【正文】 詳見表 51和表 52。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1102020），結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，新建醫(yī)院的功能設(shè)置應(yīng)包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、科研和教學(xué)設(shè)施等。 其他事項(xiàng) 包括 “雙方的權(quán)利、義務(wù) ”、 “現(xiàn)醫(yī)院人員安置、管理及債權(quán)債務(wù)的處理 ”、 “其他說明 ”、 “違約責(zé)任 ”、 “關(guān)于補(bǔ)充協(xié)議 ”、 “爭議解決 ”及 “其他 ”等相關(guān)事項(xiàng)，均詳見《補(bǔ)充合同書》。 合作年限 該合作醫(yī)院合作年限為 70年。國家（含中央、省、市政府）對公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)（合作醫(yī)院）的投入按甲乙雙方的股權(quán)比例分享，甲方配套的資金投入和甲方通過項(xiàng)目建設(shè)爭取的資金及時(shí)計(jì)入甲方的股份，乙方新投入的資金計(jì)入乙方股份。其中：甲方以 XX市老年病醫(yī)院固定資產(chǎn)出資，約占 10%；乙方以現(xiàn)金出資，約占 90%。本報(bào)告實(shí)際估算該項(xiàng)目總投資為 。其中：甲方以 XX 市老年病醫(yī)院固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、土地等（含舊址上土地、房屋）作價(jià)投資，甲方投資如不足總投資 10%的，按 10%的 比例計(jì)算，如超過 10%的按實(shí)際投資比例計(jì)算；乙方投資現(xiàn)金約 9億人民幣 。 合作醫(yī)院投資、注冊資本、出資比例及利潤分配。要求設(shè)計(jì)新穎、科學(xué)合理，融入人性化和生態(tài)園林化理念。 建設(shè)內(nèi)容 合作醫(yī)院嚴(yán)格按照國家制定的《綜合性醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，參照國內(nèi) 同類醫(yī)院最先進(jìn)的布局方案，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局設(shè)計(jì)，計(jì)劃總建筑面積 20 萬平方米，購置與安裝各類醫(yī)療設(shè)備 545臺（套、件、個(gè)）。 合作醫(yī)院整體建成投入使用后，所有資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)移交給合作醫(yī)院董事會，項(xiàng)目公司即時(shí)注銷。 項(xiàng)目公司股東分別為：甲乙雙方各自授權(quán)的主體（各方權(quán)利義務(wù)另行簽訂合同）。 合作的形 式 合同簽訂后，雙方派出人員成立 XX市中心人民醫(yī)院籌建辦（以下簡稱籌建 辦），設(shè)立雙方共管賬戶，負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司的各項(xiàng)具體事項(xiàng)。 合作前提 在 XX市老年病醫(yī)院（又名 XX市第七人民醫(yī)院，以下簡稱 XX市老年病醫(yī)院）的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改制、遷址、擴(kuò)建。 醫(yī)院名稱和選址 合作醫(yī)院擬啟用名稱： XX市中心人民醫(yī)院、北京大學(xué) XX 醫(yī)院或北京協(xié)和 醫(yī)學(xué)院 XX 醫(yī)院，加掛 XX市老年病醫(yī)院牌子。合作醫(yī)院的設(shè)計(jì)和施工面向全國招標(biāo)。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須把社公效益放在首位，做到社會主義物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，以防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的傾向。合理規(guī)劃和構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù) 與資源利用的有機(jī)結(jié)合，既求質(zhì)量，又保效益；既保疾病患者入院滿意、舒心，促進(jìn)健康長壽，又要緩解政府壓力，減輕患者負(fù)擔(dān)，醫(yī)院有所收益。在保證 “服務(wù)社會、服務(wù)大眾 ”的 前提下，重點(diǎn)突出醫(yī)療技術(shù)求精、科研攻關(guān)求新和公共服務(wù)求優(yōu)，全力打造 “XX品牌 ”形象。以衛(wèi)生資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，以深化衛(wèi)生改革為動(dòng)力，以自主攻關(guān)創(chuàng)新為支撐，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，走全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五條規(guī)劃綱要》和《 XX 市 “十二五 ”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及 XX 市 XX 區(qū)人民政府與中國國際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司簽署的相關(guān)合同書和補(bǔ)充合同書，結(jié)合 XX市實(shí)際情況，本項(xiàng)目， XX市中心人民醫(yī)院合作醫(yī)院建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞 “服務(wù)社會、服務(wù)大眾 ”的辦院宗旨，優(yōu)化資源配置，組建精英團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、資源配置科學(xué)化、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和科研攻關(guān)尖端化，逐步建立完善與全面建 設(shè)小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)構(gòu)和體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最基本的健康權(quán)益，促進(jìn) XX市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，打造湘西北地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最全、技術(shù)最精、服務(wù)最好的醫(yī)療中心、科研中心和培訓(xùn)中心。 