【正文】 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是由各級(jí)業(yè)務(wù)。為此，必須提出靈活權(quán)限配置方案。 系統(tǒng) 非 功能 性 需求 系統(tǒng)維護(hù) 系統(tǒng)管理維護(hù)必須著重考慮權(quán)限管理、系統(tǒng)的分級(jí)維護(hù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分級(jí)維護(hù)以及一些特殊管理要求。 區(qū)（縣）分局 /稅務(wù)所 各地市區(qū)（縣）分局及稅務(wù)所用戶，通過福建地稅的省局 —— 市局 —— 區(qū)縣分局廣域網(wǎng)連接直接進(jìn)行核心應(yīng)用系統(tǒng)的訪問和使用，完成各基層崗位相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)受理、數(shù)據(jù)采集和各項(xiàng)專業(yè)信息查詢等。外部網(wǎng)接入?yún)^(qū)提供稅務(wù)管理信息系統(tǒng)各類外部用戶的接入服務(wù)；第一道防火墻后的外部網(wǎng)部署區(qū)包括外部門戶服務(wù)器、多元化電子報(bào)稅服務(wù)器、外部信息交換前置機(jī)、入侵檢測(cè)服務(wù)、郵件服務(wù)器等；第二道防火墻后為應(yīng)用服務(wù)區(qū)，包括稅務(wù)管理信息系統(tǒng)核心應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用集成平臺(tái)服務(wù)器 等；省局用戶通過內(nèi)部網(wǎng)直接訪問核心應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行 IT 管控、省級(jí)業(yè)務(wù)處理、綜合查詢分析等事項(xiàng)的處理。 數(shù)據(jù)實(shí)行集中統(tǒng)一的管理模式，實(shí)用合理的部署機(jī)制和策略提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理利用和高度集中與共享以保證各部門的信息共享，從而使信息資源規(guī)劃集中在共享數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)上； 建立基于 XML 協(xié)議的與外部門（工商、國(guó)稅、國(guó)庫、銀行等）的信息交換標(biāo)準(zhǔn)； 福建省地方稅務(wù)局省級(jí)集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 23 頁 /共 68 頁 建立基于 XML 的面向納稅人端、稅務(wù)代理等軟件的信息交換標(biāo)準(zhǔn)； 為了滿足各個(gè)地市局對(duì)業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用的需求，在數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)需建立數(shù)據(jù)返回各個(gè)地市的機(jī)制； 廈門地稅數(shù)據(jù)中心 目前 單獨(dú)部署，但數(shù)據(jù)需向省 局傳遞，設(shè)計(jì)時(shí)要考慮兩者之間的數(shù)據(jù)交互機(jī)制，保證編碼、數(shù)據(jù)的一致，避免應(yīng)用數(shù)據(jù)的沖突。 表 41 技術(shù)實(shí)現(xiàn)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)表 系統(tǒng) 集成 架構(gòu) 圖 43 系統(tǒng)集成架構(gòu)圖 系統(tǒng)集成架構(gòu)設(shè)計(jì)中采用 （或借鑒） SOA（面向服務(wù)的架構(gòu)）和 ESB（企業(yè)級(jí)服務(wù)總線）福建省地方稅務(wù)局省級(jí)集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 22 頁 /共 68 頁 技 術(shù)，把系統(tǒng)公共的和各應(yīng)用子系統(tǒng)專用的業(yè)務(wù)組件、數(shù)據(jù)資源按照一定的規(guī)范，邏輯地組合起來并部署到適當(dāng)?shù)募夹g(shù)平臺(tái)上，使得各應(yīng)用系統(tǒng)能夠以適度的耦合關(guān)系集成為一體，達(dá)到在性能、軟件復(fù)用和高度靈活性之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 內(nèi)部集成 通過內(nèi)部集成的界面集成、應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)集成，與內(nèi)部的個(gè)稅系統(tǒng)、貨運(yùn)稅控系統(tǒng)等界面、應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面的銜接。