【正文】 充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。要進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個重點是進步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。在這個階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。政策扶持的重點是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設(shè)初期最大的困難是資金。根據(jù)我縣的成功探索，進一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進產(chǎn)業(yè)化進程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在改革的同時，大力實施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達到了改一個企業(yè)興一項產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅持“四個百分之百”（百分之百觸動產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。實踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時，各地要立足縣情，繼續(xù)堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。實踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機制，我們應(yīng)堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強化“三農(nóng)”的勁頭不能松。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。在堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號為主，錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎，獲得國家無公害認證，達到了1000萬株，產(chǎn)果7000萬公斤。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。一是要進一步加強對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機制。但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價格上漲，農(nóng)民負擔減輕。作為欠發(fā)達的丘陵地區(qū)ｘｘ縣，農(nóng)民人均增收也是七年來最高的，達到了392元。這對今后一段時期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠。由分工鄉(xiāng)長牽頭，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土管、工商、農(nóng)村信用社等有關(guān)部門建立聯(lián)席會議，幫助農(nóng)民跑訂單，跑工商注冊、用地，資金等有關(guān)方面的手續(xù)。三是督導(dǎo)機制，實行定期考核通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。一是工作機制，成立專門的班子，一套班子負責一個產(chǎn)業(yè)，一個副鄉(xiāng)級干部包一個重點項目。定期培育一批從事特色種植、特色養(yǎng)殖農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)商等方方面面的大戶，在全社會形成示范效應(yīng)。在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學新路以集中學教活動為契機，努力解決愿打工不愿當老板的問題，豐富學教內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，通過請老板講課，組織外出人員參觀學習，評選明星老板等方式，創(chuàng)造出2萬人想當老板，1萬人能當老板，2千人當大老板的成效。主動與梁山縣城相承接，發(fā)展運輸和商貿(mào)。積極支持、鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，同時，以上海相武運輸公司黨支部為依托，支持幫助有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民到上海等地城市貨物運輸，2007年我們組建了生峰運輸有限公司，今年將對車輛進一步整合，再組建一家新的物流公司，徹底扭轉(zhuǎn)單打獨斗的局面，力爭年內(nèi)新增加大型運輸車輛800臺，新增收入8000萬元，努力打造貨物運輸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。學習商老莊發(fā)展藤編的經(jīng)驗，引導(dǎo)婦女、老人從事來料加工。在搞好重點工業(yè)項目建設(shè)的同時，大力興辦農(nóng)字號龍頭加工企業(yè)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年內(nèi)完成7000畝的沙化地改造任務(wù)，使其達到水、電、路、渠等配套完善。三是支持、引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展合作社、協(xié)會等各種服務(wù)組織，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、流通等各種環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)。二是推進土地依法流轉(zhuǎn)，引進大戶規(guī)模經(jīng)營。以省級標準化漁塘建設(shè)為契機，在金山壩以西建設(shè)萬畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以興達奶牛場為龍頭，建設(shè)奶牛生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛800頭。挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收以農(nóng)民增收為目標，著力培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步挖掘畜牧和生產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在金山洼水面推行產(chǎn)品升級，養(yǎng)殖桂花魚，臺面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家，規(guī)模養(yǎng)豬戶10家，其中養(yǎng)殖野豬戶1家，規(guī)模養(yǎng)驢場1處。以市場為導(dǎo)向，以訂單為依托，在抓好水產(chǎn)、畜牧等主打產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甘藍、西瓜、大蒜、經(jīng)濟林、棉花、桑蠶等，形成各具特色的專業(yè)村，努力形成一村一品的格局。挖掘“特色”潛力，做特做精第一產(chǎn)業(yè)特色就是生命力，就是競爭力。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；三是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。思想不解放是最大的制約和障礙，絕大多數(shù)人愿當打工仔打工妹，不愿當老板，愿把錢存起來不敢把錢動起來，戴廟鄉(xiāng)48個村，截至3月底，人均近5000元，在工商部門登記的個體工商戶只有230家，私營企業(yè)16家，商機不濃，經(jīng)濟不夠活躍。