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正文內(nèi)容

江西省道路客運班線經(jīng)營權(quán)招標投標管理辦法(參考版)

2024-09-15 14:56本頁面
  

【正文】 方式:按乙方投標的中標經(jīng)營方。 合同有效期:從本合同簽字之日起至班線經(jīng)營權(quán)期滿后第 5 個工作日止。 一、標的 至 的客運班線經(jīng)營權(quán)(以下簡稱“經(jīng)營權(quán)”); 起 點 站: 站 ; 終 點 站: 站 ; 途經(jīng)線路: ; 牌 別: ; 牌 數(shù): 塊。乙方按有關(guān)要求參加投標并中標。 我方自愿繳納此次客運班線經(jīng)營權(quán)招標公告規(guī)定的一切費用。 我方如實提供與投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。 一、我方同意: 我方將按資格預審文件的規(guī)定履行責任和義務(wù)。 35 附件一: 投標文件報送函 江西省公路運輸管理局: 根據(jù)江 西 省 道 路 客 運 班 線 經(jīng) 營 權(quán) 招 標 公 告 號 , 簽 字 代 表 ( 全 名 ) ( 職 務(wù) ) 經(jīng) 正 式 授 權(quán) 并 代 表 投 標 人 (全稱)提交 (項目編號)招標項目投標文件,正本一份、副本六份、 一張包括投標文件內(nèi)容的光盤 。 以后每年考核一次 《江西省道路客運班線經(jīng)營權(quán)考核標準》 全部項目 全部達到 繼續(xù)經(jīng)營 1條未達到 通報,繼續(xù)經(jīng)營 2條未達到 通報,限期整改 3條未達到 限期整改;并核減該班線剩余的一年使用年限;并取消今后 2年內(nèi)的投標資格 4條未達到 限期整改;核減該班線剩余的二年使用年限;并取消今后 2年內(nèi)的投標資格 5 條及以上未達標或未實行公車公營、或第 8項未達標 核減該班線剩余的全部使用年限,可由替補中標人頂替或由招標人組織重新招標;并取消 3年內(nèi)的投標資格 十、其他 本次招投標的公告、各項通知、公示和相關(guān)事宜均在江西運政信息網(wǎng)上予以公布(網(wǎng)址: ),招標期間請注意查閱。具體考核標準和辦法見下表。 考核的內(nèi)容為相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和投標文件承諾的項 目,承諾項目由招標人根據(jù)中標人的投標文件整理。招標人將保留中標人正本、副本各一份;替補中標人的正本;其余的投標書由投標人在中標人確定后 15天內(nèi)自行領(lǐng)回,未在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)回的,招標人將不承擔任何后果。如果替補中標人不愿簽訂合同的,則重新招標。 如果中標人不遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定、招標文件、投標文件、合同書的規(guī)定,招標人將有充分理由廢除授標,并沒收其投標保證金。 中標人在簽訂合同的同時提交 履約保證金, 按每個項目向招標人提交 10 萬元人民 34 幣的履約保證。中標人在收到中標通知書后,應(yīng)于中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi),在中標通知書指定的地點與招 標人簽訂合同,并提交履約保證金同時辦理有關(guān)手續(xù)。 招標人將以傳真的方式將中標通知書送達中標人。 八 、 中標人的確定 從確定評標結(jié)果之日起 個工作日內(nèi)進行公示,如無特殊原因,招標人將確定項目評標總分最高的投標人為中標人。 與投標人有利害關(guān)系(投標企業(yè)推薦的評審專家)的人員不得作 為評標委員會成員,若已經(jīng)出現(xiàn)在隨機產(chǎn)生的名單中,則應(yīng)更換。 七、評標委員會產(chǎn)生辦法 14 人,每個項目評標時隨機抽取 7 人,組成該項目評標委員會進行評標。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 評委必須客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。 在開標、評標期間,投標人不得向評委詢問評標情況,不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。 招標人將根據(jù)評標委員會的 評標結(jié)果,審核后公布招標結(jié)果,并發(fā)出《中標通知書》和《替補中標通知書》。 按評標總分高低確定中標人及替補中標人,分數(shù)相同時由評委投票決定。 評標委員會對照 《招標文件評分標準表》(附件二) 打分,每位評委評分匯總,按去掉一個最高分,去掉一個最低分取算術(shù)平均值為實際得分,即改投標人該項目的投標文件總分。投標人有責任按照招標人通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。 