【正文】 形之 一的，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)： （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)文件； （三）負(fù)責(zé)投標(biāo)書(shū)的符合性、實(shí)質(zhì)性、真實(shí)性審查； （四）對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)評(píng)分； （五）投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總分均低于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分 80%時(shí)，應(yīng)否決該招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)； （六）向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)人和替補(bǔ)中標(biāo)人。 （一）評(píng)標(biāo)場(chǎng)所必 須具有保密條件； （二）只允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、招標(biāo)人指定的工作人員參加評(píng)標(biāo)會(huì)議； （三）所有參加評(píng)標(biāo)的人員不得攜帶通訊工具； （四）評(píng)標(biāo)場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)電話機(jī)和上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。 第四十五條 評(píng)標(biāo)程序： （一）審閱投標(biāo)文件，進(jìn)行符合性、實(shí)質(zhì)性、真實(shí)性審查； （二）投標(biāo)方公開(kāi)介紹； （三）評(píng) 委質(zhì)詢(xún)； （四）評(píng)委認(rèn)定廢標(biāo)或評(píng)分； （五）計(jì)算投標(biāo)人各自的評(píng)標(biāo)分。評(píng)標(biāo)總分分?jǐn)?shù)相同且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的確定時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家投票表決確定中標(biāo)候選人、替補(bǔ)中標(biāo)候選人； （八）寫(xiě)出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第四十六條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由公證部門(mén)公證、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。 第四十七條 招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣讀評(píng)委評(píng)標(biāo)結(jié)果；如各方對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的公正性和整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)異議，則當(dāng)場(chǎng)確定中標(biāo)人和替補(bǔ)中標(biāo)人；否則應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束 3 個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人和替補(bǔ)中標(biāo)人并報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案。 第四十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件提出的承諾要求在中標(biāo)通知書(shū)指定的地點(diǎn)訂立書(shū)面合同并辦理公證及有關(guān)手續(xù)。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 招標(biāo)工作結(jié)束 15 日內(nèi)，招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)退還落標(biāo)的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。 第四十九條 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件負(fù)責(zé)保密。 第六章 履約與考核 第五十條 中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按中標(biāo)方案投入經(jīng)營(yíng)，并向相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦妥營(yíng)運(yùn)手續(xù) 。 第五十一條 招標(biāo)人根據(jù)與中標(biāo)人簽訂的合同建立履約考核制度。 在抽查和年度考核中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有違約行為的，將依合同對(duì)中標(biāo)人做出限期整改、收回經(jīng)營(yíng)權(quán)、沒(méi)收部分甚至全部履約保證金等不同處理。 第五十三條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，招標(biāo)人沒(méi)收中標(biāo) 人全部履約保證金，并在 10 日內(nèi)收回中標(biāo)人客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，交給替補(bǔ)中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。 替補(bǔ)中標(biāo)人獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其年限為原經(jīng)營(yíng)期剩余年限。