【正文】 檢驗(yàn)科：臨床檢驗(yàn)室、生化檢驗(yàn)室、微生物檢驗(yàn)室、血液實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞檢查室、血清免疫；洗滌間、試劑室、材料庫房、更衣室、值班室、辦公室等。 核醫(yī)學(xué)科：非限制區(qū)（候診、診 室、醫(yī)辦、廁所）、監(jiān)督區(qū)（等候、功能測定室、運(yùn)動負(fù)荷試驗(yàn)、掃描間、診斷病房的床位區(qū)、廁所）、控制區(qū)（計(jì)量室、服藥、注射、試劑配制、衛(wèi)生通過、儲源室、分裝室、標(biāo)記、洗滌室、治療病房）。 核磁共振科：掃描室、控制室、機(jī)械間（計(jì)算機(jī)、配電、空調(diào)機(jī)）、配電間、病人更衣室等。 生殖科：診查室、 B超室、取精室、取卵室、體外受精實(shí)驗(yàn)室、胚胎移植室、檢查室、婦科內(nèi)分泌測定室、精子庫。內(nèi)設(shè)科室和功能用房如下： （ 1）手術(shù)部 包括手術(shù)室、手術(shù)準(zhǔn)備室、冰凍切片室、刷手處、術(shù)后蘇醒室、換床處、護(hù)士室、麻醉師辦公室、換鞋處、男女更衣室、男女浴廁、清潔物品貯藏室、清洗室、消毒室、污物室（廊）、庫房、醫(yī)護(hù)休息室、男女值班室、家屬等候區(qū)等。 （ 2）行政管理用房 包括辦公室、會議室、檔案室、資 料室、接待室、文印室等功能用房。 一級藥品庫 設(shè)置 辦公室、衛(wèi)生間 。 血庫 :包括候診區(qū)、登記處、辦公室、采血室、貯血間、配血室、發(fā)血室、清洗室、消毒室、庫房、更衣室、衛(wèi)生間。 功能檢查 :包括候診區(qū)、護(hù)士登記處、醫(yī)辦室、處置室、治療室、各種檢查室（肺功能、 腦電圖、肌電圖、腦血流圖、心電圖、超聲、活動平板、誘發(fā)電位）、顧客更衣室、醫(yī)護(hù)更衣室、衛(wèi)生間。 檢驗(yàn)科 ： 包括登記室、辦公室、主任辦、示教室、更衣室、值班室、材料庫房、采血室、臨床檢驗(yàn)室、生化檢驗(yàn)室、微生物檢驗(yàn)室、血液實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞檢查室、血清免疫、洗滌間、洗滌間、試劑室?？蓡为?dú)或共用的設(shè)施：手術(shù)室、會診室、值班室。 放射治療科 ： 包括候診處、護(hù)士站、值班室、診室、醫(yī)生辦、主任辦、更衣室、接待室、示教室、庫房、廁所、顧客更衣（醫(yī)患分開設(shè)）、污洗間、固體廢棄物存放間。 放射科 ： 包括候診處、登記存片室、醫(yī)生 辦、主任辦、觀片室、接待室、會診示教室、值班更衣室、治療室、庫房、放射設(shè)備機(jī)房（ CT掃描室內(nèi)、透視室、攝片室）、控制室、暗室、腸胃檢查室（設(shè)調(diào)鋇處和專業(yè)廁所）。內(nèi)設(shè)科室和功能用房如下： （ 1）醫(yī)技用房 包 括中央手術(shù)部、放射科、 MRI、放射治療科、核醫(yī)學(xué)科、介入治療、檢驗(yàn)科、病理科、功能檢查、內(nèi)窺鏡、血庫、藥劑科、供應(yīng)室等。 檢驗(yàn)室、 線診斷室、功能檢查室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室設(shè)置在醫(yī)技綜合大樓內(nèi)的醫(yī)技科室內(nèi)。 共用部分：接診分診、護(hù)士站、輸液室、觀察室、污洗室、雜物貯藏室、值班更衣室、廁所。 （ 2）急診用房 急救部分：搶救室、搶救監(jiān)護(hù)室。 各科：診查室、治療室、護(hù)士站、值班更衣室、污洗室、雜物貯藏室、廁所等。 建筑工程 門急診樓 共一棟， 占地面積 8500平方米， 四 層 ， 總建筑面積 34000平方米， 主要包括門診用房 28000平方米和急診用房 6000平方米兩部分 。參考《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，該綜合醫(yī)院的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括 門急診樓、 醫(yī)技綜合大樓、外科大樓、 住院樓、 兒童醫(yī)療中心、婦科醫(yī)療保健中心、營養(yǎng)保健中心、生物科學(xué)研究院、專家培訓(xùn)中心、專家樓、接待中心等的建筑工程，以及地下停車場、綠化、道路硬 化、醫(yī)療設(shè)備等的配套工程。 第 六 章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建 設(shè)內(nèi)容 市中心人民醫(yī)院擬在 市紫菱路以北、新河渠以東、楊谷路以西區(qū)域 進(jìn)行工程建設(shè) 。期 滿后 按國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策辦理繼續(xù)合作事宜。 