【正文】 （四）標準與特色均衡組合 城市精細化管理貴在“精”字，因片制宜、因地制宜，打造城市亮點，實現(xiàn)特色發(fā)展是城市精細化管理的一個重要方面。同時，上海市民自覺自愿地參與到城市的建 — 7— 設和發(fā)展中來，積極維護城市形象。政府要充分運用有形的的手做好規(guī)劃，加強部門合作，同時也要充分利用市場競爭機制，提高服務品質(zhì)，引導全民積極參與城市管理，發(fā)揮合力作用。例如，江蘇省南京市在深入調(diào)查研究與充分調(diào)動市民參與積極性，廣泛匯集智慧的基礎上出臺了《南京市城市管理條例》《南京市老山景區(qū)保護條例》《南京市湯山旅游資源保護條例》等管理法規(guī)，形成了自己的城市管理標準化體系。 （二）剛性與柔性均衡組合 “剛性”是制度剛性，城市精細化管理要不斷根據(jù)新情況制定新的法規(guī)制度，做到標準高，執(zhí)法真。把“局部”放在“全面”中來把握，“局部”決定城市管理的成敗。 （一）全面與局部均衡組合 “全面”是城市管理的全局和整體，要實行全行業(yè)覆蓋、全時空監(jiān)控、全流程控制、全手段運用的高效能管理。組織開發(fā)智慧城管 APP,完善政府與群眾的互動渠道，提高市民群眾參與城市治理工作積極性；開展建成區(qū)內(nèi)城市管理及服務相關要素的數(shù)據(jù)采集，進一步摸清“家底”，形成我市特色鮮明的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，為城市管理科學決策提供有效支撐。在堅持監(jiān)督考核一把尺子的原則上，完善協(xié)調(diào)溝通 機制，對于爭議、推諉案件，以指揮手冊為依據(jù)，快速定案，并定期召開工作聯(lián)席會議，通報情況，釋難答疑，解決問題，從應付日常檢查到建立工作機制，有序配合和推進各項管理工作。 2．堅持監(jiān)督考核與溝通協(xié)調(diào)并重。 （六）城市管理數(shù)字化 1．數(shù)字城管實現(xiàn)全覆蓋。 3．堅持“疏堵結合”，強化城管服務。一是做好首部實體地方性法規(guī)《市城市綠化條例》宣傳貫徹工作，印制《條例》宣傳海報、宣傳圖冊和文本手冊等宣傳資料，利用戶外 LED 屏、門戶網(wǎng)站、日報等載體深入開展宣傳貫徹工作。住建領域行政處罰權集中行使等改革任務正在加快推進當中。 （五）執(zhí)法管理精細化 1．全面深化城市執(zhí)法體制改革。 3．成功創(chuàng)建國家園林城市。 2．持續(xù)推進“四花”打造項目。全市管理道路附屬綠地約 ，行道樹 51290株，公園綠地約 公頃，其中直接由市城市管理局管理的道路附屬綠地約 公頃，大型喬木 27956 株（含附屬綠地內(nèi)喬木），公園綠地約 129 公頃，累計約占全市任務總量的 35%。 （四）園林綠化精細化管理 1．扎實做好園林綠化管養(yǎng)。二是建立城區(qū)生活污水管理制度，制定《市城區(qū)生活污水管理辦法》，對城區(qū)生活污水處理工程建設、城區(qū)污水處理廠管理、污水處理費收繳、法律責任等進行細化規(guī)定。 2．污水管理重規(guī)范。二是分類做好不同氣質(zhì)燃氣企業(yè)管理，針對我市管道煤氣、瓶裝燃氣、液化天然氣、液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營不同特點，按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關規(guī)定，分別對燃氣質(zhì)量、燃氣設計與施工、日常巡查維護作出要求。 （三）公用設施精細化管理 1．燃氣管理重服務。 — 2— 3．強化督查求實效。嚴格按照部頒標準落實清掃保潔制度，確保主干道清掃保潔時間不低于 16 小時，次干道、支道不低于 14 小時。