見下表。 業(yè)務(wù)服務(wù)層 ： 提供納稅服務(wù)、納稅管理和公共支撐的業(yè)務(wù)服務(wù)； 基礎(chǔ)服務(wù)層 ： 提供權(quán)限管理、批處理、查詢框架、工作流、消息機(jī)制和統(tǒng)一接入等基礎(chǔ)服務(wù) 數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層主要包括征管數(shù)據(jù)庫、公共支撐業(yè)務(wù)用到的 ODS 庫等數(shù)據(jù)內(nèi)容。本層把客戶層 接收 到得消息轉(zhuǎn)換成業(yè)務(wù)層規(guī)定的格式，并把業(yè)務(wù)層返回的消息轉(zhuǎn)換成特定渠道需要的格式，并按照該渠道的通信協(xié)議返回客戶層；這里將定義各種業(yè)務(wù)服務(wù) 將通過什么樣的渠道來提供，如 CallCenter、內(nèi)外部網(wǎng)站和其他渠道等。 用戶層：客戶層軟件以 PC 機(jī)瀏覽器方式為主與系統(tǒng)交流； 渠道 /表示層：規(guī)定了福建地稅以什么渠道、方式為用戶服務(wù)。通過建立適應(yīng)發(fā)展變化的系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)平臺(tái)；安全暢通 并可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；超前、安全穩(wěn)定的技術(shù)方案和安全體福建省地方稅務(wù)局省級(jí)集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 20 頁 /共 68 頁 系；完善的存儲(chǔ)架構(gòu)、災(zāi)難備份與恢復(fù)體系，實(shí)現(xiàn)福建地稅信息化建設(shè)的全面技術(shù)提升。 客戶端平臺(tái) ：駐留在用戶端設(shè)備上，如 PC 機(jī)、電話，手機(jī)、 PDA 等。 業(yè)務(wù)應(yīng)用組件 ：是與渠道 /表示層無關(guān)的核心業(yè)務(wù)邏輯層，解決的是稅務(wù)管理業(yè)務(wù)共性的問題，在一體化的系統(tǒng)中，為各種渠道提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)邏輯層支持，避免業(yè)務(wù)邏輯的重復(fù)開發(fā)造成同類業(yè)務(wù)在邏輯上的不一致。 數(shù)據(jù)交換平臺(tái) ：實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)與外部機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)或批量交換數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)管理，提供省級(jí)數(shù)據(jù)管理中心統(tǒng)一對(duì)外的信息交換通道。 基礎(chǔ)框架 ：為系統(tǒng)提供公共的、可復(fù)用的技術(shù)組件。投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)書方案中說明如何通過功能的合理組織提高系統(tǒng)的可用性，通過應(yīng)用架構(gòu)的分層提高系統(tǒng)的可維護(hù)性和易復(fù)用性。 4. 項(xiàng)目 應(yīng)標(biāo)要求 系統(tǒng)架構(gòu) 福建地稅稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用架構(gòu)的要求是： 建立一個(gè)適應(yīng)未來 五至八年 發(fā)展變化的系統(tǒng)技術(shù) 架構(gòu) 平臺(tái)、 技術(shù)策略；安全暢通并可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；適當(dāng)超前、安全穩(wěn)定的技術(shù)方案和安全體系；完善的存儲(chǔ)架構(gòu)、災(zāi)難備份與恢復(fù)體系，實(shí)現(xiàn)福建地稅信息化建設(shè)的全面技術(shù)提升。 2020 年， 社保五險(xiǎn)統(tǒng) 一 征 收 后， 全省 社保 預(yù)計(jì) 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老 (含離退休 )參保 600 萬 人以上 、基本醫(yī)療參保 1200 萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保 超過 300 萬人、工傷保險(xiǎn)參保 約 400 萬人、生育保險(xiǎn)參保達(dá) 350 萬人 。 2020 年，個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)人數(shù)達(dá)到 175 多萬人。 