【正文】 關(guān)。 建設(shè)單位應(yīng) 引進(jìn)競爭機(jī)制 ，面向全國招標(biāo)，并 通過招投標(biāo) 等 形式擇優(yōu)選擇 設(shè) 計單位、 監(jiān)理單位 和 施工企業(yè)等，以保證工程項目質(zhì)量 和 進(jìn)度，使投資按預(yù)期計劃得到控制，并滿足可研報告預(yù)期的目標(biāo)。該地段交通 運(yùn)輸 便捷，地理位置優(yōu)越，是展示 市城市建設(shè)水平的重要窗口 。 該 項目 對提高人民健康水平和生活質(zhì)量具有重大意義。 資金來源為 ： 市老年病醫(yī) 院 出資 1 億元，中國國際投資集團(tuán)有限公司（授權(quán)主體待定 ） 出資 9億元，分別占總投資的 10%和 90%。場地空 闊 ，土地平 坦 。 親水路西側(cè)的 新河渠流經(jīng)場地西側(cè)，沿岸風(fēng)光旖旎，周邊環(huán)境優(yōu)美。該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家大力扶持和發(fā)展的公益事業(yè)。該項目建設(shè)擁有強(qiáng)大的國際投資擔(dān)保集團(tuán)和國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)作后盾，將成為項目建設(shè)成功、創(chuàng)造 輝煌的有力保障。醫(yī)院科室逐步完善，醫(yī)療業(yè)務(wù)水平逐年提升，承擔(dān)的醫(yī)療任務(wù)逐步加重，特別是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城區(qū)居民醫(yī)保后，現(xiàn)在業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，住院病人因無病床而無法收留。洞庭大道以北， 大道以西，現(xiàn)有近四分之一的江北城區(qū)沒有一家綜合性醫(yī)院，形成了醫(yī)療布局的盲點(diǎn)，當(dāng)?shù)鼐用衿谂尉徒t(yī)療。 （ 2）建設(shè)內(nèi)容 地上建筑面積 20 萬 平方米，包括： ① 門急診 大 樓 1 棟， 4 層， 34000 平方米 ；②醫(yī)技綜合大 樓 1 棟， 28 層， 41430 平方米 ；③外科大樓 1 棟， 12 層， 16200 平方米 ；④住院樓 5 棟，各 6 層，共 78000 平方米；⑤兒童醫(yī)療中心 1 棟， 3 層， 4050平方米；⑥婦科醫(yī)療保健中心 1 棟， 3層， 4050 平方米；⑦營養(yǎng)保健中心 1 棟， 3 層，4050 平方米；⑧生物科學(xué)研究院 1棟， 5 層， 5000 平方米；⑨專家培訓(xùn)中心 1棟， 4層， 3800 平方米；⑩專家樓 1棟， 11 層， 7920 平方米；⑾接待中心 1棟， 3 層， 1500平方米。 項目概況 項目選址 根據(jù)《 市城市總體規(guī)劃（ 20202030）》和合作醫(yī)院選址原則要求，規(guī)劃部門同意該項目選址在 市江北城區(qū)紫菱路以北，新河渠以東，楊 谷 路以西，屬 市中心城區(qū)規(guī)劃在建中的“西 城 新區(qū)”范圍內(nèi)。 2020 年 2月 25日， 區(qū)區(qū)長涂碧波主持召開了區(qū)政府 2020 年第二次政府常務(wù)會議，專題研究了 市中心人民醫(yī)院建設(shè)工作，并印發(fā)了《 2020 年區(qū)人民政府第二次常務(wù)會議紀(jì)要》（常務(wù)會議紀(jì)要〔 2020〕2 號，見附件）。目前，該醫(yī)院占地狹小，房屋老化，布局不合理，加上地理位置不適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展，并與市城 區(qū) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不協(xié)調(diào)，實(shí)施擴(kuò) 增容提質(zhì) ，擴(kuò)大規(guī)模，提升水平，已成為形勢所迫，迫不急待。老年人事業(yè)已成為黨中央和國務(wù)院十分關(guān)注的社會問題和民生問題。 聯(lián)系人：金文彬 聯(lián)系電話： 15202020999 可研報告編制依據(jù)和研究范圍 （ 1） 編制依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》； 《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》； 《 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 《 市城市總體規(guī)劃》 (20202030)； 《 市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 《醫(yī)院分級管理方法》； 《醫(yī)療業(yè)務(wù)用房及基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》； 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ491988； 《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1102020； 《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》 GB503332020； 1《 市 區(qū)人民政府會議紀(jì)要》常務(wù)會議紀(jì)要〔 2020〕 2號； 1《關(guān)于合作建設(shè) 市中心人民醫(yī)院的補(bǔ)充合同書》（ 2020年 2月 26日）； 1《投資項目可行性研究指南（試用版）》（原計辦投資〔 2020〕 15號）； 1《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》（國家發(fā)改委、原建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)）； 1工業(yè)與民用建筑可行性研究深度與要求； 1建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。