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社區(qū)服務管理論文(參考版)

2024-09-12 11:11本頁面
  

【正文】 參考文獻 : [1] 張 萍.新時期社區(qū)建設與城市規(guī)劃法制保障 [J].城市規(guī)劃, 2020( 6) : 2629. [2] 程玉申.中國城市社區(qū)發(fā)展研究 [M]. 上海: 華東師范大學出版社, 2020( 2) .3060. [3] 魏 娜.中國城市社區(qū)建設中的問題及其理性思考 [J].新視野, 2020( 2) . [4] 胡仙芝,等 .加強城市社區(qū)建設,實現(xiàn)社會和諧 發(fā)展 [J].中國行政管理 .2020( 7) . [5] 徐一大,略論城市社區(qū)規(guī)劃 [J].規(guī)劃師, 2020( 8) . [6] 徐一大,吳明偉 .從住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃 [J].城市規(guī)劃匯刊, 2020( 4) . [7] 趙 蔚,趙民 .從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃 [J].城市規(guī)劃匯刊, 2020( 6) . [8] 劉君德,汪明宇.制度與創(chuàng)新 —— 中國城市制度的發(fā)展與改革新論 [M]. 南京: 東南大學出版社, 2020( 3) .125150. [9] 文 軍.我國城市文明社區(qū)建設 [J].城市發(fā)展研究, 1998( 3) . [10] 趙 蔚,趙 民 .從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃 [J].城市規(guī)劃匯刊, 2020( 6) . [11] 王 穎.社會轉型期的城市社區(qū)研究 [J].同濟大學博士學位論文, 2020( 7) . [12] 劉君德.上海城市社區(qū)的發(fā)展與規(guī)劃機制 [J].城市規(guī)劃, 2020( 3) . [13] Rubin,Herbert J. amp。盡管目前中國的社區(qū)建設還處于起步發(fā)展階段 , 其中還存在許多不足 , 也存在著阻礙發(fā)展的一些障礙因素 , 但它正在成為人們生活的重要組成部分 , 個人需要會在社區(qū)層次上獲得更大滿足。如何在尊重居民的意愿和 要求的同時 , 促成全社區(qū)互相合作 , 協(xié)力安排共同生活的格局 ,建設起多樣化充滿生機活力的、以群眾自我管理為主的新型社區(qū) , 這是中國社會現(xiàn)代化的一項重要內容。 7 結 語: 中國進行社區(qū)改革首先應完善“兩級政府、三級管理、四級落實”的管理體制,促 11 進社區(qū)服務、社區(qū)管理、社區(qū)安全等工作的深化改革,同時還應充分利用原有社區(qū)服務工作中已構成的組織、服務系統(tǒng)和設施資源。 只有通過專業(yè)的社會工作者才能更好的面對諸如 流動人口、失業(yè)人口和老年人口增加及城鄉(xiāng)結合部面積不斷擴大等變化帶來的挑戰(zhàn),做到以人為本,服務社區(qū),共駐共建,資源共享,因地制宜,突出持色。 在社區(qū)建設中堅持可持 續(xù)發(fā)展思想,堅持公平、協(xié)調與合作的區(qū)域性原則 ,還 要使社區(qū)各類構成要素形成科學合理的結合模式,使各類要素、各類資源充分發(fā)揮其正功能。所以沒有專職的社區(qū)工作人員,社區(qū)建設的發(fā)展指標就無法落實,創(chuàng)建和諧社區(qū)就是一句空話。社區(qū)工作的任務側重“改變社會”,因為社區(qū)工作更直接面對社會發(fā)展潮流以及充滿協(xié)商的政治形勢,更關注社會變遷可能帶給弱視群體的不幸與不公正,即在追求“濟貧扶 弱”的使命時,更以“社會改革”為行動宗旨。要區(qū)別幾類情況進行研究探索:第一類是老城區(qū)的街道和居民區(qū),可以主要借鑒上海市和湖北武漢市的構筑“兩級政府、三級管理”體制,明確街道辦事處對社區(qū)各項工作負總責的 經驗開展 10 工作;第二類是新開發(fā)的城市居民區(qū),街道和社區(qū)居委會應在各自職權范圍內,對物業(yè)管理工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督,共同做好社區(qū)建設工作;第三類是新興小城市和由郊區(qū)村鎮(zhèn)擴展而成 的居民區(qū),要通過“鎮(zhèn)改街”、“村改居”,努力創(chuàng)建新的城市社區(qū)模式;第四類是具有特殊性的社區(qū),就是以大型工礦企業(yè)為依托的城市居民區(qū),則要認真作好政企共建新型社區(qū)。故目前應解決好街道這個層次,根據(jù)各市、區(qū)的具體情況搞好測算,至少讓街道享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的財政政策,同時對街辦企業(yè)實行政企分開,真正推向 市場。上海、石家莊、南京普遍進行了這方面的政策調整,效果十分明顯。今后可以考慮通過調 整對城市基層的財稅分配政策,讓街道成為一級準財政,使街道經濟收入來源由過去取決于自辦項目的利潤變?yōu)槿Q于本區(qū)域創(chuàng)造稅收的多少,從而逐步從自辦經濟中脫出身來,積極為發(fā)展多種所有制的社區(qū)經濟優(yōu)化環(huán)境,搞好服務。 逐步完善社區(qū)財力機制, 尋找一條新出路 居委會的主要經費來源靠什么,這直接關系到社區(qū)經濟走什么樣的發(fā)展路子的問題。逐步形成“小政府、大社會”的管理框架和運行機制。區(qū)街政府部門立足社區(qū),重心下移,把自己承擔的行政事務做好、做足;需要居委會協(xié)助處理“與居民利益相關”的工作,為社區(qū)提供協(xié)助所需的權利和必要的經費;一些社會服務性職能向社區(qū)轉移時,應同時轉移工作 經費,做到“誰辦事、誰用錢、誰負責、誰有權”。 三是 增強社區(qū)自治功能,落實社區(qū)的自治權利。 二是 對條條垂 直管理的幾個重要部門,實行按街道對應設置派出機構。 結合政府機構改革,積極進行社區(qū)管理體制的改革 要想推進社區(qū)管理體制, 理順基層條塊關系,完善社區(qū)管理功能 , 應選擇有條件的城市和城區(qū)先行試點,逐步展開 以下 幾方面的改革 : 一是 實行管理權限下放,增加街道辦事處綜合管理的職能。這樣,可以一舉三得 : 既可解決社區(qū)服務設施不足的問題,又可防止重復建設,還能促進企事業(yè)單位的改革。目前,不少城區(qū)有大量企事業(yè)單位過去自辦社會的服務設施,由于只在內部使用,利用率很低,成為單位的負擔。 三是走服務設施共建、社區(qū)資源共享的路子,解決好服務硬件投入的難題。要大力興辦各種所有制形式的社區(qū)服務業(yè)
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