【正文】 4 利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)； 5 更為彈性、有機(jī)式的組織結(jié)構(gòu)。提供電子化的服務(wù)是指電子化最基本的效益，信息與通信技術(shù)對民主社會(huì)最大的沖擊，在于傳統(tǒng)民主政治的發(fā)展，是傳統(tǒng)的代議制民主走向參與式民主； 5 更為彈性、有機(jī)式的組織結(jié)構(gòu)。電子治理是指政府信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化之后，公共治理型態(tài)的另一個(gè)可能的變化。首先是“電子化政府”的出現(xiàn)，電子化政府是指政府行政組織利用信息科技，處理政府事務(wù)，創(chuàng)新公共服務(wù)的提供。④問題導(dǎo)向。②實(shí)踐導(dǎo)向。組織知識管理的重點(diǎn)在與系統(tǒng)地管理和組織各種有形無形的只是資源，經(jīng)由分享、互動(dòng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)換機(jī)制，是組織成員能夠有效地獲取與應(yīng)用知識，以增強(qiáng)組織的競爭力； 3 戰(zhàn)略性管理的重要。③知識的創(chuàng)新。知識管理的主要活動(dòng)包括：①知識的有效流通。因此，行政組織及其管理的環(huán)境變得更為動(dòng)蕩和復(fù)雜。 答： 1 行政組織的環(huán)境將更為動(dòng)蕩和復(fù)雜。組織變革； 4 通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)組織變革；5 以系統(tǒng)為中心的組織變革。（ 4）力場分析。（ 3）利用群體的動(dòng)力。（ 2）堅(jiān)強(qiáng)對變革的認(rèn)同。 組織變革阻力的消除：（ 1）采取參與變革的戰(zhàn)略。 (4)社會(huì)的原因。④對已有的權(quán)力關(guān)系的威脅。②群體慣性。組織從其本身來說是保守的。經(jīng)濟(jì)原因所造成的抵觸主要是人們對經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)收入的擔(dān)心。因此為了維持原有的關(guān)系，人們可能從感情上產(chǎn)生一種對變革的抵觸。變革的根本任務(wù)在于改變?nèi)说膽B(tài)度及行為。 1試論組織變革的阻力及其消除。 答：行政組織學(xué)習(xí)的主要障礙：（ 1）組織結(jié)構(gòu)缺陷；（ 2）盲目；（ 3）舍本逐末；（ 4）輔助設(shè)施不足；（ 5）缺乏合作；（ 6）傳播失效；（ 7）反饋失誤；（ 8）組織記憶喪失。 （ 3）有信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。 答：（ 1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個(gè)體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需 要、品質(zhì)的差別都會(huì)成為溝通的障礙；②從知識和經(jīng)驗(yàn)方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識水平上差距過大，就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤直覺選擇性。工作任務(wù)、職能的調(diào)整，同樣會(huì)帶來群體結(jié)構(gòu)上的震蕩，新的利益機(jī)制必然會(huì)引發(fā)新的沖突，而一定程度的沖突正是管理者所期望的。這一策略既可以減少?zèng)_突，也可以引起沖突。信息的閉塞極容易造成人的思想僵化，窗子 打開了，外部的新鮮空氣自然會(huì)沖擊室內(nèi)的沉悶空氣。減少壓制不同意見和窒息新思想的可能性，為來自下級的批評建議提供渠道，為大膽創(chuàng)新提供條件。比如將總體目標(biāo)分解，并且拉開收入分配的檔次，獎(jiǎng)勤罰懶，尤其是大力表彰好的，嚴(yán)厲懲治差的，獎(jiǎng)罰分明。如果在一個(gè)行政組織中，人們?nèi)狈Ω偁幰庾R，缺乏新思想，人員流動(dòng)率低，工作績效平平，甚至對改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些沖突來突破現(xiàn)狀。 答：把沖突維持在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃缴?，有利于激發(fā)行政組織的活力。另一種辦法是作機(jī)構(gòu)重組，對人員、職責(zé)、資源等重新配置；或者設(shè)置一個(gè)綜合領(lǐng)導(dǎo)，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。（ 4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)調(diào)者的使命是進(jìn)一步斡旋，提供解決問題的方案并傳遞 信息，促使矛盾化解。第三方可以充當(dāng)調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。（ 3）第三方人介入。（ 2）設(shè)置超級目標(biāo)。這是最常用、最便當(dāng)?shù)姆绞?，在談判桌上討價(jià)還價(jià)總比兩敗俱傷的爭斗更可取。 答：減少?zèng)_突的策略主要是防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突。 要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化：（ 1）建立健全組織決策系統(tǒng)；（ 2）遵循科學(xué)決策的原則；（ 3）提高決策者和參與者的素質(zhì)。 試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的科學(xué)化。這是一條非常重要的準(zhǔn)則，也是搞好上下級關(guān)系的根本原則。因?yàn)橥ㄟ^組織學(xué)習(xí)，可以使組織成員提高素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上促使 其認(rèn)識到自己在組織中是富有挑戰(zhàn)性價(jià)值的一名主人翁成員，而作為主人翁就不會(huì)處處被動(dòng)的依賴組織，被動(dòng)的聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，從而促使組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)，衡量成功組織的尺度是創(chuàng)新能力，而組織創(chuàng)新能力來源于不斷的學(xué)習(xí)。這里的“平衡”，主旨是不僅要具有應(yīng)付變化、適應(yīng)變化的平衡藝術(shù)，而且更要求有求變防變的意識，且具備在千變?nèi)f化中求得平衡的藝術(shù)，以便使組織按照正確的方向前進(jìn)。而要做到這些，必須胸有全球化戰(zhàn)略。在全球化進(jìn)程中，各國之間的聯(lián)系空前緊密，相互之間的依存度也日益增加。全球化已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。 