利潤分配 依照相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，合作醫(yī)院每年按股份比例分配利潤，且必須保證國有資產(chǎn)保值增值。雙方 出資額以評估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)，股份比例按注冊資本出資額實(shí)際比例計(jì)算。 注冊資本 合作醫(yī)院的注冊資本為 1 億元人民幣。雙方投資額以評估、驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。 建設(shè)投資 據(jù)估算，該項(xiàng)目 合作醫(yī)院建設(shè)總投資 10億元人民幣（其中新購進(jìn)口設(shè)備 2 億元左右，以有權(quán)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證為準(zhǔn)）。 有關(guān) 建設(shè) 具體 內(nèi)容 與規(guī)模將在本報(bào)告第六條中詳述。 合作醫(yī)院的設(shè)計(jì) 、 建設(shè)面向全國招標(biāo)。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 合作醫(yī)院總用地面積 109730 平方米， 建筑占地面積 31550 平方米， 總建筑面積20萬平方米，擬開設(shè)住院床位 2020張， 并配套完善醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施；建筑密度 %，容積率 ，綠化率 40%，設(shè)置停車泊位 1800 個， 建成以科研為 先導(dǎo) ，以醫(yī)療為重點(diǎn)、以培訓(xùn)為 支撐 的大型現(xiàn)代化綜合性 “三甲” 醫(yī)院。負(fù)責(zé)合作醫(yī)院建設(shè)，從事合作醫(yī)院報(bào)建、招投標(biāo)等各項(xiàng)手續(xù)辦理，組織建設(shè)工程施工。項(xiàng)目公司成立后，籌建辦撤銷，相 關(guān) 事項(xiàng)全部由 公 司接管。乙方必須引進(jìn)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué) 院等其他雙方認(rèn)可的國家 級 著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，共同合作辦院， 否則 原簽 合同不發(fā)生效力。合作醫(yī)院擬建于市紫菱路 以北，新河渠以東，楊谷路以西，項(xiàng)目建設(shè) 用地、選址及用地面積 ，已由 市國土、規(guī)劃部門 審核批準(zhǔn)，并發(fā)給國有土地使用權(quán)證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，編制總平面規(guī)劃，詳見附件 。要求設(shè)計(jì)新穎、科學(xué)合理，融入人性 化 和生態(tài)園林化理念。 項(xiàng)目定位 根據(jù)甲、乙雙方《補(bǔ)充合同書》確定，該項(xiàng)目建設(shè)定位是： 雙方致力于建設(shè)集醫(yī)療、科研、培訓(xùn) “ 三位一體 ” 的大型綜合性非營利性三甲醫(yī)院（以下簡稱“合作醫(yī)院”），計(jì)劃設(shè) 置 床位 2020 張 （其中 VIP 病床 200 張），并 引入北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等其他雙方訂可的國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，在醫(yī) 療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等方面積極作為。 （ 4） 兩手結(jié)合 的原則。 （ 3） 績 效統(tǒng)一的原則。 （ 2）突出重 點(diǎn)的原則。 基本原則 市中心人民醫(yī)院（合作醫(yī)院）建設(shè)須遵循以下基本原則： （ 1）科學(xué)發(fā)展的原則。根據(jù)國家有關(guān)法律、法律政策和雙方簽署的《補(bǔ)充 合同書 》， 擬推薦 其建設(shè)方案如下： 指導(dǎo)思想 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善與提升的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 綜上所述， 該項(xiàng)目建設(shè) 從氣候氣象、地形地貌、水文條件、地震烈度、 工程地質(zhì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面綜合分析，同時考慮便于管理等各 種 因素，項(xiàng)目建設(shè)選址是比較 理想 的。場地土類型屬中軟場地土，場地類別為Ⅲ類建筑場地。