【正文】 資金不能保證也會使施工進度中斷或速度減慢等。其中設計單位圖紙不及時和有錯誤以及有關部門或業(yè)主對設計方案的變動是經(jīng)常發(fā)生和影響最大的因素。編制計劃和執(zhí)行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當出現(xiàn)偏差時，應考慮有關影響因素 ，分析產(chǎn)生的原因。 工程進度控制的基本程序 工程進度計劃的表示方法有：（ 1）、單項工程進度控制法；（ 2）、采用進度表控制法；（ 3）、采用網(wǎng)絡計劃控制法；（ 4）、采用工程曲線控制法。 施工進度管理的地位和作用：關系到項目的經(jīng)濟效益；關系到社會效益的實現(xiàn)。 施工項目進度 控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項目施工中的重點控制之一。 （一）、工程進度控制 工程建設進度控制是工程項目建設中與質(zhì)量控制、投資控制并列為工程建設控制的三大目標之一，而施工階段是工程實體形成階段。 一、工程建設實施準備階段 施工用水電及通訊線路接通，保證施 工需要 施工場地平整，達到施工條件 施工通道疏通，滿足施工運輸條件 施工圖紙及施工資料準備 施工材料和施工設備的準備 臨時用地或臨時占道手續(xù)辦理 施工許可批文及辦理開工手續(xù) 組織圖紙會審、設計交底、確定水準點與座標控制點，進行現(xiàn)場交驗 及時委托和組織相關單位進行定位放線，委托規(guī)劃部門進行灰線驗收 編制工程進度計劃 1檢查監(jiān)理單位在施工前是否已做好相應準備工作 1開工前，工程部會同監(jiān)理單位對施工單位的施工準備工作進行全面檢查和控制 1設計、施工、監(jiān)理及 相關單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào) 二、工程建設實施階段 當施工單位的準備工作完成后，工程部對施工單位的準備工作進行檢查。 （三）、辦理施工許可證應提交的資料 辦理建筑工程施工許可證提交資料 序號 須提交資料 提交情況 備 注 1 立項批文 2 建設用地規(guī)劃許可證 3 人防費 4 建設工程規(guī)劃許可證 5 施工合同或中標通知書 6 施工圖設計審查證明 7 工程監(jiān)理合同 8 勞保費 9 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 10 消防審查手續(xù) 11 施工組織設計 12 建筑工程勞務工資保證金 13 配套費 14 墻改費 15 施工單位資料（原件、復印件） a 資質(zhì)證書副本 b 營業(yè)執(zhí)照 c 安全生產(chǎn)許可證 d 外地施工企業(yè)注冊登記表或備案表 e 安全監(jiān)督手續(xù) f 法人授權委托書 16 監(jiān)理公司單項工程登記備案 第四章：工程建設實施階段 工程管理是 對一個工程從概念設想到正式運營的全過程（具體工作包括：投資機會研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設計、招標、采購、施工、試運行等）進行管理。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過 3 個月。 施工許可證不得偽造和涂改。 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。 建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關提出申請。未取得施工許可證的不得擅自開工。沒有開工證的建設項目均屬違章建筑，不受法律保護。由于違約給對方造成的損失如超過履約保證金的，還應補償履約保證金的不足部門。保證金額在合同期滿 后應當退回。投標單位中標后，如果拒絕承擔中標的工程任務，招標單位有權向為其出具保函的單位索取投標保證金。如果決標結果有損于國家利益時，政府主管招標投標的部門，有權予以否決。對于大中型建設項目，招標單位還可以 邀請經(jīng)驗豐富、有較高技術和經(jīng)濟評估水平的專家組成評標委員會，對各投標方案作出評價。此外，一個招標工程，只能編制一個標底。 B、招標必須依據(jù)有關規(guī)定編制標底，并送政府主管招標投標的部門或其委托單位審查批準。 (3)應注意的問題 A、工程建設招標投標必須編制完整的招標文件和投標標書。 (1)招投標工作程序 ：審查招標單位的資格；報批招標申請書； 編制招標文件，編制標底并送審，指定評標、定標方法；發(fā)布招標公告或招標邀請書； 審查投標單位資格；分發(fā)招標文件及有關技術資料、圖紙等，組織投標單位現(xiàn)場勘察和招標文件答疑；編制和寄送投標文件； 開標，公開標底，審查投標書和保函； 評標、定標、決定中標單位；發(fā)出中標通知書，招標單位與中標單位簽訂承包合同。 招標投標的基本程序 ：招標工作由開發(fā)公司主持，沒有組織招標和編制標底能力的開發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標服務公司代理。 （ 3）、招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：招標人的名稱和地址；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取 招標文件或者資格預審文件的地點和時間；對招標文件或者資格預審文件收取的費用；對投標人的資質(zhì)等級的要求。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布。 工程施工招標分為公開招標、邀請招標和協(xié)議招標。 工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。 （二）、申請招標，辦理招標投標手續(xù) 招標是指招標人（買方）發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行 為。 報建單位有如下部門： 規(guī)劃部門； 計委； 人防部門； 園林部門； 消防部門； 交警部門； 環(huán)保部門； 土地部門； 氣象部門； 衛(wèi)生部門； 1水利部門。（ 4）、向建設行政管理部門報送登記表；并交驗立項批準文件和建設工程規(guī)劃許可證，土地使用證，投資許可證及資金證明。（ 2）、按登記表內(nèi)容及要求認真填寫登記表。 工程建設項目的報建內(nèi)容：（ 1）工程名稱；（ 2）建設地點；（ 3）投資規(guī)模；（ 4）資金來源；（ 5）當年投資額；（ 6）工程規(guī)模；（ 7）開工、竣工日期；（ 8）發(fā)包方式；（ 9）工程籌建情況。 這里的工程建設項目是指各類房屋建設、土木工程、設備安裝，管道線路敷設、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建以及技改等建設項目，通稱為工程建設項目。施工圖設計階段主要側重于造價控制，按照批準的初步設計的總概算嚴格控制施工圖設計。初步設計階段主要側重 技術功能要求，其重要特征是：以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點為指針，技術分析與經(jīng)濟分析相結合。包括思路上、邏輯上的統(tǒng)一性，造型上、風格上、比例和尺度上的協(xié)調(diào)等，細部設計的水平常在很大程度上影響整個建筑的藝術水平。