終止經(jīng)營(yíng)權(quán)后，中標(biāo)人應(yīng)立即交回標(biāo)志牌，招標(biāo)人收取履約保證金的予以退還。由替補(bǔ)中標(biāo) 人經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)年限為原經(jīng)營(yíng)期剩余年限。屬代理機(jī)構(gòu)的，同時(shí)取消其代理資格。 第五十六條 投標(biāo)人有下列行為之一的，投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效，并取消其競(jìng)投資格 2 年；給招標(biāo)人或者其它投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十七條 評(píng)委有下列行為之一的，永久取消其專(zhuān)家資格，并依據(jù)《招投標(biāo)法》進(jìn)行處理。 第五十八條 因招標(biāo)人或者投標(biāo)人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新組織招標(biāo)。 第六十條 本辦法解釋權(quán)屬 江西省交通廳 。 13 附件一： 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明 招標(biāo)采用雙百分制。評(píng)標(biāo)總分按標(biāo)前分 35%、評(píng)標(biāo)分 65%的比例 合計(jì)。評(píng)分的主要依據(jù)是投標(biāo)人的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投標(biāo)人投標(biāo)前一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)年度考核成績(jī)，經(jīng)營(yíng)行為違章情況，以及 安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)管理水平等基本情況（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表一）。對(duì)超過(guò) 6 個(gè)投標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng)目，技術(shù)審查小 組將按照標(biāo)前分從高到低的順序，推薦前 6 名投標(biāo)人參加下一階段的投標(biāo)。 二、評(píng)標(biāo)分 評(píng)標(biāo)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)人所提交的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分而得，如招標(biāo)項(xiàng)目為兩條及以上班線組合的，則分別確定每條班線的評(píng)標(biāo)分后，取該招標(biāo)項(xiàng)目所有班線評(píng)標(biāo)分的算術(shù)平均值為投標(biāo)人該招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)分。 三、有關(guān) 名詞解釋 重大服務(wù)質(zhì)量事件指運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一： a．工作人員態(tài)度惡劣，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生斗毆的； b．故意刁難服務(wù)對(duì)象或者敲詐服務(wù)對(duì)象財(cái)物的； c．因經(jīng)營(yíng)者或者員工過(guò)錯(cuò)，致使服務(wù)對(duì)象的人身或者財(cái)物受到損害的； d．因經(jīng)營(yíng)者或者員工過(guò)錯(cuò)，造成服務(wù)對(duì)象漏乘、誤乘，又拒不安排改乘 14 或者退還票款的； e．地級(jí)市以上新聞媒體曝光的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的； f．其他情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。 特大事故：是指一次事故造成死亡 3 人及其以上，或重傷 11 人及以上，或死亡 1 人，同時(shí)重傷 8 人及以上，或死亡 2 人，同時(shí)重傷 5 人及以上的事故。 企業(yè)責(zé)任事故死亡人數(shù) =本公司的責(zé)任事故死亡人數(shù) (含分公司 )。 事故責(zé)任系數(shù)：全責(zé)事故責(zé)任系數(shù)為 主責(zé)事故責(zé)任系數(shù)為 、 15 同責(zé)事故責(zé)任系數(shù)為 、次責(zé)事故責(zé)任系數(shù)為 、無(wú)責(zé)事故責(zé)任系數(shù)為 0。 公路運(yùn)輸客車(chē)：是指從事班車(chē)客運(yùn)和旅游包車(chē)客運(yùn)的車(chē)輛。 1指令性運(yùn)輸任務(wù)：指縣級(jí)以上人民政府和交通主管部門(mén)或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)等指令性運(yùn)輸任務(wù)。其證明材料可由相應(yīng)部門(mén)出具或蓋章證明。主要包括以下內(nèi)容： （ 1）準(zhǔn)班、正點(diǎn)率≥ 98%； （ 2）發(fā)車(chē)時(shí)，向旅客介紹班車(chē)運(yùn)行起訖站點(diǎn)、途經(jīng)線路，防止錯(cuò)乘。； （ 3）班車(chē)上常備報(bào)紙、班車(chē)起訖站場(chǎng)的班車(chē)時(shí)刻表和班車(chē)起訖地的城市交通圖； （ 4）配備小藥箱，提供各種常用或急救藥品服務(wù)； （ 5）為旅客免費(fèi)提供飲用水服務(wù)； （ 6）在班車(chē)上設(shè)置旅客意見(jiàn)箱，接受旅客投訴； （ 7）班車(chē)運(yùn)行時(shí)間超過(guò) 3 小時(shí)的，必須合理設(shè)置班車(chē)中途停歇點(diǎn)，為旅客提供中途短暫休息； （ 8）班車(chē)運(yùn)行途中，不載客加油； （ 9）車(chē)廂內(nèi)外保持整潔衛(wèi)生，車(chē)窗明亮。