建筑場地大部分在第四季松散土層上，其中松散土層區(qū)系第四紀(jì)全新統(tǒng)、更新統(tǒng)土層區(qū)，廣布 于安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、臨澧、 市區(qū)、津市市及石門縣、桃源縣和澧縣西北部、臨澧西部、市區(qū)西部及漢壽縣南部等地的山區(qū)和丘陵區(qū)。 工程地質(zhì) 市屬第四紀(jì)河流沖積湖泊沉積層，河流沖擊層其巖性為砂卵石，土質(zhì)為淤泥質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、粉土。但場地內(nèi)地下水對混凝土及其中鋼筋無腐蝕。 擬建的工程項(xiàng)目場地內(nèi)有賦存于雜填土中的滯水及賦存于圓礫 卵石層的孔隙潛水兩種。 地區(qū)地下水分布面積 萬平方公里，占全區(qū)總面積的 %，基巖裂隙水分布最廣。 擬建項(xiàng)目場地位于 市東北城區(qū)，地貌上屬平原崗地類型，為河流崗地沖積平原，其地貌單元屬沅江南岸Ⅰ級階地范疇。 地區(qū)西北部屬山系，中低山區(qū)；中部多見紅巖丘陵區(qū)，其間也現(xiàn)斷塊隆起山 （如太陽山）和蝕余島狀弧形山；東部為沅水、澧水下游及洞庭湖平原區(qū)；西南部為雪峰山余脈， 組成中山區(qū)。自然條件優(yōu)越，年平均氣溫 ℃，年降雨量 毫米，年日照 小時，歷年主季風(fēng)向 NNE，歷年平均風(fēng)速 。 市作為桃花源里的城市，經(jīng)過多年的創(chuàng)建工作，先后取得了 “國家衛(wèi)生城市 ”、 “全國文明城市 ”、 “中國優(yōu)秀旅游城市 ”、“國家園林城市 ”、 “全國交通管理優(yōu)秀城市 ”、 “全國社會治安治理先進(jìn)城市 ”、 “全國城市環(huán)境整治先進(jìn)城市 ”、 “中國魅力城市 ”、 “全國交通管理模范城 ”和 “國際花園城市 ”等榮譽(yù)稱號。其中江北城區(qū)為 市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；江南城區(qū)為鼎城區(qū)區(qū)政府所在地，是 市重要的 商貿(mào)區(qū)；德山開發(fā)區(qū)為 市的主要工業(yè)基地。 市中心城區(qū)位于市域西南部，由江北城區(qū)、江南城區(qū)和德山開發(fā)區(qū)三片組成。即將擴(kuò)建為 4D 機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)的桃花源機(jī)場 溝通了 市與北京、上海、武漢、昆明、廣州和深圳等地的 聯(lián)系，為 市的商務(wù)和休閑活動提供了更便捷的交通網(wǎng)。澧水、沅江流域航道加強(qiáng)了與長江沿岸 城市之間聯(lián)系。 建設(shè)條件 市概況 市位于湖南省西北站，洞庭湖西岸，沅江下游和澧水中下游，北與湖北省恩施、宜昌、荊州三地區(qū)接壤，西與張家界市相鄰，南、 東與益陽地區(qū)毗連。擬用面積 109730 平方米。 綜合醫(yī)院的選址尚應(yīng)充分考慮醫(yī)療工作的特殊性質(zhì)，按照公共衛(wèi)生方面的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關(guān)系。因此， 市中心人民醫(yī)院作為湖南省三級甲等醫(yī)院，其成就將比肩北大或協(xié)和，蜚聲四海， 名揚(yáng)全球，其實(shí) 力將躍居國內(nèi)醫(yī)院先進(jìn)行列。 4）選擇當(dāng)?shù)赜绊懥Υ蟮拿襟w，采用形象廣告模式感染消費(fèi)者，勾起人們對新建醫(yī)院的好奇心，加強(qiáng)預(yù)期。 2）在人流較大的地域散發(fā)簡易傳單，介紹 醫(yī)院的概況、經(jīng)營方針，尤其突出自身的明顯優(yōu)勢，以已之長攻人之短。所以 市中心人民醫(yī)院在建設(shè)期就應(yīng)充分利用廣告的作用對醫(yī)院進(jìn)行全方位的宣傳，達(dá)到先入為主的效應(yīng)。軟件方面，利用先進(jìn)的應(yīng)用軟件對醫(yī)療進(jìn)行全方位的網(wǎng)絡(luò)化管理，通過設(shè)置辦公室自動化網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院資訊系統(tǒng)、檢驗(yàn)科資訊系統(tǒng)、放射科資訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、病人無距離掛號、劃價和配藥、電子化病歷、電話預(yù)約、網(wǎng)上治療、檢驗(yàn)結(jié)果和醫(yī)生指令的自動傳輸?shù)?，大幅度提高全院的辦公效率、縮減流程環(huán)節(jié)，改變那種“一人生病，全家出動”的狀況；硬件方面，要做好病房、診室、設(shè)備、藥品的合理性布置、規(guī)劃和使用，在管理組織結(jié)構(gòu)上盡量偏平化、減少管理層級強(qiáng)化效率，設(shè)立部門利潤中心讓醫(yī)生薪資與個人及部門利潤掛鉤，運(yùn)用 人性化管理，做到人盡其能，物盡其用。