2020 年 6 月－ 2020 年初，福建地稅受國(guó)家稅務(wù)總局委托 ，作為信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位，對(duì)福建省地稅的信息安全體系進(jìn)行了重新評(píng)估，并在評(píng)估基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的安全體系進(jìn)行福建省地方稅務(wù)局省級(jí)集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 18 頁 /共 68 頁 了優(yōu)化與改進(jìn)。 安全系統(tǒng) 2020 年－ 2020 年，福建省地稅局通過與 HP 公司合作，建立了一整套行之有效的安全保障體系，包括安全體系的規(guī)劃、安全策略及各種實(shí)施制度的制定和安全產(chǎn)品部署等，通過防火墻、防病毒、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、動(dòng)態(tài)口令、目錄管理、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省網(wǎng)絡(luò)的安全管理。 廈門市作為計(jì)劃單列市，應(yīng)用系統(tǒng)自建，現(xiàn)有的主機(jī)環(huán)境與省局的設(shè)備不同， 主要配置由 2 臺(tái) HP 8400 作為征管和網(wǎng)站系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫， 2 臺(tái) HP 8420 作為征管應(yīng)用服務(wù)器。 莆 田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德 6 個(gè)地市征管系統(tǒng)配置相同，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器配置 2 臺(tái) IBMP650，數(shù)據(jù)庫采用 ORACLE9i RAC 方式進(jìn)行部署，應(yīng)用服務(wù)器配置 1 臺(tái) IBMP570， 應(yīng)用服務(wù)器采用負(fù)載均衡方式提供服務(wù)。 福州泉州征管系統(tǒng)配置相同，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器配置 IBMP690 和 IBM P650 各 1 臺(tái)，數(shù)據(jù)庫采用 ORACLE9i RAC 方式進(jìn)行部署，應(yīng)用服務(wù)器配置 1 臺(tái) IBMP595。 主機(jī)存儲(chǔ) 省局征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)器配置 IBMP690 和 IBM P650 各 1 臺(tái)，數(shù)據(jù)庫采用 ORACLE9i RAC方式進(jìn)行部署，應(yīng)用服務(wù)器配置 1 臺(tái) IBM P570 ，應(yīng)用服務(wù)器采用負(fù)載均衡方式提供服務(wù)。省局與地市的廣域網(wǎng)采用主備方式，主干采用 MSTP 鏈路 (其中省局到福州 100M，省局到泉州 30M,省局到其他地市分別是 10M)，備份線路采用 4M ATM 鏈路。 表 34 網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀功能分類及描述 福建省地方稅務(wù)局省級(jí)集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 17 頁 /共 68 頁 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 福建地稅內(nèi)部廣域網(wǎng)按照省 — 設(shè)區(qū)市和市局－縣區(qū)局－分局（所）進(jìn)行組網(wǎng)，省局負(fù)責(zé)省局到設(shè)區(qū)市的廣域網(wǎng)建設(shè)，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)市級(jí)以下網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。身份認(rèn)證方式分為用戶名 +密碼以及 CA 證書兩種方式。 注冊(cè)申請(qǐng) 在網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)為一個(gè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶。 表報(bào)鎖管理 為了防止同一納稅戶多個(gè)用戶（包括根用戶）同時(shí)訪問報(bào)表，包括申報(bào)表、報(bào)送類報(bào)表或其他系統(tǒng)中的表單時(shí)可能造成的數(shù)據(jù)沖突。 報(bào)表下載 供納稅人從網(wǎng)站上選擇下載各種報(bào)表。 