臥鋪客車(chē)的被褥必須干凈、整潔，每個(gè)班次更換一次； （ 13）客車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)開(kāi)啟空調(diào)裝置，保持車(chē)廂內(nèi)空氣清新，溫度 16 不低于 18 攝氏度，不超過(guò) 26 攝氏度； （ 14）在傳染病發(fā)生與流行時(shí)期，嚴(yán)格按照政府的有關(guān)規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)門(mén)消毒； （ 15）保護(hù)旅客人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生治安案件，及時(shí)報(bào)案和協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理； （ 16）對(duì)旅客投訴處理率達(dá) 100%。 經(jīng)設(shè)區(qū)市運(yùn)管部門(mén)審核的《企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)統(tǒng)計(jì)表》 企業(yè)安 全狀況 30分 發(fā)生同責(zé)及以上特大事故每次扣 5 分，本項(xiàng)扣分不超過(guò) 10分。（新設(shè)立的企業(yè)不列入排序計(jì)分，其得分按其他投標(biāo)人得分的算術(shù)平均值計(jì)分） 經(jīng)設(shè)區(qū)市運(yùn)管部門(mén)審核的《投標(biāo)企業(yè)重、特大交通事故統(tǒng)計(jì)表》 企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為違章情況 30分 整個(gè)企業(yè)被行政機(jī)關(guān)停業(yè)整頓的，每次扣 5分。 發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量 事件、發(fā)生重大違章事件的每次扣 2分。 企業(yè)上年度客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)中標(biāo)后未按規(guī)定投入運(yùn)行的按每個(gè)項(xiàng)目扣 2分。（新設(shè)立的企業(yè)按合格計(jì)分） 完成政府或交通行政管理部門(mén)指令性運(yùn)輸任務(wù)的，每次得 1分。 經(jīng)設(shè)區(qū)市運(yùn)管部門(mén)審核的相關(guān)證明材料 說(shuō)明： 標(biāo)前分分值 100分，占評(píng)標(biāo)總分 35%；本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)得分不低于 0分，不高于每項(xiàng)最高分； 投標(biāo)人必須具備交通部 《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》規(guī)定的與擬投標(biāo)班線 相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件，否則認(rèn)定為無(wú)投標(biāo)資格，商務(wù)文件不予評(píng)分； 投標(biāo)人發(fā)生 1起死亡 10 人及以上或 2 起死亡 3至 9 人的同責(zé)及以上特大事故的，認(rèn)定為無(wú)投標(biāo)資格 ，商務(wù)文件不予評(píng)分； 以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)除特別說(shuō)明的以外，均以企業(yè) 年度數(shù)據(jù)資料為準(zhǔn)； 同一事件不重復(fù)加分或扣分，如某一企業(yè)春運(yùn)工作被多個(gè)政府部門(mén)表彰，只取最高級(jí)別的表彰加分，其它表彰不重復(fù)加分。 對(duì)公司化經(jīng)營(yíng)和班車(chē)類(lèi)別（指直達(dá)或普通）模式進(jìn)行可行性分析，分析必須合理，有說(shuō)服力，最高 3分。 結(jié)合擬使用車(chē)輛情況，從車(chē)輛價(jià)格、環(huán)保性、安全性、維修保障等方面分析說(shuō)明所選車(chē)型的可行性，最高 2分。 根據(jù)上述分析，從運(yùn)價(jià)、實(shí)載率、投放車(chē)型、經(jīng)營(yíng)年限等因素，對(duì)擬開(kāi)行線路的營(yíng)收、成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，共 5 分。 提供可行性分析報(bào)告和計(jì)劃使用車(chē)輛的詳細(xì)資料 經(jīng)營(yíng)方案 10分 提供綜合性 經(jīng)營(yíng)方案，包括 班線排班、調(diào)度、售票、運(yùn)行模式、內(nèi)部管理、企業(yè)（站場(chǎng)）間合作、安全事故處理等內(nèi)容 ，按方案優(yōu)劣程度打分，最高 3 分 。 司乘人員招聘、培訓(xùn)、作息和其它管理措施和方案，按其可行性和有效性進(jìn)行評(píng)分，最高 3 分。 按要求提供詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)方案 司乘人員 3 分 承諾按規(guī)定數(shù)量配備安全行駛 10萬(wàn)公里以上或安全行駛 5 年以上駕駛員，承諾乘務(wù)人員文化程度高中及以上的得 1分。 對(duì)司乘人員提出的其它承諾，根據(jù)實(shí)際需要和可行程度每項(xiàng)加 分，最高 1分。每提出一項(xiàng)可行（可操作且切合實(shí)際）的措施加 分，最高 8 分。 承諾的準(zhǔn)班、正點(diǎn)方案，共 3分，按可操作性評(píng)比前三名，分別得 3分、 2分、1 分，其余按 。 提出除基本服務(wù)質(zhì)量要求外的其它車(chē)輛內(nèi)外保潔量化承諾，并作可行性分析或說(shuō)明，每一項(xiàng)可行的量化承諾加 分，最高 2 分。評(píng)委按其詳實(shí)程度和可操作性評(píng)比前三名，分別得 6 分、 4分、 2分，其余按 1 分計(jì)。 做出明確的承諾、具體措施和方案和相應(yīng)的分析、說(shuō)明。 