企業(yè)貸款，則帶來(lái)很大的不便。比如，是否能對(duì) 私 營(yíng)企業(yè)有一個(gè)指導(dǎo)性信貸計(jì)劃，納入年度信貸計(jì)劃總盤(pán)子中；能否在大力拓展小額信貸業(yè)務(wù)同時(shí)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)。比如說(shuō)，大銀行把支持中小企業(yè)貸款、支持 私 營(yíng)企業(yè)貸款和發(fā)展現(xiàn)代銀行結(jié)合起來(lái)，與金融品種創(chuàng)新、服務(wù)手段現(xiàn)代化、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置科學(xué)化、管理科學(xué)化等結(jié)合起來(lái)，這就使 私 營(yíng)企業(yè)信貸工作定位上有了新角度。我國(guó)工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有控股商業(yè)銀行，歷來(lái)把支持國(guó)有企業(yè)、尤其是大中型國(guó)有企業(yè)作為信貸重點(diǎn)，這樣的貸款數(shù)量大，次數(shù)少，利息收入大，好比搞批發(fā) ； 而把中小型企業(yè)、 私 營(yíng)企業(yè)納入自己的業(yè)務(wù)中，就好比批發(fā)企業(yè)搞點(diǎn)零售，工作量加大，管理成本增加，獲利反而可能減少。國(guó)有銀行的授信，一般是對(duì)較大企業(yè)，大企業(yè)的各項(xiàng)信用指標(biāo)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法相比的，這種狀況客觀上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了信用標(biāo)準(zhǔn)歧視，不僅影響銀行的授信行為和心理，更影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資信心。所以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難。另外，即使國(guó)有銀行出于扶植和幫助目的給非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體放款，一旦貸款發(fā)生問(wèn)題，有關(guān)負(fù)責(zé)人就無(wú)法逃脫干系，不是因?yàn)樾铡百Y”和姓“社”的“政治問(wèn)題”，而是可能被懷疑收取了對(duì)方的賄賂。 北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 16 第三章 優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)融資渠道的對(duì)策建議 強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)在 私 營(yíng)企業(yè)融資中的主導(dǎo)作用 轉(zhuǎn)變銀行信貸中所有制歧視的傳統(tǒng)觀念 銀行的授信歧視包括兩方面：其一是所有制歧視。 Berger 和 Udell 發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)，小企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得的債務(wù)中 %屬于有抵押或擔(dān)保的債務(wù)。由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定抵押品的價(jià)值進(jìn)行判斷的成本，通常比企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流量進(jìn)行判斷的成本要低，而且抵押和擔(dān) 保能夠降低道德風(fēng)險(xiǎn)的概率，因此抵押和擔(dān)保能夠減少金融中介向企業(yè)提供貸款的成本。能提供可接受的抵押或擔(dān)保的企業(yè)可以得到條件相對(duì)優(yōu)惠的貸款。 第六， 抵押擔(dān)保制度。中小金融機(jī)構(gòu)在它們的資產(chǎn)中對(duì)中小私 營(yíng)企業(yè)的貸款比例相對(duì)較高，在中小金融機(jī)構(gòu)的整合中，中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量有所減少，相應(yīng)地，對(duì)中小 私 營(yíng)企業(yè)的貸款數(shù)量也相對(duì)減少。近幾年北京交通大學(xué)畢業(yè)論文 15 來(lái)對(duì)金融部門(mén)的整合，對(duì)商業(yè)銀行的作用和行為產(chǎn)生了較大的影響，金融機(jī)構(gòu)的信貸標(biāo)準(zhǔn)更加謹(jǐn)慎，軟約束的狀況也有所改觀。不僅如此，我國(guó)的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)也僅是從近幾年才加強(qiáng)了內(nèi)部控制和預(yù)算約束。 第五， 金融業(yè)的整合和貸款緊縮 (Credit Crunch)。 