答： 21 世紀(jì)是個(gè)非常時(shí)期 ,非常的時(shí)期需要非常的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究者們都非常關(guān)注這個(gè)問題，對領(lǐng)導(dǎo)者提出了各種各樣的要求和建議，形成了一些帶有共性的準(zhǔn)則，作為行政組織領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)真嘗試去遵守這些準(zhǔn)則，會(huì)對工作有一定的幫助。它保證了國家行 政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。④國務(wù)院指定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機(jī)關(guān)的職 權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。它表現(xiàn)為：①國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)工作。（ 2）國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。（ 1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。 答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。組織規(guī)模的大小也影響著組織設(shè)計(jì)； 5 組織成員的因素組織結(jié)構(gòu)是人類分工協(xié)作的形式，組織成員的價(jià)值觀念、文化素質(zhì)、個(gè)性特征也影響著組織結(jié)構(gòu)的形式。組織戰(zhàn)略是指決定 組織活動(dòng)性質(zhì)和根本方向的目標(biāo)規(guī)劃； 3 組織的技術(shù)。②組織環(huán)境影響著組織的價(jià)值觀念③組織環(huán)境關(guān)著組織結(jié)構(gòu)的形式，在面對較為確定的環(huán)境下的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，可采用較為穩(wěn)定的機(jī)械式結(jié)構(gòu)。組織環(huán)境的復(fù)雜性和易變性對組織結(jié)構(gòu)有著十分豐富重要的影響。 試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及影響因素分析。 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于： 1 分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個(gè)人獨(dú)裁； 2 分級治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性； 3 尊重各層利益，收因地制宜的功效； 4 可調(diào)動(dòng)員工積極性，培養(yǎng)獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。弊病在于： 1 組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效； 2 下級機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)， 一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神； 3 上下控制嚴(yán)密，易行成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、缺乏效率的流弊； 4 在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會(huì)導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。 答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組 織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。二、組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括： 1 競爭策略； 2 合作策略； 3 參與策略； 4 公共策略。 聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。 3 傳統(tǒng)組織理論過分強(qiáng)調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、歸責(zé)的作用，強(qiáng)調(diào)對人進(jìn)行監(jiān)督和控制，趨向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動(dòng)性和積極性。他們只研究結(jié)構(gòu)，研究如何分工、如何建立層級控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對非正式組織的研究，忽視了對組織當(dāng)中人的行為的研究。二、古典管理理論所提出的這些觀點(diǎn)，構(gòu)建了現(xiàn)在組織管理理論的基石，提供了組織管理的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。他們的組織理論具有的特點(diǎn)是： 1 組織結(jié)構(gòu)的體系化； 2 組織是一個(gè)層級節(jié)制的系統(tǒng)； 3 組織是一個(gè)權(quán)責(zé)分配的系統(tǒng)； 4 組織是一套法令和規(guī)章的體系； 5 組織是有目標(biāo)的系統(tǒng)。 ]評析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限。 試論行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。 論述 試述當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。 2與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)相比，知識經(jīng)濟(jì)具有那些明顯的特點(diǎn)？ 答：（ 1）知識是組織根本的生產(chǎn)要素；（ 2）符號商品增加；（ 3）生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；（ 4）虛擬工作場所；（ 5）個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)；（ 6）即時(shí)性與變革的加速；（ 7）知識工作者的興起。格雷納變革模式的側(cè)重點(diǎn)在變革的權(quán)力方式方面。他認(rèn)為，一般組織權(quán)力分配情況可分成三種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和受權(quán)。 績效管理有哪些主要活動(dòng)？ 答：（ 1）計(jì)劃績效；（ 2）監(jiān)控績效：（ 3）評價(jià)績效；（ 4）反饋績效。 1構(gòu)建行政組織文化應(yīng)遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？ 答：構(gòu)建行政組織文化應(yīng)遵循的原則有：（ 1）目標(biāo)原則；（ 2）價(jià)值原則；（ 3）創(chuàng)新原則；（ 4）參與原則；（ 5）以人為中心原則。 1簡述行政組織學(xué)習(xí)的功能 ? 答：（ 1）提升行政組織成員素質(zhì)；（ 2）促進(jìn)學(xué)習(xí)型政