目前，生活垃圾焚燒發(fā)電項目已投入試運行。 （二）市容環(huán)衛(wèi)精細化管理 1．強化建設打基礎。 4．明確崗位分工，形成崗責體系。 3．加大設施巡查，細化管理手段。制定了《市政設施管理標準》《市政設施巡檢及整改制度》管理制度。市城市管理局會同市交 — 1— 通運輸局、東區(qū)建設局、西區(qū)城管局、仁和區(qū)城管局商議簽定了《市城市道路事權劃 分細化實施方案確認書》，明確市、區(qū)兩級市政設施管理范圍及劃分原則，增強了工作聯(lián)動性。 一、我市城市精細化管理現(xiàn)狀 2021 年 9 月 14 日，市城管委會議提出了“創(chuàng)新方式方法，提升城市管理精細化水平；建立標準化管理體系作為城市精細化管理的基礎，建立網(wǎng)格化管理體系作為城市精細化管理的支撐，體現(xiàn)城市整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)的管理，建立數(shù)字化管理體系作為城市精細化管理的核心”要求，市城市管理局隨即啟動了城市管理各領域精細化管理工作。實施城市精細化 管理，提升城市管理效能，是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是市民享受優(yōu)質(zhì)公共服務的重要途徑，更是一個亟需努力探索的重要課題。 第五篇：城市精細化管理的調(diào)研報告 推進精細管理 提高城市品質(zhì) —— 關于城市精細化管理的調(diào)研報告 2021年全國兩會，總書記提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求，黨的十九大報告進一步指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 公司作為一個電力建安企業(yè)要正確地分析安全生產(chǎn)的形勢，通過縱向比較，橫向比較，科學、精確地給自己定位，既不能貶低自己也不能拔高自己；對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)狀況要了如指掌，洞察入微，抓住主要矛盾，研究出切實可行的解決方案，擬定出通過努力就可以達到的目標。 結語 精細化管理需要我們提高認識，不斷優(yōu)化流程、改進工作。設備系統(tǒng)圖冊要隨系統(tǒng)的變化隨時更新；備品配件要隨設備的更新改造及時更新；設備臺帳、技術報告等要分類保存、定置管理；設備歷史記錄要齊全、歷史數(shù)據(jù)要準確，技術管理數(shù)據(jù)要及時統(tǒng)計和分析并提出解決措施等等。第一，必須依“三標一體”的具體要求，本著“標準化、規(guī)范化、科學化”的原則，盡量在基礎工作的編制和整理上體現(xiàn)其“合理、實用、簡潔”的特性，力求滿足實際生產(chǎn)工作的需要，有利于生產(chǎn)管理，盡量避免形式化的東西，并虛心學習和改進不 足，結合公司實際情況不斷整改和細化基礎工作，使基礎管理更加完善并真正發(fā)揮作用。管理說到底是如何完成任務、創(chuàng)造效益。第二，積極推廣和應用新技術、新工藝、新設備，實現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)資，控制費用，降低成本，促進技術進步。第一，在設備改造方面，堅持科技創(chuàng)新、挖潛改造。搞好持續(xù)改進，提高檢修質(zhì)量，從保證設備穩(wěn)定運行和可靠性出發(fā)，提升質(zhì)量意識。全面推行 IS09001 質(zhì)量管理體系，質(zhì)量是企業(yè)的命脈。（ 4）要在生產(chǎn)現(xiàn)場做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時了解安全生產(chǎn)情況，及時處理生產(chǎn)中反映出的問題。