第四， 市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)職能錯(cuò)位，使以 私 營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難度加大，融資成本增加，遏制了企業(yè)貸款需求的欲望。雖然我國(guó)已有遍及城鄉(xiāng)的農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。為此，不得不在信貸管理制度上進(jìn)行相應(yīng)的變革，普遍上收和集中了信貸管理權(quán)限，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，最大限度地壓縮風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比重，在資金核算與風(fēng)險(xiǎn)控制方面，提出了 一些 客戶(hù)戰(zhàn)略，集中資金投向大城市、大企業(yè)、大客戶(hù)、大項(xiàng)目的爭(zhēng)奪，這樣一來(lái)，以 私 營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)貸款自然就在壓縮之列。作為我國(guó)銀行業(yè)主體的國(guó)有商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)一直以服務(wù)國(guó)有大企業(yè)、追求規(guī)模效益為經(jīng)營(yíng)宗旨，雙方形成了興衰與共的牢固關(guān)系。在這樣的金融機(jī)構(gòu)布局中，中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間很小。到 2020 年末，工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行擁有的機(jī)構(gòu)數(shù)分別達(dá)到 萬(wàn)個(gè)、 萬(wàn)個(gè)、 萬(wàn)個(gè)、 萬(wàn)個(gè)，人員分別達(dá)到 55 萬(wàn)人、 54 萬(wàn)人、 20 萬(wàn)人、 43 萬(wàn)人。 1978 年后，我國(guó)開(kāi)始了金融體制改革， 80 年代末基本實(shí)現(xiàn)了中央銀行與專(zhuān)業(yè)銀行的分設(shè)，且各專(zhuān)業(yè)銀行在業(yè)務(wù)上已沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分，由于各專(zhuān)業(yè)銀行追求“小而全”、“大而全”，從而在機(jī)構(gòu)設(shè)置上偏重向外延擴(kuò)張，造成了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀。 而我國(guó)的 私 營(yíng)企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，筆者認(rèn)為 ，私 營(yíng)企業(yè)融資困難是和我國(guó)的銀行體制有關(guān)的。這除了因?yàn)樗鼈冑Y金少、無(wú)力為大企業(yè)融資外，主要因?yàn)橹行〗鹑跈C(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)提供服務(wù)方面擁有信息上的優(yōu)勢(shì)。 （ 3） 、主要問(wèn)題和成因 第一， 落后的銀行體制。 （ 2） 、 私 營(yíng)企業(yè)國(guó)內(nèi)銀行貸款現(xiàn)狀 從全國(guó)的情況看，在 2020 年全國(guó)銀行貸款總規(guī)模中，國(guó)有企業(yè)貸款比重達(dá) 65%，私營(yíng)企業(yè)的貸款比重只有 35%，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只占 %，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)基本是 占 10%，從貸款的結(jié)構(gòu)來(lái)看， 私 營(yíng)企業(yè)較容易獲得流動(dòng)資金貸款，取得技術(shù)改造貸款和基建貸款等長(zhǎng)期貸款的比率很低，從貸款利率上看， 私 營(yíng)企業(yè)取得貸款的利率也普遍高于國(guó)有企業(yè)。 國(guó)內(nèi)銀行貸款現(xiàn)狀 及問(wèn)題 （ 1） 、國(guó)內(nèi)銀行貸款 國(guó)內(nèi)銀行貸款是指企業(yè)向在中國(guó)境內(nèi)的銀行融入資金的行為。實(shí)際控制權(quán)集中，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)多未分離，家長(zhǎng)式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位 ,大股東之間的關(guān)聯(lián)度增加。第三，家族制色彩濃厚，股權(quán)關(guān)系復(fù)雜，治理結(jié)構(gòu)有待完善。在履行具體政策中，不少私企缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。據(jù)抽樣調(diào)查，比較突出的是文化程度偏低。 許多 私企 雖然規(guī)模不小，但大多從事的只是產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，甚至是最低級(jí)的簡(jiǎn)單組裝