【正文】 息交換 稅庫銀聯(lián)網(wǎng)（自有），新版總局 TIPS 規(guī)范的稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正在推廣 單機(jī) Delphi 在用 社保聯(lián)網(wǎng)、有獎發(fā)票、交警聯(lián)網(wǎng)、工會聯(lián)網(wǎng)、法人庫聯(lián)網(wǎng)、殘聯(lián)基金聯(lián)網(wǎng) 單機(jī) DBLink 在用 國地稅信息交換、銀行賬戶帳號 單機(jī) Java 在用 工商聯(lián)網(wǎng) 單機(jī) 在用 福建省地方稅務(wù)局省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 13 頁 /共 68 頁 子系統(tǒng) 模塊 技術(shù)架構(gòu)及使用 狀態(tài) 多元化服務(wù) 渠道 企業(yè)端軟件、自助繳稅、 POS 繳稅、委托代征刷卡繳稅 單機(jī) Delphi 在 用 網(wǎng)上申報 三層 在用 網(wǎng)上涉稅申請 三層已開發(fā) 待用 內(nèi)外網(wǎng)站 外部網(wǎng)站 三層 在用 內(nèi)部網(wǎng)站 地市自行開發(fā) 在用 表 3－ 1 稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)情況表 總的來說， 核心 征管 業(yè)務(wù) ，如申報征收、發(fā)票管理和計會統(tǒng)， 仍 為 C/S 兩層架構(gòu)；其余模塊或子系統(tǒng)為三層結(jié)構(gòu)，各應(yīng)用之間有比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)交互關(guān)系。 稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng) 福建地稅稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)是在各個時期業(yè)務(wù)應(yīng)用功能的累加基礎(chǔ)上逐步建立起來的，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊已經(jīng)建立，系統(tǒng)基本能夠支持目前的業(yè)務(wù)運作。 （ 3） 縣級及 基層業(yè)務(wù)組織模式 各設(shè)區(qū)市局下的縣分局和稅務(wù)所是承擔(dān)稅收征管工作的最基層單位。 （ 2）設(shè)區(qū)市局組織機(jī)構(gòu) 9 個 設(shè) 區(qū)市局分別是：福州市局、廈門市局、泉州市局、漳州市局、莆田市局、三明市局、南平市局、龍巖市局、寧德市局。目前福建地稅的組織機(jī)構(gòu)主要分 四級：省級、地市級、縣（區(qū)）級、基層分局（所） ： （ 1）省局組織機(jī)構(gòu) 福建省地稅局為適應(yīng)全省稅收工作的需要，按照省政府和總局的相關(guān)規(guī)定，近年來調(diào)整和優(yōu)化了各級組織結(jié)構(gòu)。 福建地稅現(xiàn)有系統(tǒng)概況 組織機(jī)構(gòu)概況 福建省地稅系統(tǒng)組建于 1994 年 7 月，實行省以下垂直管理，下轄 9 個設(shè)區(qū)市局， 84 個縣、市、區(qū)局（含 9 個未分設(shè)縣）、 34 個設(shè)區(qū)市局直屬分局、稽查局、外稅分局、征收分局、開發(fā)區(qū)分局， 595 個稅務(wù)分局、 167 個稅務(wù)所，共有 1 萬 多工作人員 。 管理信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在兩方面：業(yè)務(wù)方面，系統(tǒng)建立必須符合相應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)，軟件統(tǒng)一化、結(jié)構(gòu)模塊化、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化、代碼統(tǒng)一化、各種文檔資料規(guī)范化；技術(shù)框架方面，系統(tǒng)建立必須符合業(yè)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 為了便于以后應(yīng)用系統(tǒng)的擴(kuò)充，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要具有開放性，數(shù)據(jù)庫設(shè)計要考慮兼容性，應(yīng)用系統(tǒng)要有可移植性。 針對稅務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的特點，系統(tǒng)設(shè)計必須考慮到未來業(yè)務(wù)的發(fā)展對整個系統(tǒng)的影響。要貫徹面向最終用戶的原則，建立友好的用戶界面，使操作簡單、直觀、靈活，易于學(xué)習(xí)掌握。應(yīng)充分考慮到聯(lián)網(wǎng)用戶增加和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，有擴(kuò)充能力及接口。因此系統(tǒng)必須在成本可以接受的條件下，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)計方案、設(shè)備選型、廠商的技術(shù)服務(wù)與維護(hù)響應(yīng)能力，備件供應(yīng)能力等方面考慮，使得系統(tǒng)應(yīng)具有 7*24 小時連續(xù)工作的能力，確保故障發(fā)生的可能性盡可能少，影響盡可能小，對各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應(yīng)急的工作方案和對策。以避免不安全因素，防止計算機(jī)病毒的侵染和黑客入侵，監(jiān)聽和竊密，強化保密措施，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn) ，數(shù)據(jù)永久安全 ；同時保證交易過程中信息保密性，交易者身份確認(rèn)性，交易不可否認(rèn)性和交易文件不可修改性 ，保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全。系統(tǒng)應(yīng)用后，確能為各級業(yè)務(wù)和管理節(jié)點提供一個智能化的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以提高管理水平和工作的效率。采用先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展的主流產(chǎn)品，保證整個系統(tǒng)高效運行。 a、 技術(shù)先進(jìn)性與成熟性原則 在實用可靠的前提下，盡可能跟蹤國內(nèi)外 先進(jìn)的計算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價格比， 借鑒 IT 行業(yè)的成熟技術(shù)和經(jīng)驗做法，同時建設(shè)方案以實際可接受能力為尺度，避免盲目追求新技術(shù)，造成不必要的浪費。