【正文】 敦化職業(yè)技術學院 二０一五年十二月十六日 。培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經(jīng)驗。如培訓內(nèi)容要切合當前實際，農(nóng)民有強烈的需求 。同時設立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，對于參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓 5 天以上培訓合格的，除來 回車費、吃住報銷外，還給予適當?shù)恼`工補貼。如何推進敦化市新型職業(yè)農(nóng)民培育，建議如下 :(一 )建立激勵機制，調(diào)動農(nóng)民參與培育積極性。 (三 )從新型職業(yè)農(nóng)民培育的渠道看 :雖然有農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓居多，很難達到提高整體綜合素質(zhì)的效果。而 50 多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低，聽系統(tǒng)的學習乏味，甚至聽不懂。 二是學習內(nèi)容上矛盾。現(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務農(nóng)的大部分 50 歲以上，而且都經(jīng)營著勞動密集型作業(yè)，要離開家中 一、二天也許還可以，要 五、六天離開家來學習培訓，家中的產(chǎn)業(yè)受到影響，相當困難。 (二 )從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看 :一是時間上存在矛盾。四是從文化知識結構來看，高中及以下文化程度較多，且大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。 三是結構不夠合理。 二是分布不均。全市共有新型職業(yè)農(nóng)民 2916 人，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的%，占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總數(shù)的 %，低于全國平均水平。 （五）聘請高素質(zhì)的培育教師，為了提高新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照培訓計劃我們組織和聘請了當?shù)赜忻叵嚓P專業(yè)的專家和講師擔綱授課，他們的講授面向的是我市農(nóng)村發(fā)展的實際，講授的都是緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新技術、新設備、新品種，用地方通俗易懂的語言進行授課，得到了受 訓學員的極大認可和一致好評。在制定培育方案過程中，我校本著理論與實踐緊密結合的培訓指導思想，將集中理論學習 +考察實踐 +跟蹤服務相結合的培訓流程，使受訓學員達到學以致用的目的。每期班分額為 50 人，確保了工程的培訓質(zhì)量和效果。 (二 )在新型職業(yè)農(nóng)民培育項目中我校充分發(fā)揮了農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓中的人力資源優(yōu)勢，不斷擴大學校的辦學規(guī)模，加強軟、硬件建設投入的力度，得到市政府及農(nóng)業(yè)局的認可和重視，積 極爭取農(nóng)民培訓項目，并將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入到學校的中心工作，精心設計培訓計劃及專業(yè)設臵，加強培訓后的跟蹤指導服務，取得了較好的培訓效果。 二、敦化市新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要途徑 敦化職業(yè)技術學院在 2021 年實施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，在農(nóng)民培育上， 2021 年我們做了以下工作： (一 )確定遴選標準，嚴格遴選學員。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員 85536 人，占勞動力資源總數(shù)的94%。為更好地加快培育敦化市新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)省農(nóng)廣校的要求，我們對敦化職業(yè)技術學院 2021 年新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報如下 : 一、敦化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源情況 敦化市鄉(xiāng)村人口 172461 人。這幾代人，不管他以后種不種田，他們生在農(nóng)村，有農(nóng)業(yè)切身體會，將來不能打工了，回來農(nóng)村了，也有知識的積累。這部分勞動力，十年、二十年就老化。 （四）改革新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村持久人才。 （三）保障農(nóng)民培訓經(jīng)費，調(diào)動部門積極性。如培訓內(nèi)容要切合當前實際，農(nóng)民有強烈的需求；培訓教材要理論與實踐相結合，通俗易懂；培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經(jīng)驗。同時設立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，對于參加新型職業(yè)農(nóng) 民培訓 5 天以上培訓合格的，除來回車費、吃住報銷外，還給予適當?shù)恼`工補貼。如何推進崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民培育，建議如下： （一）建立激勵機制，調(diào)動農(nóng)民參與培育積極性。 （三）從新型職業(yè)農(nóng)民培育的渠道看：雖然有農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓居多，很難達到提高整體綜合素質(zhì)的效果。但培訓還要資料整理等管理費用，這部分費用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。 三是培訓經(jīng)費上矛盾。