稅務(wù)（社保）登記 包括稅務(wù)登記（適用單位納稅人）、稅務(wù)登記表（適用個(gè)體經(jīng)營(yíng)）、稅務(wù)登記表（適用臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人）、社會(huì)保險(xiǎn)登記（已辦理稅務(wù)登記）、辦理情況查詢、稅務(wù)變更登記（涉及稅務(wù)證件內(nèi)容變更）、變更登記（其他）、社會(huì)保險(xiǎn)變更登記、變更登記查詢。同時(shí)還提供了針對(duì)網(wǎng)上申報(bào)的稅款的網(wǎng)上劃繳的功能。 發(fā)票業(yè)務(wù) 包括自印發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)（首次）、發(fā)票領(lǐng)購申請(qǐng)（首次）、發(fā)票領(lǐng)購預(yù)約、領(lǐng)購預(yù)約查詢、發(fā)票真?zhèn)舞b別 、電子發(fā)票數(shù)據(jù)下載和繳銷上傳 等功能。 待辦事項(xiàng)提醒功能 用戶登錄系統(tǒng)后，默認(rèn)顯示待辦事項(xiàng)提醒界面，分處理類別，以列表的方式展示出來 ,提供用戶一個(gè)快捷的處理方式。 網(wǎng)站可視化設(shè)計(jì)管理 以可視化的方式提供網(wǎng)站總體參數(shù)的設(shè)置、組件的開發(fā) 和設(shè)計(jì)、模版的開發(fā)和設(shè)計(jì)等。 查詢統(tǒng)計(jì)類欄目管理 法律法規(guī)查詢功能； 分時(shí)間段查詢統(tǒng)計(jì)首頁的訪問情況； 分單位、分時(shí)間段統(tǒng)計(jì)單位的文章的發(fā)布情況； 分崗位、分時(shí)間段、分權(quán)限統(tǒng)計(jì)各崗位的文章處理情況； 在網(wǎng)站支撐和管理平臺(tái)上，提供了對(duì)所有的訪客進(jìn)行訪客 IP 地址監(jiān)控管理。 門戶網(wǎng)站子系統(tǒng)的后臺(tái)管理功能 信息發(fā)布類欄目管理 網(wǎng)站信息發(fā)布功能可以實(shí)現(xiàn)不同的欄目由不同的用戶（科室）來進(jìn)行維護(hù)； 對(duì)已經(jīng)發(fā)布的信息進(jìn)行修改、刪除等功能。 網(wǎng)上行政審批 提供事項(xiàng)類別和辦理情況展示網(wǎng)上行政審批辦理事項(xiàng)的相關(guān)信息。 企業(yè)郵箱 (暫缺 ) 企業(yè)郵箱，主要是為福建省稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的稅務(wù)干部提供外部郵箱。 在線訪談 通過在線訪談的形式，定期舉辦與納稅人密切相關(guān)的稅收主題活動(dòng)，使得局領(lǐng)導(dǎo)和納稅人之間進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)，便于納稅人了解最新的稅收資訊、解讀最新的稅收法規(guī)，也便于局領(lǐng)導(dǎo)真真切切的聽到納稅人的心聲。 便民信息 提供與公民個(gè)人或者單位納稅人工作生活中密切相關(guān)的信息或工作。 專題專欄 展示舉行的專題學(xué)習(xí)和討論成果，例如：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀等。 下載中心 涉稅軟件下載； 涉稅各種客戶端軟件、補(bǔ)丁、升級(jí)軟件下載。 政務(wù)公開 審核審批事項(xiàng)、涉外稅收管理、納稅人權(quán)利及義務(wù)、廉潔自律有關(guān) 規(guī)定、基建招投標(biāo)、辦稅服務(wù)制度、辦稅地圖。 網(wǎng)上投訴舉報(bào)、建議中心 涉稅舉報(bào)、效能投訴 。 表 32 對(duì)外數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)功能及交換方式現(xiàn)狀 對(duì)外服務(wù)系統(tǒng) 福建地稅對(duì)外服務(wù)系統(tǒng)主要包括對(duì)外門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)兩個(gè)部分，都是基于 J2EE標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的三層架構(gòu)系統(tǒng)，目前采用全省覆蓋，地市級(jí)集中的部署方式。 法人庫聯(lián)網(wǎng) 省局交換 每月獲取法人數(shù)據(jù)，然后通過 DBLINK 下發(fā)到各地市。 交警聯(lián)網(wǎng) 省局交換 每月從交警獲取數(shù)據(jù)，然后通過 DBLINK 下發(fā)到各地市。 國(guó)地稅信息交換 省局交換 每天晚上從國(guó)稅同步登記、增值稅和消費(fèi)稅信息。 地稅向社保同步征收信息。已在省直征局試點(diǎn) TIPS 稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)并準(zhǔn)備推廣。