【正文】 （六）建立創(chuàng)業(yè)基地。（四）加強信息引導。（二）簡化審批程序。（五）妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。對符合條件的，當年在新增崗位招用與其簽訂1年以上期限勞動合同的人員達到現(xiàn)有職工總數(shù)30％（超過100人以上達到現(xiàn)有職工總數(shù)15%）以上的勞動密集型小企業(yè)可申請貸款，貸款額度不超過200萬元，貸款期限2年。降低反擔保門檻。（四）提供小額擔保貸款支持。積極整合財政及其它資金，安排專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息。（二）加大財政支持力度。對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品實行備案管理，免予工商登記，免收各種工商行政管理費。農(nóng)民工申辦專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費，并不再進行檢驗。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，應適當降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。根據(jù)其對安置就業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)、納稅等方面的貢獻程度，給予一定的獎勵。按照本系統(tǒng)工作目標、任務進行自檢自查，完善資料，接受上級的驗收，并進一步完善工作內(nèi)容，健全工作機制，促進全民創(chuàng)業(yè)工作深入開展。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在項目指導服務、落實扶持政策、管理經(jīng)營、生產(chǎn)營銷、擴大發(fā)展等環(huán)節(jié)上進行指導幫助服務。對創(chuàng)業(yè)者進行登記、培訓，提供創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，指導創(chuàng)業(yè)服務，實施推進創(chuàng)業(yè)活動。第二階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍。按照省、市、縣有關(guān)文件要求，制訂本系統(tǒng)工作方案。三、工作步驟為全面完成衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農(nóng)民工工作順利完成，此項工作分以下階段實施。二是公共衛(wèi)生服務項目方面，回鄉(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務項目。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，在縣內(nèi)住院治療的享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。一、指導思想以推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為主題，以加快富民強縣、實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)為目標，以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點，積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng) 1創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，形成縣域經(jīng)濟新的增長點，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)工作深入開展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鼓勵銀信部門向這些勞動密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實行從簡從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)派駐常設機構(gòu)，與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立長期穩(wěn)固的聯(lián)絡通道，實行長駐招商。一是依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定和出臺招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實施租用；鼓勵和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，吸引務工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟發(fā)展。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下，將會有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。位于三塘鋪鎮(zhèn)長江村的xx縣添福冶金機械有限公司由xx縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬元，年產(chǎn)值近3000萬元，年創(chuàng)利稅300余萬元。我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，1000萬以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家，規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當?shù)匾桓?，還增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強針織廠,占地面積2000平方米，廠房1200平方米，年產(chǎn)值500萬元左右，年純利達30余萬元，共安置勞動力110多人，該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。在她的積極帶動和影響下，全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強大的動力。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強于2005年創(chuàng)辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬元，年創(chuàng)利稅40余萬元，解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)200余人，工人工資最高達3000元/月，最低也有1200元/月。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實體，大多屬勞動密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對較低的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，提高了經(jīng)濟質(zhì)量，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。近年來，外出務工人數(shù)不斷增加。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下：一、婦女創(chuàng)業(yè)的基本情況我縣農(nóng)村人口77萬，勞動力資源十分豐富。因此，大學生“村官”既要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，在群眾中起到示范的作用，又要帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮好引導群眾創(chuàng)業(yè)的效能，通過帶頭富、帶領(lǐng)富，增進大學生“村官”與群眾的感情，提高大學生“村官”在農(nóng)村的威信，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。針對建場用地的難題，王古店三村黨支部多次組織召開村“兩委”會議、黨員群眾代表座談會進行研究討論，最終村里拿出2畝土地作為養(yǎng)殖基地試驗地，免費提供基地用房，確保了項目建設的順利開展。與其他創(chuàng)業(yè)者一樣，大學生村官孟現(xiàn)穩(wěn)同樣面臨著缺資金的難題。明年，在一期工程的基礎上，他將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖2000平方米，預期年產(chǎn)黃鱔10000公斤，實現(xiàn)銷售收入40萬元，純收入10—20萬元。于是他多方查找資料，積極征求專家意見，最后決定采用建設塑料大棚的方式進行溫室養(yǎng)殖。天氣轉(zhuǎn)冷后，孟現(xiàn)穩(wěn)又遇到了如何給鱔苗保暖、確保鱔苗安全越冬的難題。養(yǎng)殖基地預計總投資5萬元，建設5個黃鱔養(yǎng)殖池，占地面積100余平方米，配套設施有育蛆房等。接著，他又與山東省淡水水產(chǎn)研究所、山東農(nóng)業(yè)大學等單位聯(lián)系，取得技術(shù)支持。第三步，他率先垂范，決定自己先養(yǎng)起來，等自己的“一畝三分地”上馬成功再推廣，不讓鄉(xiāng)親們擔半點風險。第一步，他來到周文宗博士的工作單位河南省科學院生態(tài)環(huán)境研究中心，向周文宗博士詳細咨詢、求證；第二步，他親臨南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)示范培訓基地考察。不過，現(xiàn)在社會上流傳的致富信息魚龍混雜，這條信息到底是真是假呢？小孟雖然也看過媒體報道，知道河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局局長姬廣聞2007年1月率省轄市和漁業(yè)重點縣水產(chǎn)負責人、漁業(yè)總工程師專程到周文宗示范基地考察、座談、論證了20多天，特邀周博士在河南全省漁業(yè)重點縣巡回推廣。引進這個項目還可以幫助東平縣——魯西黃?！氨７N基地縣”，實現(xiàn)牛糞的資源化無害治理?！彼迪聸Q心，一定要把黃