（ 2）抓好安全培訓，開展危險點分析與預控，消除人的不安全行為，杜絕物的不安全狀況，嚴格執(zhí)行安全勞動紀律。第二，加強一線班組安全管理的精細化，重點內(nèi)容在現(xiàn)場管理。第一，要加大安全監(jiān)督、檢查的力度，及時排查和消除事故隱患，認真分析各種生產(chǎn)事故， 吸取教訓，舉一反三，全面檢查安全責任是否落實到位、安全措施是否得力、事故隱患是否存在、“四不放過”是否真正做到位等。精細化管理關注的是量化管理背后的東西，管理創(chuàng)新的目的是追求管理的優(yōu)化，這要求在管理中盡量避免一刀切，充分調(diào)動項目管理者、員工的主觀能動性，將被動式管理轉換為能動管理。但在工程管理中，不能一味追求目標管理，避免造成員工不擇手段地追求目標的惡果，一味追求量化，這會讓員工變成被動執(zhí)行， 不但會喪失主觀能動性，甚至有人會鉆制度的空子。在實際生產(chǎn)管理中，把精細化管理的側重點放在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、技術管理、基礎管理等幾個方面，切實加強精細化管理，使各項工作真正步入正規(guī)化、規(guī)范化和科學化管理的軌道。通過在執(zhí)行過程中、在細節(jié)中、在工藝 上、在技術和管理活動中不斷創(chuàng)新，推進精細化管理的不斷深化。如果不革除決策層和管理者頭腦中的僵化觀念和守舊思維，精細管理就不可能適應市場競爭和形勢發(fā)展的需要。在通往精細化管理的征途中，危害最大的并非是四體不勤，而是思想僵化，是管理人員守舊思維的強大慣性。 五、創(chuàng)新進取，持續(xù)改進 更新觀念，創(chuàng)新進取。對于執(zhí)行力不強的員工，可以通過培訓、示范、演練、指導等方式進行提升，使其達標，對于頑固不化的害群之馬，絕對不能姑息，這也 是強化意識的一種手段。執(zhí)行結果如何，必須進行檢查和考核。布置工作時，要注意讓執(zhí)行者能弄清的意圖，要點、方法、步驟、技巧等，對較為復雜的執(zhí)行更需要示范、演練、指導等。精 細化管理是贏在執(zhí)行，不管多么好的方案和措施，如果不執(zhí)行，都不可能自動生效，這是個顯而易見的道理，但在工程項目管理實際工作中，不求精的習慣不在少數(shù)，這時必須強化員工的意識，特別是一線的班組長的意識，通過學習，嚴格考核等措施強化其精細化管理的意識。我們很多事情，都是因為在一個“落實”上敗下陣來。 執(zhí)行要到位，檢查考核要嚴格。細節(jié)決定成敗 ，管理中的任何一個細節(jié)不到位或出問題，都可能成為木桶中的短板，都可能制約公司的發(fā)展。細節(jié)反映一個單位的作風和境界，管理粗放的根本原因就是因為缺乏對深層的關注。所以必須建立全公司良性互動、職能協(xié)作的精細管理機制，各管理部門之間、員工與員工之間都必須提倡協(xié)作精神，樹立“唇亡齒寒”的意識，高質(zhì)量地協(xié)作，形成利益共同體。缺乏協(xié)作精神是單位和部門的嚴重弊端，如果不改變，精細化管理就可能 停留在口頭上。 三是團結協(xié)作，形成利益共同體。針對上述問題，公司應進行認真的分析梳理，明確項目部管理模式職責。 無專門的項目專業(yè)管理部門，項目經(jīng)理十分欠缺。 由于工程建設任務重，工期緊，經(jīng)常是多個項目同時開工，出現(xiàn)工程項目準備不足就倉促開工或者一個項目未完就轉入下一個項目的情況，不能集中精力建設一個項目，造成工程項目的前、后期施工管理資料不完善和缺陷較多的情況。 參與工程項目施工作業(yè)的人員經(jīng)常同時參加多個工程項目施工，人員不足和變動較大。