外部信息交換的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式有 RMI 協(xié)議、介質(zhì)交換、 EMAIL 交換 、 DBLINK 以及 SOCKET 等方式。 對(duì)外數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) 地稅系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用和地稅系統(tǒng)外部應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)交換主要是通過外部數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)來完成的。 稅務(wù)端使用的軟件有：貨運(yùn)業(yè)稅控發(fā)票管理系統(tǒng)（總局版本）、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)（總福建省地方稅務(wù)局省級(jí)集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 14 頁 /共 68 頁 局版本）、企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)（總局版本）、涉稅通 因此需要對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行架構(gòu)、易用性、設(shè)計(jì)以及業(yè)務(wù)支持程度方面的進(jìn)一步提升并實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中。這些功能基本上包含了實(shí)際的地稅業(yè)務(wù)，已經(jīng)初步形成了征收管理、稅源監(jiān)控、稅務(wù)檢查、執(zhí)法考核、納稅服務(wù)、電子劃繳等多元化的服務(wù)、管理及監(jiān)控體系。 兩層征管系統(tǒng)包括申報(bào)征收、發(fā)票管理以及稅收會(huì)計(jì)三部分。到目前為止，已經(jīng)將征管系統(tǒng)中除申報(bào)征收、發(fā)票管理以及稅收會(huì)計(jì)等三個(gè)子系統(tǒng)以外的其余模塊均已改造成了基于 ActiveX控件和 J2EE架構(gòu)的三層應(yīng)用系統(tǒng)。最初系統(tǒng)采用的是 C/S 兩層結(jié)構(gòu)，前臺(tái)應(yīng)用開發(fā)工具為 DELPHI，數(shù)據(jù)庫采用的是 ORACLE關(guān)系數(shù)據(jù)庫。 目前福建地稅信息系統(tǒng) 的 子系統(tǒng)及使用狀態(tài)如下表： 子系統(tǒng) 模塊 技術(shù)架構(gòu)及使用 狀態(tài) 核心征管 稅務(wù)登記、稽查管理、票證管理 三層 在用 申報(bào)征收、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析、稅收計(jì)劃、發(fā)票管理、 （含個(gè)稅自行申報(bào)） 兩層待改造 在用 專項(xiàng)管理 建安管理、定期定額、非正常戶管理、銀行賬戶帳號(hào)比對(duì)、執(zhí)法考核、協(xié)稅護(hù)稅、車輛稅源管理、代保管金管理、重點(diǎn)稅源、社保費(fèi)源普查、稅控資格鑒定、日常檢查、公共執(zhí)法、土地使用稅稅源清查、系統(tǒng)維護(hù) 除協(xié)稅護(hù)稅、辦稅員管理在兩層，系統(tǒng)維護(hù)兩層和三層均有外其他模塊均在三層 在用 社保費(fèi)明細(xì)申報(bào) 申報(bào)在二層，查詢、管理在三層 在用 貨運(yùn)業(yè)稅控、個(gè)人所 得稅代扣代繳申報(bào) 總局下發(fā)與申報(bào)征收銜接 在用 耕契稅征管軟件 申報(bào)在三層，與申報(bào)征收模塊銜接 在用 涉稅審批 三層 在用 綜合管理平臺(tái) 待建設(shè) 協(xié)稅護(hù)稅、辦稅員管理、系統(tǒng)維護(hù) 兩層待改造 在用 稅收?qǐng)?zhí)法 行政處罰 三層 在用 稅務(wù)執(zhí)行 稅收救濟(jì) 待建設(shè) 數(shù)據(jù)應(yīng)用 納稅評(píng)估 、一戶式管理 三層 在用 綜合查詢 三層 、兩層 在用 決策分析 待建設(shè) 外部應(yīng)用接口 TRAS 報(bào)表管理軟件、企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)、大企業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)、企業(yè)所得稅匯總 納稅信息系統(tǒng)、 12366 短信平臺(tái)、運(yùn)維管理平臺(tái)、廈門征管信息系統(tǒng)、計(jì)財(cái)網(wǎng)站 與現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互銜接 在用 外部信