鄉(xiāng)、村兩級帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富的欲望還不夠強，解決實際問題的辦法還不夠多，有關(guān)執(zhí)法部門還存在收費高、辦事慢的問題，經(jīng)濟發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化，尤其在為農(nóng)民提供信息咨詢，技術(shù)服務(wù)方面還存在重說輕做的現(xiàn)象。受一麥一豆傳統(tǒng)模式影響，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出，雖然在蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)的得到了發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低；在種、養(yǎng)、加等方面大戶少，農(nóng)業(yè)所占比重大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重低，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)民增收空間較小。從統(tǒng)計的數(shù)字上分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入較低，農(nóng)民群眾生活依然比較困苦；從收入結(jié)構(gòu)來看，土地和勞務(wù)收入是農(nóng)民收入的主要來源，體力勞動依然是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的餓主要動力。一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀2008年，全縣統(tǒng)計數(shù)字，戴廟鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入3750元。第四篇：關(guān)于促進農(nóng)民增收調(diào)研報告關(guān)于促進農(nóng)民增收調(diào)研報告陸春雷促進農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和核心，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和首要目標。在開展農(nóng)村合作醫(yī)療改革的同時，要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，加大投入，改善衛(wèi)生院的硬件設(shè)施，確保醫(yī)療房屋、醫(yī)療設(shè)備和人員“三配套”。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，切實加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，當前重點要抓好農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。目前全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)零債務(wù)，村班子輕裝上陣，把更多資金投入到改善人民生產(chǎn)生活條件和提供“公共用品”上。在這方面，尤溪縣管前鎮(zhèn)“減債解困”促進農(nóng)民增收的經(jīng)驗值得借鑒。因此，各級各部門要高度重視幫助農(nóng)村集體化解債務(wù)工作，這不僅事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。減負是增收，減債解困也是增收。要完善信貸支農(nóng)配套措施，適當延長央行支農(nóng)再貸款期限；要積極探索建立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)，擔保資金來源可以由會員認繳貸款風險金、政府對農(nóng)業(yè)的扶持金及其他資金組成，擔保機構(gòu)主要為有發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶及信譽好的農(nóng)戶提供貸款擔保；要深入開展信用戶、信用村（鎮(zhèn)）工程建設(shè)，推廣尤溪管前鎮(zhèn)建設(shè)信用鎮(zhèn)的做法，有效解決農(nóng)戶貸款難問題。６、著力解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，引導(dǎo)農(nóng)民從加大農(nóng)業(yè)投入中增收。要進一步理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員的工資、公用經(jīng)費全額納入地方財政預(yù)算，人員工資實行國庫統(tǒng)一發(fā)放。加快市、縣兩級檢驗檢測中心的資源整合和建設(shè)步伐，完善檢驗檢測設(shè)備，提高檢驗檢測水平。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。要加快新品種的選育和引進，尤其是要加強如泰寧的烏骨雞等地方特色品種的選育，加速地方特色品種的選、認定工作。加速網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、種養(yǎng)大戶，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息平臺，開展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上銷售等服務(wù)。一是建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系。通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅為促進農(nóng)民增收改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也增加了收入。要把節(jié)水灌溉作為重點，加快水利產(chǎn)權(quán)制度改革，強化渠道防滲和管道輸水措施，大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。當前，特別是要重點抓好農(nóng)田（山地）水利基本建設(shè)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)投入的主體，要積極探索農(nóng)民“一事一議”的新機制。要建立市、縣、鄉(xiāng)、村和民間多元資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。對已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并放棄土地承包權(quán)的農(nóng)民，其家庭收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模梢韵硎艹擎?zhèn)人口最低生活保障線待遇。對進城落戶的農(nóng)民應(yīng)在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。要加快城鄉(xiāng)工業(yè)的整合，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個私企業(yè)和外資企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚。在這方面，沙縣已做了較為成功的嘗試，要認真總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。以市場需求為導(dǎo)向，堅持培訓(xùn)與擴大勞務(wù)輸出相結(jié)合；三是發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”，對參加培訓(xùn)經(jīng)考試合格人員發(fā)給職業(yè)技能資格證書和綠色證書，對外出務(wù)工人員發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”；四是打造“勞力品牌”。一是政府出資培訓(xùn)。同時要充分利用建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的有利時機，由政府出面，每年召開二至三次勞動力轉(zhuǎn)移對接會，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。當前，尤其要重視對外出農(nóng)民工的勞動技