【正文】 。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，發(fā)展民營經濟。夯實農業(yè)基礎，為農民增收創(chuàng)造條件。四是切實做好扶貧工作。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。一是要培訓農民。擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。圍繞國際市場的價格和需求。加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。三、進一步增加農民收入的建議解決農民增收問題，事關全局，意義重大。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現象，影響了農作物的高產優(yōu)質。據統(tǒng)計數字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地減少，耕地質量下降。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。對現階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。二、農民增收方面存在的問題農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2003年農業(yè)的比較收益有所提高。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2002002003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。農民增收狀況調研報告（二）今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。吸納農民手中的閑散資金，讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)建農民合作金融組織。（五）加強土地流轉。（四）發(fā)展專業(yè)合作組織，引領農民發(fā)家致富。通過合理轉移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農業(yè)生產，三分之一從事多種經營，三分之一務工經商或外出打工。二是組織勞務輸出，讓更多的豐縣農民外出經商辦廠，從事建筑、服務，或打工掙錢。（三）加快農村剩余勞動力轉移，開辟農民增收的新途徑。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農業(yè)產業(yè)化經營水平，實現以強帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農戶”的生產經營模式，龍頭企業(yè)與農戶采取訂單生產和保護價收購的利益聯(lián)結方式開展生產，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品加工轉化率，增加農產品附加值。提高品質，增加效益。三是推行標準化、無公害栽培技術。從而形成我縣的特色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。具體實施過程中，應從以下幾方面入手：一是瞄準國際市場需求，因地制宜確立主導產業(yè)。三、幾點建議（一）大力實施產業(yè)經濟結構調整，增加農民收入。三是勞動力制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。隨著宏觀調控的深入，農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農民貸款難度大，成本高，金融支農的作用遠未發(fā)揮。（五）生產要素對農村發(fā)展約束加劇。隨著科技的進步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代的要求，當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升，對農村勞動力轉移提出了更高的要求。我縣現有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風險共擔”的經濟利益共同體，制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸，影響了農業(yè)效益的提高和農民收入的增加。由于農村留守勞動力素質問題，農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農產品的銷售，制約了高效農業(yè)規(guī)?；耐七M。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收。二、存在問題今年，我縣農民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農民增收難度加大，從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析，當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等，其他新興增長點不多，農民增收的空間變小，增收的難度加大。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝，發(fā)展設施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計算，生產6個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產的大棚22個，吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。（六）積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅提高。（五）轉移性收入逐年增長。（四）財產性收入比重增大。（三）農村勞動力轉移持續(xù)增長。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農民增收情況調研報告。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。（二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。設施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：（一）深化結構調整，發(fā)展規(guī)模農業(yè)促增收。今年牧業(yè)人均收入增加131元。二是財產性收入和轉移性收入快速增長。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。一、我縣農民增收基本情況根據今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現“四增一平”，即：家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增，農民負擔平。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑，因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農業(yè)的發(fā)展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局，也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現。優(yōu)化農