招標人判斷文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。招標人將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標人。 評標委員會如確定投標人無能力履行投標文件承諾的內(nèi)容,其投標將被拒 絕。 若投標文件中文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別,則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。 評標期間,投標人法人代表或其委托人必須在招標人指定的地點等候。 評標委員會寫出評標報告。 評委認為確有必要可召開咨詢會,由各投標人介紹經(jīng)營方案和服務(wù)承諾等,評委提問; 評標委員會對投標人的投標書進行評分,按從高至低的順序確定中標人候選人和替補中標人候選人。 評 標委員會將對投標書的符合性、實質(zhì)性、真實性進行評價、比較和審查。 在開標時,發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的,將認定為廢標: 1)投標人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場確認的; 2)投標書數(shù)量不符合招標文件要求的; 3)投標書未按招標文件要求進行裝訂的; 4)投標書未被正確簽署的。 招標人將邀請交通行政監(jiān)察部門的人員出席開標會議,對開標全過程進行監(jiān)督。 參加開標的所有投標人代表(法人代表或經(jīng)其書面授權(quán)的委托人)應(yīng)簽名報到,以證明其出席。 (格式見附件一)。 投標文件由專人繳交,按規(guī)定時間和地址送至招標人。 四、投標 文件的遞交 投標人應(yīng)將投標文件密封,并標明項目名稱、投標人名稱。 32 ( 4)投標人可以在開標前對投標文件進行修改,投標文件的修改書將構(gòu)成投標文件的一部份。 ( 2)投標文件正本和副本須打印并由法人代表簽章,并加蓋公章。 投標文件內(nèi)容: 一、投標文件索引(目錄) 二、投標人總體概況及公路客運基本情況簡述 三、投標人經(jīng)營管理總括及企業(yè)發(fā)展目標及措施 四、項目可行性分析; 五、項目經(jīng)營方案; 六、司乘人員承諾; 七、 經(jīng)營行為保證措施及可行性分析; 八、 服務(wù)質(zhì)量承諾及保證措施,以及相應(yīng)的可行性分析; 九、違諾賠償承諾及相應(yīng)的可行性分析; 十、安全技術(shù)保障措施、方案和承諾 ; 十一、 經(jīng)營權(quán)調(diào)整問題處理、 是否承諾置 換客運標志牌及 具體說明; 十二、 提出合理化建議。 投標文件所提供的證明材料統(tǒng)計的時限:除已明確規(guī)定的以外,均為 年 月 日至 年 月 日 。要求提供復印件的必須加蓋企業(yè)公章,需由道路運輸管理部門出具證明的,必須加蓋道路運輸管理部門的業(yè)務(wù)章或行政章。投標人提供任何不真實的材料,無論是什么原因造成的,都將 確定為不合格投標人。 投標人必須提供真實、準確、詳細的資料,以便招標人作出正確的評定。 。 未在招標班線起點或訖點地注冊的投標人中標后,必須將班線經(jīng)營權(quán)授予或委托給其在起點地級市區(qū)域內(nèi)新注冊成立的或現(xiàn)有的分公司、全資或控股子公司(控股比例不低于 51%)經(jīng)營。 招標班線必須由中標人公司化經(jīng)營 。 二、招標項目要求 序號 項目名稱 途經(jīng)地 里程 日發(fā)班次 運力 要 求 線路類別 線路類型 31 標志經(jīng)營權(quán)期限從標志牌核發(fā)之日起計算,直達班線為 5 年,普通班線為 6 年,使用期滿由招標人收回。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 ,接受評委詢問,并予以解答。 、管理狀況變化和政策調(diào)整等產(chǎn)生的風險。 : 。 一、投標人須知 : ;截至時間: 年 月 日 時 分前。投標人收到補遺書后,應(yīng)在 24小時內(nèi)以書面方式通知招標人,確認已收到補遺書。為了給投標人合理的時間,使其在編制投標書時把補遺書的內(nèi) 容考慮進去,招標人將以補遺書的形式酌情延長遞交投標文件的截止時間。招標人的答復將發(fā)給所有相關(guān)投標人。 要求澄清本招標文件的投標人應(yīng)以書面的方式,按本次招標公告所列聯(lián)系方式通知招標人。 投標人需仔細閱讀并遵守 國家《道路運輸條例》、 交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、 《江西省道路客運班線經(jīng)營權(quán)招標投標管理暫行辦法》 和本文件 所有的條款、格式、規(guī)范、 規(guī)定, 并按本招標文件的規(guī)定與要 求編寫投標文件。 “替補中標人”指評標委員會評審推薦并經(jīng)招標人確認,當中標人放棄或被取消本招標項目經(jīng)營權(quán)時,替代中標人獲得本招標項目經(jīng)營權(quán)的投標人。 “投標人”系指經(jīng)招標人資格預審確定為合格投標 人的企業(yè)。 本文件相關(guān)術(shù)語約定如下: “招標人”系指組織本次招標的招標機構(gòu)。 責任事故死亡人數(shù)、企業(yè)單車責任事故死亡率須精確到小數(shù)點后 4位。 企業(yè)自有營運客車數(shù)指 年 月 日 企業(yè)自有營運客車數(shù)。 我方自愿繳納此次客運班線經(jīng)營權(quán)招標公告規(guī)定的一切費用。 我方如實提供與投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。 一、我方同意: 我方將按資格預審文件的規(guī)定履行責任和義務(wù)。 26 附件一: 商務(wù)文件報送函 江西省公路運輸管理 局: 根據(jù)江西省道路客運班線經(jīng)營權(quán)招標公告 號,簽字代表 (全名) ( 職 務(wù) ) 經(jīng) 正 式 授 權(quán) 并 代 表 投 標 人 (全稱)提交 (項目編號)招標項目商務(wù)文件,正本一份、副本三份、 一張包括商務(wù)文件內(nèi)容的光盤 。 七、其他 、各項通知、公示和相關(guān)事宜均在江西運政信息網(wǎng)上予以公布 (網(wǎng)址: ),招標期間請注意查閱。 月 日 時后提出異議的,招標人將不予受理。 投標人可在 月 日 時前就自己和他人的 商務(wù)文件總分 向招標人書面提出異議,并提供證據(jù)。 月 日 時前向招標人書面提出異議,要求招標人重新進行審核。 技術(shù)審查小組 月 日至 日完成評審工作。 技術(shù)審查小組根據(jù)本文件 附件二《標前分評分標準表》對投標人商務(wù)文件進行評分, 確定各合格投標人的商務(wù)文件總分 。 1) 隱瞞投標的真實情況或者故意進行無效投標的; 2) 在投標人之間相互串通,事先商定投標方案或者合謀使特定人中標的; 3) 采用不正當手段妨礙、排擠其它投標人的; 4) 向招標人 或評委 行賄或者提供其它不正當利益的; 5)與 招標人 或評委 串通投標的。 在商務(wù)文件評審時,發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的,將認定 為廢標: 1)商務(wù)文件數(shù)量不符合要求的; 2)商務(wù)文件未按要求進行打印裝訂的; 3)商務(wù)文件未被正確簽署的。 五、 商務(wù)文件的評審 招標人組織的技術(shù)審查小組將在規(guī)定的時間和地點對商務(wù)文件進行開封、評審。 25 (格式見附件一);。 商務(wù)文件由專人繳交,按規(guī)定時間和地址送至招標人。 四、商務(wù)文件的遞交 投標人應(yīng)將商務(wù)文件密封,并標明項目名稱、投標人名稱。 ( 4)投標人可以在評審前對商務(wù)文件進行修改,商務(wù)文件的修改書將構(gòu)成商務(wù)文件的一部份。 ( 2)商務(wù)文件正本須打印并由法人代表簽章,并加蓋公章。 同時報名參與多個項目投標的企業(yè)只需編制一套商務(wù)文件,但需在商務(wù)文件報送函及商務(wù)文件的封面注明報名競投的所有項目代碼和名稱。 ( 10)已通過 ISO9000 系列質(zhì)量標準體系認證的,應(yīng)提供相應(yīng)的認證書。 ( 9)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的有關(guān)表彰文件和證書(復印件或照片,只需提供以投標人名義獲得的表彰,不包括分公司和子公司獲得的表彰)。 ( 7) 企業(yè) 年度有無客運標志牌假報遺失情況證明 由 設(shè)區(qū)市道路運輸管理部門 出具。 ( 5)企業(yè)發(fā)生重大違章事件或不服從交通行政管理部門管理的情況,具體由企業(yè)提供 ,經(jīng)設(shè)區(qū)市道路運輸管理部門審核,并加蓋公章。 ( 3)企業(yè)發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件的情況, 由企業(yè)提供 ,經(jīng)設(shè)區(qū)市道路運輸管理部門審 24 核, 并加蓋公章。 投標人應(yīng)提供的證明材料(不得合并、省略): ( 1) 提供由企業(yè)注冊地 設(shè)區(qū)市道路運輸管理部門 審核并加蓋公章的《投標 企業(yè)重、特大交通事故統(tǒng)計表》 (詳見附件三 );具體指標的界定 和計算詳見附件二《標前分評分標準表》。 投標文件所提供的證明材料統(tǒng)計的時限:除特別說明外,均為 年 月 日至 年 月 日。要求提供復印件的必須加蓋企業(yè)公章,需由道路運輸管理部門出具證明的,必須加蓋道路運輸管理部門的業(yè)務(wù)章或行政章。投標人提供任何不真實的材料和未 實質(zhì)響應(yīng)本資格預審文件 的材料,無論是什么原因造成的,都將 確定為不合格投標人。 投標人必須提供真實、準確、詳細的資料,以便 招標人組織的技術(shù)審查小組 作出正確的評定。 目將最多確定 中標人 1名,替補中標人 1名。 投
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