每年為近 1000 多家（次）企業(yè)及個人提供資金擔(dān)保、資金拆借等服務(wù)及技術(shù)支持。檢測手段較為齊備，擁有美國進(jìn)口螺旋 CT 機(jī)、日本 CR 放射影像系統(tǒng)、電子胃鏡、進(jìn)口彩色 B超、電子腹腔鏡、 500mA光機(jī)、全自動生化分析儀、體外超聲波碎石機(jī)、經(jīng)顱多普勒、動態(tài)心電圖、心電監(jiān)護(hù)儀、電子陰道鏡、電子鼻內(nèi)窺鏡等大中型醫(yī)療設(shè)備 100 余臺件。 （ 1） 項目承辦單位 （ 甲方 ）基本情況 市老年病醫(yī)院是 區(qū)政府舉辦 的唯一一所非營利性二級綜合性人民醫(yī)院，成立于 1951 年，座落在 市人民路 1799 號，現(xiàn)法人代表彭仕龍。 1 中心人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報告 2 目 錄 第一章 總 論????????????????????? 1 一、項目基本情況???????????????????? 1 二、編制依據(jù)?????????????????????? 2 三、可行性研究的主要范圍???????????????? 3 四、建設(shè)單位基本情況?????????????????? 3 五、推薦方案?????????????????????? 4 六、結(jié)論與建議????????????????????? 8 七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?????? ???????????? 10 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性????????????? 13 第三章 市場預(yù)測與擬建規(guī)模??????????????? 16 一、市場分析?????????????????????? 16 二、建設(shè)規(guī)模?????????????????????? 17 三、產(chǎn)品方案?????????????????????? 17 四、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?????????????????????? 17 第四章 建設(shè)條件???????????????????? 18 一、區(qū)位條件?????????????????????? 18 二、原輔材料?????????????????????? 19 三、能源動力?????????????????????? 20 四、優(yōu)惠政策?????????????????????? 20 五、廠址???????????????????????? 21 第五章 建設(shè)方案????????????????????? 24 一、 項目組成???????????????????? ?? 24 二、總平面布置?????????????????????? 24 3 三、主要原材料及公用工程消耗??????????????? 25 四、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程簡述?????????????? 26 五、主要設(shè)備選擇????????????????????? 27 六、輔助生產(chǎn)設(shè)備????????????????????? 28 七、土建筑工程?????????????????????? 30 八、總圖運(yùn)輸??????????????????????? 32 第六章 環(huán)境保護(hù)???????????????????? 34 一、編制依據(jù)??????????????????????? 34 二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范???????????????????? 34 三、主要污染源及污染物?????????????????? 34 四、設(shè)計中采用的綜合治理措施??????????????? 35 五、綠化????????????????????????? 36 六、環(huán)境檢測與環(huán)保機(jī)構(gòu)?????????????????? 36 七、環(huán)保投資??????????????????????? 36 第七章 節(jié)能?????????????????????? 38 一、概述????????????????????????? 38 二、節(jié)能措施??????????????????????? 38 第八章 勞動保護(hù)、消防?????????????????? 39 一、勞動保護(hù)??????????????????????? 39 二、消防????????????????????????? 39 第九章 企業(yè)組織與勞動定員??????????????? 