這個階段是設計工作和施工工作的橋梁。對于不太復雜的工程，技術設計階段可以省略，把 這個階段的一部分工作納入初步設計階段，另一部分工作則留待施工圖設計階段進行。 這些工作都是在有關各技術工種共同商議之下進行的，并應相互認可。這不 僅出于功能上的考慮，同時也要從藝術效果的角度來設計。初步設計中首先要考慮建筑物內(nèi)部各種使用功能的合理布置。這個工作階段，通常叫做初步方案階段。 在搜集資料階段，設計者也常協(xié)助建設者做一些應 由咨詢單位做的工作，諸如確定計劃任務書，進行一些可行性研究，提出地形測量和工程勘察的要求，以及落實某些建設條件等。 設計基本原則：建筑設計除應執(zhí)行國家有關工程建設的方針政策外，尚應執(zhí)行下列基本原則： （ 1）、當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門制定的城市規(guī)劃實施條例； （ 2）、根據(jù)建筑物的用途和目的，綜合講求建筑的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益； （ 3）、合理利用城市土地和空間，提倡社會化綜合開發(fā)和綜合性建筑； （ 4）、適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平，在滿足當前需要的同時適當考慮將來提高 和改造的可能； （ 5）、節(jié)約建筑能耗，保證圍護結構的熱工性能； （ 6）、建筑設計的標準化應與多樣化結合； （ 7）、體現(xiàn)對殘疾人、老年人的關懷，為他們的生活、工作和社會活動提供無障礙的室內(nèi)外環(huán)境； （ 8）、建筑和環(huán)境應綜合考慮防火、抗震、防空和防洪等安全措施； （ 9）、在國家或地方公布的各級歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、文物保護單位和風景名勝區(qū)的各項建設，應按國家或地方制定的有關條例和保護規(guī)劃進行。便于整個工程得以在預定的投資限額范圍內(nèi)，按照周密考慮的預定方案，統(tǒng)一步調(diào)，順利進行 。通俗的講是指建筑物在建造之前，設計者按照建設任務，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。 設計的種類相當多種，按系統(tǒng)分類如下：工業(yè)設計，環(huán)境設計，建筑設計，室內(nèi)設計。開發(fā)商在完成方案設計后，須向規(guī)劃部門提出審定申請； (4)通過審定的設計方案，是編制初步設計或施工圖的依據(jù)，也是取得建設用地規(guī)劃許可證的必備條件； (5)開發(fā)商依據(jù)審定的設計方案通知書和可行性研究報告批復，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關用地及拆遷安置的意見后，應向規(guī)劃局申領建設用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權的必備文件； (6)申領建設工程規(guī)劃許可證，是在項目列入年度正式計劃后，申請辦理開工手續(xù)之前，需進行的驗證工程建設符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。 建設工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線 管理、審定設計方案、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。為客戶提供經(jīng)營戰(zhàn)略與相關決策，降低開發(fā)商投資成本，為項目日后的招商、開業(yè)籌備、經(jīng)營管理、營銷企劃確定綱領性目標和方向。 修建性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃說明書、圖紙。 （ 6）豎向規(guī)劃設計。 （ 4）根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設計。 （ 2）建筑、道 路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖。規(guī)劃的編制既要考慮形體環(huán)境，又要考慮經(jīng)濟、社會等因素，選擇科學的決策方法和決策內(nèi)容，運用控制的手段，確定城市或開發(fā)區(qū)未來的建設目標。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。 控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。 （ 2）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。城市詳細規(guī)劃又分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 四、 規(guī)劃設計 （一）、城市規(guī)劃：是政府調(diào)控城市空間資源、指 導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。總監(jiān)理工程師應由具有 3 年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有 2年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有 1 年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。 監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后 10 天內(nèi)將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建 設單位。設計監(jiān)理是在設計階段對設計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設計質(zhì)量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。 工程建設監(jiān)理的主要內(nèi)容：控制工程建設的投資、建設工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有 關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)?？辈煸O計文件必須根據(jù)上級規(guī)定的審批辦法，對設計文件進行嚴格的審定進行層層把關，重大的技術方案和技術問題必須經(jīng)室主任和技術主管審定。 工程勘察要求：勘察工作要正確反映客觀實際，對現(xiàn)場地形、地質(zhì)概況、原有設備狀況以及使用情況等原始資料的收集必須準確、齊全，以滿足編制設計文件的要求。 工程勘察一般分為：工程地質(zhì)勘察、工程測量、水文地質(zhì)勘 察等。它是基本建設的首要環(huán)節(jié)。 三、確定勘察、監(jiān)理 （一）、確定勘察 勘察是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。 房地產(chǎn)開發(fā)項目拆遷安置階段的法律程序：（ 1）、委托進行拆遷工作（ 2）、辦理拆遷申請（ 3）、