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正文內(nèi)容

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目流程、管理控制指導(dǎo)手冊(參考版)

2024-12-08 11:19本頁面
  

【正文】 通俗的講 是指建筑物在建造之前,設(shè)計者按照建。 設(shè)計的種類相當(dāng)多種, 按系統(tǒng)分類如下: 工業(yè)設(shè)計 , 環(huán)境設(shè)計 , 建筑設(shè)計 , 室內(nèi)設(shè)計 。開發(fā)商在完成方案設(shè)計后,須向規(guī)劃部門提出審定申請; (4)通過審定的設(shè)計方案,是編制初步設(shè)計或施工圖的依據(jù),也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件; (5)開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計方案通知書和可 行性研究報告批復(fù),并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后,應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,該證是取得土地使用權(quán)的必備文件; (6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,是在項(xiàng)目列入年度正式計劃后,申請辦理開工手續(xù)之前,需進(jìn)行的驗(yàn)證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序,該證申辦開工的必備文件。 建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有: 建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為客戶提供經(jīng)營戰(zhàn)略與相關(guān)決策,降低開發(fā)商投資成本,為項(xiàng)目日后的招商、開業(yè)籌備、經(jīng)營管理、營銷企劃確定綱領(lǐng)性目標(biāo)和方向。 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、圖紙。 ( 6)豎向規(guī)劃設(shè)計。 ( 4)根據(jù)交通影響分析,提出交通組織方案和設(shè)計。 ( 2)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計,布置總平面圖。規(guī)劃的編制既要考慮形體環(huán)境,又要考慮經(jīng)濟(jì)、社會等因素,選擇科學(xué)的決策方法和決策內(nèi)容,運(yùn)用控制的手段,確定城市或開發(fā)區(qū)未來的建設(shè)目標(biāo)。圖件由圖紙和圖則兩部分組成,規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。 ( 2)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。 城市詳細(xì)規(guī)劃 又 分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 四 、 規(guī)劃設(shè)計 (一)、 城市規(guī)劃 : 是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一??偙O(jiān)理工程師應(yīng)由具有 3 年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有 2 年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有 1年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任 。 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后 10 天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求;施工 監(jiān)理是在施工階段對施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理,其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容 : 控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量;進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即 “ 三控、兩管、一協(xié)調(diào) 。勘察設(shè)計文件必須根據(jù)上級規(guī)定的審批辦法,對設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格的審定進(jìn)行層層把關(guān),重大的技術(shù)方案和技術(shù)問題必須經(jīng)室主任和技術(shù)主管審定。 工程勘察要求: 勘察工作要正確反映客觀實(shí)際,對現(xiàn)場地形、地質(zhì)概況、原有設(shè)備狀況以及使用情況等原始資料的收集必須準(zhǔn)確、齊全,以滿足編制設(shè)計文件的要求。 工程勘察一般分為: 工程地質(zhì)勘察 、 工程測量 、 水文地質(zhì)勘察 等。它是基本建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。 三 、確定勘察、監(jiān)理 (一)、確定勘察 勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文 件的活動。 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拆遷安置階段的法律程序: ( 1) 、委托進(jìn)行拆遷工作 ( 2) 、辦理拆遷申請( 3) 、審批、領(lǐng)取拆遷許可證 ( 4) 、簽訂房屋拆遷責(zé)任書 ( 5) 、辦理拆遷公告與通知 ( 6) 、辦理戶口凍結(jié) ( 7) 、暫停辦理相關(guān)事項(xiàng) ( 8) 、確定拆遷安置方案 ( 9) 、簽訂拆遷補(bǔ)償書面協(xié)議 ( 10) 、召開拆遷動員會,進(jìn)行拆遷安置 ( 11) 、發(fā)放運(yùn)作拆遷補(bǔ)償款 ( 12) 、拆遷施工現(xiàn)場防塵污染管理( 13) 、移交拆遷檔案資料 ( 14) 、房 屋拆遷糾紛的裁決 ( 15) 、強(qiáng)制拆遷 。 拆遷完畢后,申請拆遷驗(yàn)收,取得《房屋拆遷驗(yàn)收合格證》 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事 項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 拆遷的主要內(nèi)容 包括: (1)房屋拆建,如危舊房改造; (2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造; (3)環(huán)境治理,如擴(kuò)展綠地、治理污染工程等。 ( 2) 、 拆遷人自行拆遷:這是大型房地產(chǎn)公司常用模式,但要申請拆遷許可證。) ( 7)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 ” 國家標(biāo)準(zhǔn)征地補(bǔ)償費(fèi)計算表 類型 補(bǔ)償項(xiàng)目 計算依據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 征 用 耕 地 土地補(bǔ)償費(fèi) 安置補(bǔ)助費(fèi) 青苗補(bǔ)償費(fèi) 附著物補(bǔ)償費(fèi) 其 它 農(nóng) 用 地 土地補(bǔ)償費(fèi) 安置補(bǔ)助費(fèi) 青苗補(bǔ)償費(fèi) 附著物補(bǔ)償費(fèi) 未 利 用 地 土地補(bǔ)償費(fèi) 安置補(bǔ)助費(fèi) 青苗補(bǔ)助費(fèi) 附著物補(bǔ)償費(fèi) (二) 、拆遷 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷 。 征收集體所有的土地, 包括耕 地補(bǔ)償費(fèi)及其他土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi),地上附著物補(bǔ)償費(fèi),包括各類建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、多年生林木補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。 二 、 征地拆遷,申辦并取得《房屋拆遷許可證》 (一) 、征地 我國現(xiàn)行安置被征地農(nóng)民有七種途徑:貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、留地安置、社會保險安置、入股安置、移民安置。 集體土地的征用 ( 1) 、征用集體土地用地申請 ; ( 2) 、到擬征地所在區(qū)(縣)房地局立案 ; ( 3) 、簽訂征地協(xié)議 ; ( 4) 、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議 ; ( 5) 、確定勞動力安置方案 ; ( 6) 、區(qū)(縣)房地局審核各項(xiàng)協(xié)議 ; ( 7) 、市政府下文征地 ; ( 8) 、交納菜田基金、耕地占用稅等稅費(fèi) ; ( 9) 、辦理批地文件、批地圖 ; ( 10) 、辦理凍結(jié)戶口 ; ( 11) 、調(diào)查戶口核實(shí)勞動力 ; ( 12) 、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工工作 ; ( 13) 、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居工作 ; ( 14) 、辦理超轉(zhuǎn)人員安置工作 ; ( 15) 、地上物作價補(bǔ)償工作 ; ( 16) 、征地結(jié)案 。 (三 ) 、取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的法律程序 國有土地使用權(quán)的出讓 ( 1) 、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ; ( 2) 、辦理建設(shè)用地委托釘樁 ; ( 3) 、辦理國有土地使用權(quán)出讓申請 ; ( 4) 、主管部門實(shí)地勘察 ; ( 5) 、土地估價報告的預(yù)審 ; ( 6) 、委托地價評; ( 7) 、辦理核定地價手續(xù) ; ( 8) 、辦理土地出讓審批 ; ( 9) 、簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同 ; ( 10) 、領(lǐng)取臨時國有土地使用證 ; ( 11) 、領(lǐng)取正式國有土地使用證 ; ( 12) 、國有土地使用權(quán)出讓金的返還 。即一般指商品房首次進(jìn)人流通領(lǐng)域進(jìn)行交易而形成的市場。 ③ 對于招標(biāo)項(xiàng)目,成本構(gòu)成、收益要求由開發(fā)企業(yè)在競標(biāo)文件中提出方案,作為評標(biāo)參考。 收益: ① 委托開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)一級開發(fā)具體管理的,開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)不高于一級開發(fā)成本的2%,主體還是土地儲備中心。 ( 1) 、 一級開發(fā)根據(jù)實(shí)施主體的不同, 開發(fā)方式 可以分為以下三種: ① 、政府下屬的土地儲備機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)一級開發(fā)的 , ② 、委托開發(fā)企業(yè)實(shí)施一級開發(fā)的,由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施 , ③ 、通過招標(biāo)確定一級開發(fā)企業(yè)的辦法。 土地開發(fā)一般分為土地一級開發(fā)和二級開發(fā)。 (二)、 土地開發(fā) 從廣義上來講指因人類生產(chǎn)建設(shè)和生活不斷發(fā)展的需要,采用一定的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)手段,擴(kuò)大對土地的有效利用范圍或提高對土地的利用深度所進(jìn)行的活動,包括對尚未利用的土地進(jìn)行開墾和利用,以擴(kuò)大土地利用范圍,也包括對已利用的土地進(jìn)行整治,以提高土地利用 率和集約經(jīng)營程度。 ( 5)、 出讓的土地由于其用途不同,土地的使用期限也不相同。 屬經(jīng)營性開發(fā)用地的,開發(fā)商通過招 標(biāo)、掛牌、競買或協(xié)議出讓程序取得《成交確認(rèn)書》。 ⑧ 按合同的約定支付余款。 ⑥ 用地者在規(guī)定時間、指定地點(diǎn)到拍賣現(xiàn)場參加競投。 ④ 到指定地點(diǎn)辦理競投登記,提交企業(yè)工商執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明,并按規(guī)定繳納競投保證金。 ② 用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況,進(jìn)行咨詢,并到出讓地塊實(shí)地勘察,搜 集資料。付清 40%地價款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時國有土地使用證,付清全部地價后向市或區(qū)、縣房地局申請正式國有土地使用證。 ⑥ 收到中標(biāo)通知書后,由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按合同的規(guī)定支付總地價款的一定比例作為定金。 ④ 到指定地點(diǎn)辦理投資登記,提交企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明,并按規(guī)定 繳納投標(biāo)保證金。 ② 用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況,進(jìn)行咨詢,并到出讓地塊實(shí)地勘察,搜集資料。 ( 2)、屬協(xié)議出讓的,辦理土地登記時應(yīng)提交以下資料: ① 《土地出讓合同》、《劃撥決定書》或轉(zhuǎn)讓批文; ② 開發(fā)商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì); ③ 屬新增建設(shè)用地的,應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》; ④ 屬存量用地的,應(yīng)提供原土地使用者土地權(quán)源資料 ; ⑤ 1: 2021 地形圖 2 份;加蓋了 “權(quán)屬已審核 ”的宗地圖、地籍圖各 3 份 ; ⑥ 地上附著物權(quán)
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