【正文】 其中人均工資性收入867元，％；。這一階段是我省農(nóng)民增收最快的時期，人均純收入由1590元增長到2723元，凈增1133元，%，%。全省農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)由的267萬人增加到的426萬人，年均增長8%；勞務(wù)收入由40億元增加到256億元，年均增長36%。四是對主要糧食品種實行最低保護價收購政策，起到了抑制糧食價格下跌和穩(wěn)定農(nóng)民收入的效果。僅至7月，全省用于農(nóng)業(yè)事業(yè)專項資金、向農(nóng)民發(fā)放的各種補貼、其中：中央財政安排13.?02億元、。我省比全國提前一年取消了農(nóng)業(yè)稅，全省農(nóng)民人均減負72元。十六大以來，中央連續(xù)發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的六個一號文件，將農(nóng)民增收確定為“三農(nóng)”工作的核心目標，確立了“多予、少取、放活”的方針。這一階段，我省農(nóng)民人均純收入從1394元增長到1590元，三年增加了196元，年均增長65元。同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)難以與千變?nèi)f化的大市場實現(xiàn)有效對接，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。第三階段（1999），緩慢增長階段。1994年和1996年國家兩次提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，提價幅度為40%左右，市場農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民收入快速增長。1992年鄧小平同志南巡講話后，我國國民經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期。我省農(nóng)民人均純收入由1978年的101元增加到1993年的551元，凈增450元，%。一、我省農(nóng)民收入的歷史演變及現(xiàn)狀分析（一）農(nóng)民收入變化的幾個階段總結(jié)分析改革開放以來我省農(nóng)民收入的特點和變化規(guī)律，可分為四個階段：第一階段（19781993），穩(wěn)定增長階段。在我們召開農(nóng)村基層干部群眾座談會和走訪農(nóng)戶現(xiàn)場，廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾熱情贊揚黨和政府的好政策，一致認為當前是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期，也是農(nóng)民增收最多的時期。調(diào)研組聽取了省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省中小企業(yè)局、省農(nóng)墾集團的專題匯報，并先后赴河南、山東、湖北、重慶和我省平?jīng)?、慶陽、白銀、金昌、臨夏5個市州的10個縣、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村進行實地調(diào)研，召開座談會20次，填寫調(diào)查表300份，調(diào)研覆蓋面大，工作比較扎實。充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。要進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個重點是進步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。在這個階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。政策扶持的重點是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設(shè)初期最大的困難是資金。根據(jù)我縣的成功探索，進一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進產(chǎn)業(yè)化進程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在改革的同時，大力實施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企(本文權(quán)屬文秘之音所有，)業(yè)，新組建的企業(yè)機制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達到了改一個企業(yè)興一項產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅持“四個百分之百”（百分之百觸動產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。實踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時，各地要立足縣情，繼續(xù)堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。實踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機制，我們應(yīng)堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強化“三農(nóng)”的勁頭不能松。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。在堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號為主，錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎，獲得國家無公害認證，達到了1000萬株，產(chǎn)果7000萬公斤。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導和引導力度。一是要進一步加強對三農(nóng)工作的領(lǐng)導。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機制。但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價格上漲，農(nóng)民負擔減輕。作為欠發(fā)達的丘陵地區(qū)ＸＸ縣，農(nóng)民人均增收也是七年來最高的，達到了392元。這對今后一段時期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠。充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。要進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個重點是進步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。在這個階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。政策扶持的重點是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