【正文】 l 答：組織結構分部化的依據(jù)與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業(yè)和產(chǎn)品分部化；第三，按區(qū)域分部化；第四，按服務對象分部化 組織結構分部化應遵循的原則。缺點：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。l 答：行政組織結構的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能 組織結構層級化的優(yōu)缺點。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應，提高組織效率；第三，組織能夠滿足人們的需要 組織結構的特征。正式組織具有下列特征：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內(nèi)部分成各部門，各部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；（4）組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織等 組織的功能與作用。 正式組織及其特征。第二，符號商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產(chǎn)品服務；第七，知識工作者的興起l Z 組織的構成要素。l 答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學技術環(huán)境；第五文化環(huán)境影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？l 答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓練和技能；第二，工作性質(zhì)與計劃程度；第三，管理技術與工藝水平；第四，權力模式和授權的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況引起沖突的策略主要有哪些？l 答：（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調(diào)整。信息技術打破地理空間的限制形成網(wǎng)絡化的活動空間 新型組織結構的特點。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。經(jīng)濟活動通過信息技術的聯(lián)結，以全球為活動范圍；第二，職位變化。 信息技術的發(fā)展對當代經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的影響及變化。薜恩在《組織心理學》一書中提出組織變革的適應性變革循環(huán)模式。l 答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等行政組織績效評估的障礙有哪些？l 答：（1）行政組織目標性質(zhì)的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足 薜恩的適應性變革循環(huán)模式。功能：第一，目標導向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能行政組織績效的內(nèi)涵是什么？l 答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預定目標的過程和表現(xiàn)。學習型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念 行政組織學習的途徑。另外還會形成“權力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性 “學習型政府”的內(nèi)涵。l 答：（1）給下屬指明工作的目標，明確其責任和權力；（2）領導以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。 行政組織的構成要素。l 答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結構的調(diào)整和改革 行政組織應對環(huán)境不確定性的外部策略。l 答：行政組織領導的特點：（1）時代性；（2）權威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性 行政組織領導的基本職能。l 答：第一，環(huán)境構成的復雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。l 答：行政組織設計的程序與步驟：第一，明確組織目標；第二，決定達成目標所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權責分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度 行政組織學的研究特點。l 答：（一）提升行政組織成員的素質(zhì)；（二）促進學習型政府建設；（三）順應全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；（四）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務員和世界的“生態(tài)政府”；（五）促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力 行政組織決策的特征。l 答：行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配 行政組織學習的特點。l 答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。l 答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉變；第三，由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。主要內(nèi)容：（1）知識的有效流通；（2）知識的轉換；（3）知識的創(chuàng)新；（4）知識的整合l T特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？l 答：（一）領導特別行政區(qū)政府；（二）負責執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（三）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案；（四）決定政府政策和發(fā)布行政命令；（五）提名并報請中央人民政府任命下列主要官員；（六）依照法定程序任免各級法院法官；（七）依照法定程序任免公職人員；（八）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（九）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（十）批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議；（十一）根據(jù)安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據(jù)；（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（十三）處理請愿、申訴事項l W 韋伯理想型官僚組織的基本特征。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。l 答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴肅性和規(guī)范性；在表達方式上比口頭溝通更為詳盡。從我國的實際情況看，要想真正運用好上行溝通，還有一段路要走。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用。l 答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。l S 省級政府職權的主要內(nèi)容。因此，對于外界變化的盲目，將導致組織學習無法正常開始，使得組織最終的原地徘徊，也無法適應環(huán)境的變化如何理解“生態(tài)政府”的含義？l 答：建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內(nèi)部的資源進行生態(tài)整合，以民主政治為目標，以學習型政府的理念作為理論基礎，通過與公務員之間關系的最優(yōu)化和良好互動，促進組織內(nèi)部運行機制完善，轉變政府職能，提高競爭力和效率。如何理解行政組織學習的障礙之——盲目？l 答：盲目指組織無法感知外界變化或機遇。