功能覆蓋 全省 各級稅務(wù)機(jī)關(guān) ，業(yè)務(wù)涉及福建地稅所有 核心稅收業(yè)務(wù)及 與核心稅收業(yè)務(wù)密切相關(guān)的稅收業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)高效、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的地方稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 系 統(tǒng)實施所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等必須符合國際、國家 和福建省有關(guān)條例及規(guī)范，至少應(yīng)包括： ? 《信息技術(shù)互連國際標(biāo)準(zhǔn)》（ ISO/IEC1180195）； ? 《信息技術(shù)、軟件包質(zhì)量要求和測試》（ GB/T 175441998）； ? 《軟件工程標(biāo)準(zhǔn)分類法》（ GB/T 155381995）； ? 《軟件開發(fā)規(guī)范》（ GB 856688）； ? 《軟件維護(hù)指南》（ GB/T 1407993）； ? 《計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（ GB 856788）； ? 《計算機(jī)軟件需求說明編制指南 》（ GB 938588）； ? 《計算機(jī)軟件測試文件編制指南》（ GB 938688）； ? 《計算機(jī)軟件配置管理計劃規(guī)范》（ GB/T 1250590）； ? 《計算機(jī)軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》（ GB/T 1250490）； 福建省地方稅務(wù)局省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 9 頁 /共 68 頁 ? 《計算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》（ GB/T 1239493） ； ? 《福建省地方稅務(wù)局省級集中規(guī)劃與管理服務(wù)項目第一階段 規(guī)劃 文檔》 ； ? 《福建省地方稅務(wù)局征管信息系統(tǒng)省級集中業(yè)務(wù)需求》 ； ? 《國家稅務(wù)總局軟件開發(fā)規(guī)范（試行）》（ SW/T 30012020） ； ? 《國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)采集 /交換標(biāo)準(zhǔn)》（ SW 50012020） ； ? 《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（ GB/T222392020）安全等級保護(hù)三級要求 ； ? 《國家稅務(wù)總局金稅工程（三期）數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》 。 要求中標(biāo) 人 在 采購人 的 指定的 場地完成客戶化 二次 開發(fā)，在 系統(tǒng) 開發(fā)、 試運行期間應(yīng)安排相關(guān) 產(chǎn)品研發(fā) 人員提供 現(xiàn)場 技術(shù)支持。 本 技術(shù)及服務(wù)需求 應(yīng)視為保證招標(biāo)方系統(tǒng)運行所需的最低要求，如有遺漏，投標(biāo)人應(yīng)予以補充，否則一旦中標(biāo)將認(rèn)為投標(biāo)人認(rèn)同遺漏部分并免費提供。 投標(biāo)人提供的各項設(shè)備及系統(tǒng)的功能、性能應(yīng)完全符合投標(biāo)人申明的標(biāo)準(zhǔn)，并滿足或高于招標(biāo)方提出的要求。 投標(biāo)人在技術(shù)投標(biāo)書中，對本 技術(shù)及服務(wù)需求 中所提各項要求能否實現(xiàn)與滿足，應(yīng)逐項予以說明和答復(fù)。 9） 運行維護(hù)管理解決方案 投標(biāo)人 應(yīng) 按照本 技術(shù)及服務(wù)需求 的相關(guān)要求， 結(jié)合福建地稅的實際情況 ， 從省級集中后運維管理制度、流程、效率、運維管理軟件的應(yīng)用的角度提出運行維護(hù)管理解決方案。 投標(biāo)人 在解決方案中 必須明確承諾 所提交的 擴(kuò)展功能模 塊是最新版本，該擴(kuò)展功能模塊所涉及的費用已計入投標(biāo)總價中。 安全解決方案應(yīng) 以 應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè) 、部署等方面為主、安全產(chǎn)品部署為輔來闡述 。因此，投標(biāo)人還應(yīng)提出個人所得稅管理軟 件如何與本項目稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)銜接、數(shù)據(jù)如何融合、數(shù)據(jù)庫如何部署，門戶如何集成并實現(xiàn)單點登錄。 權(quán)限體系應(yīng)重點論述 如何構(gòu)建靈活的權(quán)限體系，使得能夠靈活的滿足跨區(qū)域申報、分職能管理、集中征收、集中核算、集中稽查、分項目管理等不同管理要求，同時又能夠滿足靈活的納稅人主管機(jī)關(guān)調(diào)整、操作員崗位調(diào)整、稅務(wù)機(jī)關(guān)區(qū)劃調(diào)整、方便管理員權(quán)限分配等要求。 同城通辦應(yīng)至少實現(xiàn)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)通辦。 福建省地方稅務(wù)局省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 7 頁 /共 68 頁 5）項目與金稅三期 技術(shù) 銜接方案 投標(biāo)人應(yīng)充分把握國家稅務(wù)總局金稅三期整體規(guī)劃、設(shè)計思路，提出本項目與金稅三期順利過渡銜接的 具體意見和建議，包括今后總局三期的未來發(fā)展趨勢預(yù)測和應(yīng)用重點 等。 ○ 6 技術(shù)轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)方案 投標(biāo)人應(yīng) 按照本技術(shù)及服務(wù)需求的相關(guān)要求，編寫技術(shù)轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)方案，在 方案中至少應(yīng)提供：培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)人數(shù)、 各類 培訓(xùn) 的 費用 。 ○ 5 門戶集成解決方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 本 招標(biāo)文件 的相關(guān)要求，提出稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 與福建地稅現(xiàn)有保留模塊（含外圍軟件）有效繼承銜接（包括功能層面、數(shù)據(jù)層面和平臺層面等）的集成方案，與其他內(nèi) 外圍應(yīng) 用 系統(tǒng) 銜接 （包括對外服務(wù)系統(tǒng)、行政管理信息系統(tǒng)） 的交互和訪問方案，實現(xiàn) 統(tǒng)一 內(nèi) /外網(wǎng) 門戶，實現(xiàn)單點登錄和一體化的管理要求。 B、業(yè)務(wù)方面：是否有合理可行的業(yè)務(wù)拆分技巧和經(jīng)驗，可以將復(fù)雜高耗型業(yè)務(wù)劃分為簡約高效型業(yè)務(wù)。 ④ 性能優(yōu)化方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本技術(shù)及服務(wù)需求的相關(guān)要求，提出 省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息 系統(tǒng)性能優(yōu)化方案。 ② 數(shù)據(jù)遷移解決方案 投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件的要求 ， 結(jié)合福建地稅的實際情況 ，編制合理可行的數(shù)據(jù)遷移解福建省地方稅務(wù)局省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 6 頁 /共 68 頁 決方案。 4）系統(tǒng)實施方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件，編制切實、可行的系統(tǒng)實施方案，同時 在方案中 還要考慮以下幾個內(nèi)容。 上述方案應(yīng)包括 項目建設(shè)中 稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 開發(fā)、測試、培訓(xùn)、試運行、發(fā)布以及推廣運行 等不同環(huán)節(jié) 所需 的 軟硬件 部署方案 及實現(xiàn)方案 ，同時還要考慮系統(tǒng)運維階段的開發(fā)測試環(huán)境、培訓(xùn)環(huán)境、試點及發(fā)布環(huán)境等軟硬件部署方案及實現(xiàn)方案 。 2） 系統(tǒng)集成技術(shù)方案 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 本招標(biāo)文件 的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)提出 省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 的集成技術(shù)方案建議書，包括全省主機(jī)設(shè)備、存儲設(shè)備、負(fù) 載均衡設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等設(shè)備的配置建議和相關(guān)系統(tǒng)參數(shù)的配置建議（可暫不考慮現(xiàn)有設(shè)備利舊），供招標(biāo)人做系統(tǒng)集成招標(biāo)的參考。福建省地方稅務(wù)局省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 1 頁 /共 68 頁 附件二 福建省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 福建省 地方稅務(wù)局 二 O 一 O 年 四 月福建省地方稅務(wù)局省級集中工程稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)及服務(wù)需求 第 2 頁 /共 68 頁 目 錄 1. 總則 ................................................................................................................................................ 5 2. 引用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) .............................................................................................................................. 8 3. 項目概況 ......................................................................................................................................... 9 項目概述 .................................................................................................................................... 9 項目名稱 ......................................................................................................................... 9 建設(shè)目標(biāo) ......................................................................................................................... 9 建設(shè)主要原則 .................................................................................................................. 9 福建地稅現(xiàn)有系統(tǒng)概況 ............................................................................................................ 11 組織機(jī)構(gòu)概況 ................................................................................................................ 11 稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng) ................................................................................................................ 12 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ..................................................