公司工程項目管理未實現(xiàn)真正的項目部管理 ,項目管理存在以下問題 : 項目部管理人員都是臨時從相關生技部和班組抽人員組成，而這些人員除負責該工程項目的管理外，同時還要負責其所在生技部和班組的相關管理職能工作。但公司工程管理和項目部的管理還不規(guī)范，還處于成立之初的粗放型管理水平。公司針對實際，出臺了生產(chǎn)部門、班組管理手冊，明確了 生產(chǎn)部門、班組例行的管理和日常工作及完成時間，使部門、班組在繁雜的事務中有一個清晰的條理 ,理順了公司部門班組管理。任何人、任何機械，都有一個正常工作時限和節(jié)奏，不能一味挑戰(zhàn)極限，這樣只會讓員工疲憊作戰(zhàn)，只會讓粗細化變成粗耕化，一會扯到東，一會扯到西，嚴重影響質(zhì)量和效率。如果勉為其難，會影響效果和效率，甚至發(fā)生事故。首先，崗位設置要注意盡量不要超過專業(yè)極限。公司從成立開始就很注重專業(yè)化，按不同專業(yè)設有變電、繼保、線路三個專業(yè)管理部門。 三、精心規(guī)劃，優(yōu)化流程，團結協(xié)作 一是要精心規(guī)劃，結合實際，合理設置崗位和工作量。方法和標準，就要依靠健全的制度，規(guī)范的標準 制度，這不僅是指導，更重要的是約束和規(guī)范人的行為，并提升成為精細化管理工作的基礎保障。用精細化管理審視低效率、低效益的日常工作，確定改善的內(nèi)容和目標，尋求突破點。公司要推進精細化管理，降低管理和施工成本，發(fā)展壯大，需要逐步完善相應制度、規(guī)則，在制度上保證精細化管理在公司進行實施。管理無定式，但管理有定則。 二、轉變作風，建立完善制度、規(guī)則，有序管理 推進精細化管理的過程就是與粗放的作風較量的過程。不論是做 人、做事、做管理，都應踏踏實實，從實際出發(fā)，從大處著手，從小事做起，拒絕浮躁。對于個人來說，眼高手低，心浮氣躁，是長不大的；對于企業(yè)也是這樣。因此，要花大力氣做好小事情，把小事做透、做到位。所謂成功，就是在平凡中做出不平凡的堅持。有其職斯有其責，有其責斯有其憂。這些事情 做成了，做好了并沒見什么成就；但做壞了，就使其它工作和其他人的工作受連累，甚至把一件事也給弄垮了。通過教育和培訓樹立“做事不貪大，做人不計小”的人生觀。但如果我們能認識和了解低效率和低效益的關鍵所在，關注重點和細微，完善流程并予以控制，責任到位，看似在增加工作量、增加投入、增加成本，但只要產(chǎn)生質(zhì)變的結果，產(chǎn)出有價值的效益，實際上是降低了相對管理成本。管理 的成本在所有工作中都存在，但是并不被人們所清晰認識。第一，加強精細化管理，是要以貫徹落實科學發(fā)展觀，在保證安全生產(chǎn)的前提下，有效擴大生產(chǎn)，保持可持續(xù)發(fā)展。對工作過程，做到嚴謹、周密和細微，如工作的規(guī)范流程、計劃方案、技術標準等。精細不是小氣，是 一種深度、一種拓展。在教育引導中，讓廣大員工知道精細化管理的主要內(nèi)容，基本方法及重要意義，大家形成統(tǒng)一的共識，知道什么是對，什么是錯，應該如何去做，為什么要這樣做，這樣可以減少員工白作主張或持懷疑態(tài)度的抵觸行為，有效保證精細化管理的推行。首先領導層、管理曾必須要有足夠的充分的認識，并把它推行到廣大員工中去。對“精細化管理”要從思想上重視它，積極接受它。強化現(xiàn)代管理意識，推進精細化管理，其核心在“精細”二字，即精心安排，精心決策，精明管理，精打細算，細化目標，細分責任，細致工作，做到宏觀正確，責任明確，措施準確，細節(jié)精確。單純看管理“精細”似乎是一個非常籠統(tǒng)的概念，怎么提升管理精細化，如何提升，提升什么，沒有具體、明確的內(nèi)容，但要是把它放到具體的業(yè)務管理中，就涉及到工作中的諸多 方面，要具體問題具體分析，不能孤立地看問題，單一地去思維。 精者，去粗也，不斷提煉，精心篩選，從而找到解決問題的最佳方案；細者，入微也，究其根由，由粗及細，從而找到事物