這一定義包括三方面的含義：（1）認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學習體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念如何理解組織學習和學習型組織的區(qū)別？l 答：（1）組織學習和學習型組織是兩個意義不同的概念；（2）學習型組織和組織學習是很容易被混淆的概念。再次，并非每一個學習過程都必然終結于明顯的行為，有些學習行為不可能在現(xiàn)實生活中展示。首先，學習是一個過程，而不是一個單一的事件。環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般性的觀察；環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤；環(huán)境預測是對環(huán)境變化的方面、范圍和所大、強度等做出一些可能的預測；環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么，對組織會產(chǎn)生什么樣的影響，從而預測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標和政策，并解釋其原因如何理解學習的定義？l 答：學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。l 答：第一，組織不僅是一個技術經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領導不僅需要具有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。l 答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。l 答：第一，完成組織所賦予的任務；第二，滿足群體成員的需求；第三，把個體力量匯合成新的力量 群體意識所包含的內(nèi)容。l 答：群體心理崩潰群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關系等內(nèi)容 期望理論在實踐應用中存在的主要問題。l 答：（1）非正式的討論議程；（2）訓練者不加思索地坦率談出自己的看法；（3）著重增進人際關系，相互學習，促進新的合作行為；（4）根據(jù)實際工作中的情景問題，鞏固學習成果l 民主的基本價值：1民主有助于避免獨裁者暴虐，邪惡的統(tǒng)治2民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的3民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由4民主有助于人們維護自身的根本利益5只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活6只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會7民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會8只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等9現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭10民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮l N擬定方案時應注意哪些問題？l 答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化l Q 權變組織理論的理論觀點。（6）對目標完成的結果進行檢查和評價 敏感性訓練的主要目的。（4）根據(jù)各單位的目標，每個職工擬定自己的目標以及行動的計劃。l 答：（1）目標制定的準備；（2）由最高管理當局制定出組織的總目標，提出實現(xiàn)總目標的計劃、步驟、手段、評價指標及考核辦法。缺點：（1）指導性的行為不夠充分；（2）目標的設定可能存在差異議。目標管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？l 答：步驟：（1）建立每個行政組織所應達到的目標；（2）制定被評估的行政組織達到目標的時間框架；（3）將實際達到的目標與預先設定的目標進行比較；（4）制定新的目標以及為達到新目標而可能采取的新的戰(zhàn)略。（4）尊重的需要。（2）安全上的需要。l 答：（1）隨機性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學性領導者在用人工程中應堅持的原則主要有哪些？l 答：第一，揚長避短原則；第二，職能相稱原則；第三，誠信不疑原則；第四，明責授權原則；第五，用養(yǎng)并用原則l M 民族區(qū)域自治政府的設置原則。生命周期理論是反映工作行為、關系行為和成熟程度之間的曲線關系 領導者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容。管理方格理論并不是簡單地用于將領導劃分為不同類型，而是用于評價和訓練管理人員的一種理論模式 領導生命周期理論的主要內(nèi)容。管理方格理論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關心，一個是對生產(chǎn)的關心。所謂領導素質(zhì)理論也稱“完人理論”，是專門探討究竟什么是理想的領導者應具備的基本條件的理論 領導方格理論的主要內(nèi)容。 領導素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。l 答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革模式。即“應然”和“實然”相背離，法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。l 答：第一，異質(zhì)性。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑l K 科學管理學派的組織觀。民主的基本價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權利的基本保障。技術民主的基本價值。（3）行政組織文化是一種群體文化，是一種無形的管理方式。l 答：（1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應的組織當中。l 答：組織結構整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標手段；第二，政策手段；第三，組織手段；第四，信息溝通手段。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。 工作再設計的途徑與行動方案。該模式認為一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。途徑：（1）加強行政組織人員的道德建設，強化責任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；第五，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境 格雷納的組織變革模式。l 答：國務院的職權內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：（一）行政立法權；（二）行政提案權；（三）行政領導與管理權；（四）行政監(jiān)督權；（五）人事行政權 公平理論存在的主要問題。（3）國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作。l 答；國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。不過，國務院是由最高國家權力機關組織產(chǎn)生的，必須對全國人大及其常委會負責并報告工作，因此，相對于最高國家權力機關來說，國務院處于從屬地位。由此性質(zhì)可見，國務院在全國行政機關系統(tǒng)中居最高地位。l 答：中華人民共和國國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。（3） 作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構通過行使審判權和檢察權依法對政府機關、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。l 答：組織環(huán)境的基本構成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟環(huán)境；文化環(huán)境；技術環(huán)境；輿論環(huán)境。缺點是難以控制，信息易于失真 法約爾的組織管理原則。它不受組織監(jiān)控，自由選