隨著生活水平的提高，人們不僅僅滿足于治好病，而更加注重治療過程的舒適、便捷，有時人們甚至情愿跨越地理位置的障礙去醫(yī)療條件和服務(wù)態(tài)度好的醫(yī)院就醫(yī)。 營銷策略 、加強(qiáng)管理、以服務(wù)制勝 作為非營利性的平價醫(yī)院，更要爭取廣泛客源增加收入，又要加強(qiáng)管理降低成本支出，規(guī)范的管理可以創(chuàng)造 更好的營利環(huán)境。因此，考慮到醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療技術(shù)、地理位置等因素的可比性和 市各病患就診越來越集中于技術(shù) 含量高、規(guī)模較大重點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療趨勢， 市中心人民醫(yī)院的建設(shè)是可行的 。 截 自 2020 年 11 月 止，據(jù) 市衛(wèi)生局統(tǒng)計(jì)， 市 市直醫(yī)院僅 有市第一人民醫(yī)院 、 市第一中醫(yī)院 、 市第二人民醫(yī)院 、市婦幼保健院 、 市第五人民醫(yī)院 、 市職業(yè)病防治所 、市皮膚病防治所 、 職院附一醫(yī)院（市第三人民醫(yī)院） 、 職院附二醫(yī)院 、 市康復(fù)醫(yī)院 10 家； 區(qū)屬醫(yī)院僅 市第七人民醫(yī)院 1 家；鼎城區(qū)屬醫(yī)院僅 市第四人民醫(yī)院 、 市第二中醫(yī)院 、市第六人民醫(yī)院 、 市腫瘤醫(yī)院 、 鼎城區(qū)婦幼保健院 5 家。全年共發(fā)生道路交通事故 670 起，道路交通萬車死亡人數(shù)為 。 2020 年我市 全年共發(fā)生事故 826 起，死亡 222人，傷 883 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別上升 %、 %、%，死亡人數(shù)下降 %。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 3652 元，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出 11145 元，比上年增長 %。參加工傷保險職工人數(shù) 萬人，增長 %。根據(jù)《 市 2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 》， 全年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人數(shù) 萬人，增長 %。區(qū)特殊的地理位置、突出的社會基礎(chǔ)和顯著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為合作醫(yī)院的建設(shè)提供了良好的項(xiàng)目區(qū)域背景和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 特別是改革開放以來， 區(qū)委、區(qū)政府大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，定位于“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)大區(qū)、和諧富區(qū)”，提出了“工業(yè)擴(kuò)規(guī)模、三產(chǎn)提品質(zhì)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色”的工作思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)發(fā)展社會主義政治文明和精神文明，全區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會事業(yè) 全面進(jìn)步、社會安定和諧和喜人局面。 在 市委、市政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下 城市功能日趨完善，形成許多開發(fā)熱點(diǎn)。安居小區(qū)整齊如一。 31 207 國道縱橫貫穿全境，緊鄰的桃源機(jī)場已開通與全國主要大城市的航線，石長鐵路、長常高速公路建成通車，加強(qiáng)了 與長沙、廣州、深圳等大城市的聯(lián)系，常張高速公路建成后，使 與張家界國家森林公園的距離縮短一半。 C。 區(qū)居沅水下游，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，全年平均氣溫176。這里既是古代南北的交通樞紐，又是上溯黔東，下達(dá)蘇皖的運(yùn)輸要道，“左包洞庭之險，右扼五溪之要”，素有“荊楚唇齒”、“滇黔咽喉”之稱，是歷代封建統(tǒng)治者開發(fā)西南的門戶，又是江南聞名遐邇的“魚米之鄉(xiāng)”。 區(qū)概況