違諾賠償承諾 12分 提出違反基本服務(wù)質(zhì)量要求承諾的賠償承諾方案，要求針對(duì)不同的情況提出量化的賠償金額，按方案的優(yōu)劣和可行性評(píng)分，最高 2分。根據(jù)企業(yè)目前的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行可行性分析，每提出一項(xiàng)可行承諾加 1分，最高 10 分。 安全技術(shù)保障 10分 提供車(chē)輛拋錨救濟(jì)措施方案，主要考慮措施的可操作性和保護(hù)乘客利益，按方案的優(yōu)劣評(píng)分，最高得 4分。 其它安 全技術(shù)保障措施，從可操作性、實(shí)際效果和創(chuàng)新性方面考查，每提一項(xiàng)可行的技術(shù)保障措施加 分，最高 2分。 提出具體的承諾、方案和措施。評(píng)委評(píng)比前三名的分別得 、 2分、 1分、第四名及以后按 分計(jì)。評(píng)委評(píng)比前三名的分別得 分、 2 分、 1 分，第四名及以 后按 分計(jì)。計(jì)算公式如下： 加分?jǐn)?shù) =（承諾置換牌數(shù) /招標(biāo)班線客運(yùn)標(biāo)志牌總數(shù)） 100% 5分 提供相應(yīng)的方案 標(biāo)書(shū)總體評(píng)價(jià) 4 分 對(duì)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的總體評(píng)價(jià)，共 2 分。 企業(yè)回答提問(wèn)和合理化建議 2 分 由評(píng)委針對(duì)方案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)，根據(jù)企業(yè)回答的滿意程度評(píng)分，最高 1分。 投標(biāo)書(shū)的美觀程度 1 分 評(píng)委根據(jù)投標(biāo)書(shū)的整齊美觀程度評(píng)比前二名，分別得 1 分、 分 ,第三名及以后不得分。 21 江西省道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo) 資格預(yù)審文件 招標(biāo)編號(hào)：號(hào) 項(xiàng)目編號(hào)：號(hào) 招標(biāo)單位：江西省交通廳公路運(yùn)輸管理局 招標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)： 江西省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì) 年月日 22 前言 根據(jù)國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》、 交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、 《江西省道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，制定本資格預(yù)審文件。本次招標(biāo)人為：江西省公路運(yùn)輸管理局。 特別聲明： 本資格預(yù)審文件的解釋權(quán)、特殊情況條款的調(diào)整權(quán)和未盡事宜的補(bǔ)充權(quán)屬于招標(biāo) 人。 實(shí)質(zhì)上不符合本資格預(yù)審文件要求的商務(wù)文件將被認(rèn)定為廢標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。招標(biāo)人對(duì)其在提交商務(wù)文件截止之日 天前收到的確有必要澄清的問(wèn)題（包括招標(biāo)文件有錯(cuò)漏、缺頁(yè)），將在收到后 24 小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面的方 式答復(fù)（包括對(duì)詢(xún)問(wèn)的解釋?zhuān)徽f(shuō)明詢(xún)問(wèn)的來(lái)源）。 在規(guī)定提交商務(wù)文件截止之日 天前，招標(biāo)人將可以補(bǔ)遺書(shū)的方式修改本資格預(yù)審文件。 補(bǔ)遺書(shū)將以書(shū)面?zhèn)髡娴姆绞酵ㄖ稑?biāo)人，投標(biāo)人的地址、傳真號(hào)碼以報(bào)名表所填報(bào)的為準(zhǔn)。因報(bào)名表填寫(xiě)失誤，致使招標(biāo)人無(wú)法及時(shí)與投標(biāo)人聯(lián)系，造成補(bǔ)遺書(shū) 傳送延誤甚至無(wú)法送達(dá)的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 ： 年 月 日至 日。 ，投標(biāo)人自行承擔(dān)參與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 投標(biāo)人處于非暫停（取消）線路投標(biāo)資格期間。經(jīng)招標(biāo)人初審受理報(bào)名的投標(biāo)人，是否成為合格的投標(biāo)人，應(yīng)以招標(biāo)人組織的技術(shù)審查小組對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件審核的結(jié)果為準(zhǔn)。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其 23 他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金（無(wú)息）在中標(biāo)人確定后 15天內(nèi)退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在《 江西省道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)合同書(shū) 》簽訂后 15 天內(nèi)退還 。 二、招標(biāo)項(xiàng)目情況 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 途經(jīng)地 里程 日發(fā)班次 運(yùn)力 要 求 線路類(lèi)別 線路類(lèi)型 標(biāo)志經(jīng)營(yíng)權(quán)期限從標(biāo)志牌核發(fā)之日起計(jì)算，直達(dá)班線為 5 年，普