而 50 多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低，聽系統(tǒng)的學習乏味，甚至聽不懂。 二是學習內(nèi)容上矛盾?，F(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務農(nóng)的大部分 50 歲以上，而且都經(jīng)營著如臍橙、水稻、生豬等 一、二項主要產(chǎn)業(yè)，要離開家中 一、二天也許還可以，要 五、六天離開家來學習培訓，家中的產(chǎn)業(yè)受到影響，相當困難。 （二）從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看： 一是時間上存在矛盾。 四是從文化知識結構來看，高中及以下文化程度較多，且大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。 三是結構不夠合理。 二是分布不均。全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民 2916 人，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的 %，占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總數(shù)的 %，低于全國平均水平。 （四）縣職業(yè)中專每年開展職業(yè)知識教育 2021 人左右。 （二）縣果 茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術培訓 1000人次左右。為提高農(nóng)民勞動力轉移技能，增強就業(yè)能力和科學種田水平，從 2021年開始，農(nóng)糧局開展了以陽光工程為重點的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，每年培訓農(nóng)民在 2021 人左右，到 2021 年培訓農(nóng)民 15900 人次。其中，臍橙、茶葉、刺 葡萄、蔬菜等種植能手 397 人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的 %；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養(yǎng)殖能手 324 人，占 %；茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工能手 70 人，占 %；農(nóng)民合作社帶頭人 175 人，占 %；農(nóng)村經(jīng)紀人 82 人，占%；動物防疫員 124 人，占 %；農(nóng)機操作手 430 人，占 %；農(nóng)機維修員 200 人，占 %；蔬菜園藝工、農(nóng)村建筑匠、沼氣工、漁業(yè)船員等能工巧匠 359 人，占 %；農(nóng)民信息員 170 人，占 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游員 335 人，占 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員、農(nóng)藥銷售員、獸藥經(jīng)銷員 250 人，占 %。 2021 年外出（含離鄉(xiāng)）的勞動力 28888 人，占從業(yè)人員總數(shù)的 %。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員 85536 人，占勞動力資源總數(shù)的94%。為更好地加快培育崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)縣政協(xié)要求，我們對崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進行了初步調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報如下： 一、崇義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源情況 崇義縣鄉(xiāng)村人口 172461 人。建立信息報送制度和農(nóng)民培訓統(tǒng)計制度，反饋、通報有關農(nóng)民技能培訓的動態(tài)和情況，加強對農(nóng)民技能培訓工作的督查、考核。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體和職業(yè)農(nóng)民光榮榜等形式，廣泛宣傳，營造關心、支持和參與職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的社會氛圍，調(diào)動各方面積極性，促進培育工作深入推進，引導農(nóng)業(yè)從業(yè)者、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村兩后生等參加職業(yè)農(nóng)民培育，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)保險，擴大保險范圍，提高保險補貼力度。金融機構要加大對職業(yè)農(nóng)民的信貸支持。免費培訓職業(yè)農(nóng)民、免費認定職業(yè)農(nóng)民、免費提供病蟲害防治技術、免費提供羊子疫病防治技術、免費提供人工受精技術服務、進行職業(yè)農(nóng)民補貼、農(nóng)民技術人員補貼。支持和幫助新型職業(yè)農(nóng)民開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，注冊商標，打造品牌。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民實行“一對一”對口幫扶，各涉農(nóng)單位選派專業(yè)對口的科技人員進村入戶 開展技術指導服務。政府扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須有 5 名以上職業(yè)農(nóng)民。 準入制度。優(yōu)先新型職業(yè)農(nóng)民申請省市產(chǎn)業(yè)項目資金。引導農(nóng)村土地向職業(yè)農(nóng)民流轉，簡化手續(xù)，強化服務，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進職業(yè)農(nóng)民不斷發(fā)展壯大。工商、稅務部門要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動落實相關稅收減免優(yōu)惠政策。