41 一、企業(yè)組織??????????????????????? 41 二、工作制度??????????????????????? 41 4 三、勞動定員??????????????????????? 41 四、人員培訓(xùn)??????????????????????? 41 第十章 項目進(jìn)度建議?????????????????? 42 一、項目建設(shè)工期進(jìn)度說明????????????????? 42 二、項目建設(shè)工期進(jìn)度計劃安排??????????????? 42 第十一章 投資估算與資金籌措?????????????? 44 一、投資估算??????????????????????? 44 二、資金使用計劃????????????????????? 45 三、資金籌措方式與來源?????????????????? 45 第十二章 財務(wù)評價??????????????????? 47 一、財務(wù)評價的依據(jù)和說明????????????????? 47 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)??????????????????????? 47 三、成本估算??????????????????????? 48 四、銷售收入、稅金及利潤????????????????? 49 五、盈利能力分析????????????????????? 49 六、清償能力分析????????????????????? 50 七、不確定性分析????????????????????? 51 八、結(jié)論????????????????????????? 52 第一章 總論 項目背景 項目名稱 市中心人民醫(yī)院新建工程。甲方授權(quán)主體為 市老年病醫(yī)院（ 又名 市第七人民醫(yī)院 ，下同 ） ； 乙方授權(quán)主體待定。醫(yī)院診療科室設(shè) 置完善，設(shè)有急診科、內(nèi)科、外科、骨科、婦產(chǎn)科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、肛腸科、中醫(yī)科、麻醉科、理療科等二十多個臨床科室。 （ 2）項目合作單位 （ 乙方 ）基本情況 中國國際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司注冊資本 10億元人民幣，是一家專業(yè)從事資金運(yùn)作、資本市場運(yùn)作、資金借貸、國際財團(tuán)融資、擔(dān)保、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、城市公共衛(wèi)生 事業(yè) 、城市及工業(yè)環(huán)境 治 污領(lǐng)域、移動通訊增值服務(wù)、移動傳媒、生物醫(yī)藥、石油清污 工程等行業(yè)并系列化、專業(yè)化運(yùn)營的 金融擔(dān)保 企業(yè)。 法定代表人：王宜靈 地址：香港灣仔告示大道 151 號國衛(wèi)中心 11樓（全層） 電話： 0085228368116 傳真： 0085230191611 郵箱： AAA818AAA178。隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化， 市 60歲以上老年人口已過 100 萬，約占全市總?cè)丝诘?17%。經(jīng)歷了 60 年風(fēng)雨洗禮， 市老年病醫(yī)院已很不適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀形勢，更不適應(yīng) 老 年人事業(yè)“老有所醫(yī)”的迫切需求。 2020 年元月， 市 人民 政府副秘書長陳智慧 受 萬成貞副市長委托，召集市直有關(guān)委、局負(fù)責(zé)人會議，就有關(guān)項目建設(shè)選址問題進(jìn)行了匯報與研究。從此， 市中心人民醫(yī)院項目建設(shè)便進(jìn)入實(shí)質(zhì)性前期準(zhǔn)備階段，并委托本公司湖南盛龍 工程項目管理有限公司 編制該項目可行性研究報告。 該項目規(guī)劃總用地面積 109730 平方米（約 165畝），建筑占地面積 25250 平方米，總建筑面積 202000 平方米（ 均為 地上建筑，地下 停車場暫不計列）； 建筑密度 %，容積率 ，綠化率 40%，停車場泊位 1800 個（地上 300 個，地下 1500個） 。 主要建設(shè)條件 選址優(yōu)勢 市 城區(qū) 正西 向 北發(fā)展，各種小區(qū)正拔地而起，特別是火車站建成后，城市布局發(fā)生了巨大的變 化。 自 2020 年加掛 市第七人民醫(yī)院牌子以來，該醫(yī)院已成為 區(qū)唯一一所綜合性人民醫(yī)院，又成為 市獨(dú)具特色的老年病?？漆t(yī)院。 后盾 優(yōu)勢 該項目建設(shè)系 市 區(qū)人民政府與中國國際投資擔(dān)保集團(tuán) 有限 公司合作項目，并在簽訂合作合同 書 的基礎(chǔ)上，于 2020 年 2 月 26 日簽訂了《關(guān)于合 作建設(shè) 市中心人民醫(yī)院的補(bǔ)充合同書》，雙方致力于建設(shè)集醫(yī)療、科研、培訓(xùn)“三位一體”的大型綜合性三甲醫(yī)院，并引入北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等其他雙方認(rèn)可的國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，在醫(yī)療、技術(shù)、科研、預(yù)防、保健等方面積極作為。 為老年人提供方便及時