第五章 合作醫(yī)院建設(shè)方案 XX市中心人民醫(yī)院是 XX 市 XX 區(qū)人民政府（甲方）與中國國際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（乙方）合作興辦，并各自授權(quán)所屬主體組織實(shí)施。 擬建項(xiàng)目緊臨紫菱路和親水路，周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，上下水、電力、通訊 均可接入城市市政管網(wǎng)和管線解決。依據(jù)鄰近工程地質(zhì)勘察報(bào)告，本區(qū)域地基土主要由人工填土、耕填土和沖洪積、湖積（沼）相堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)較好，周圍場地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象。城區(qū)含水層厚度為 25 米左右，地下水 位較高。 根據(jù)建設(shè)部建抗（ 1993） 13號《關(guān)于執(zhí)行 “中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990） ”有關(guān)規(guī)定的通知》、省 建抗（ 1993） 44 號《關(guān)于抗震設(shè)施烈度有關(guān)規(guī)定的通知》、國家地城局、建設(shè)部 2020 年版《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232020）的規(guī)定，本工程按 XX 市地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，抗震設(shè)防類別為特殊設(shè)防類（即甲類），抗震設(shè)防烈度要求為 8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，場地類別為 Ⅱ 類，設(shè)計(jì)特征周期為 。滯水賦存于雜填土中，以地表水入滲為主要補(bǔ)給源，潛水賦存于圓礫卵石層中，具有承壓性質(zhì)，水量大，為場地內(nèi)主要地下水類型。全區(qū)有地下水暗河 139條，地下熱水（溫泉） 13處。 XX 市地處洞庭湖平原，全市水系完整，河流稠密，數(shù)百條溪河匯于沅、澧兩大水系，境內(nèi)沅江 164公里，澧水長 169公里， 水能資源豐富。整個(gè)地勢呈現(xiàn)西高東低的趨勢。 XX市地處洞庭平原，地貌類型豐富，其中以平原為主，山、丘、湖兼有，形成 “三分丘崗，兩分半山，四分半平原和水面 ”的結(jié)構(gòu)。 XX 市地處中亞熱帶過渡的濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、四季分明、熱量充分、雨量豐沛、多澇易旱、冬季嚴(yán)寒、夏季酷熱、春溫多變、秋雨秋寒的特點(diǎn)。 由于特殊的地理位置， XX 市一直是面向大西南的商品集散中心、信息集散中心、人力集散中心和交通樞紐城市。近期規(guī)劃（ 2020年），城區(qū)面積 105平方公里，人口 100萬；遠(yuǎn)期規(guī)劃（ 2030年），城區(qū)面積 160平方公里，人口 155萬。 XX市轄安鄉(xiāng)、漢壽、桃源、臨澧、石門、澧縣、 XX區(qū)、鼎城區(qū)、津市市及西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共 6縣 2區(qū) 1市和 4個(gè)管理區(qū)，總面積18190平方公里，總?cè)丝?。境內(nèi)還有枝柳、石長兩條鐵路， 其中石長鐵路貫穿 XX七個(gè)區(qū)縣，溝通京廣、枝柳兩大鐵路交通動(dòng)脈。 G31 G207國道貫穿全市，長常、常張、常吉高速公路構(gòu)成了湖南省會長沙通往國際知名旅游勝地張家界和湘西鳳凰古城最便捷的通道。該地塊位于 XX 市江北城區(qū) “西城新 區(qū) ”范圍內(nèi)，對外交通非常便捷，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，且周圍沒有工廠污染源和易爆物產(chǎn)生，可為患者提供優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境。 具體選址 根據(jù)《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 20202030）》和綜合醫(yī)院選址原則要求，市規(guī)劃部門已同意該項(xiàng)目選址在 XX 市江北城區(qū)紫菱路以北，新河渠或親水路以東，楊谷路以西。因此，在運(yùn)營過程中一定要把握和利用好品牌優(yōu)勢，讓 “XX品牌 ”不僅在 XX和湘西北打得響，而且在湖南乃至全國叫得響！ 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 選址原則 根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1102020）的要求，該項(xiàng)目的選址應(yīng)滿足醫(yī)院國能 與環(huán)境的要求，院址應(yīng)選址在患者就醫(yī)方便、環(huán)境安靜、地形比較規(guī)整、工程水文地質(zhì)條件較好的位置，并盡可能充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)避開污染源和易燃易爆物的生和、貯存場所。 品牌策略 本項(xiàng)目系 XX市 XX區(qū)人民政府（授權(quán)主體 XX市老年病醫(yī)院）與中國國際投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（授權(quán)主體待定）合建項(xiàng)目，不僅有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，而且引入北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等其他雙方認(rèn)可的國家級著名醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，從事醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等方面的科研攻關(guān)和醫(yī) 療就診，建設(shè)集 “醫(yī)療、科研、培訓(xùn) ”于一體的大型現(xiàn)代化 “三甲 ”綜合性醫(yī)院，使之成為湖南省和湘西北地區(qū)重要的醫(yī)療診治、醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)研究中心。 3）策劃幾個(gè)街頭義診和醫(yī)療知識宣傳等小型活動(dòng)，建立醫(yī)院關(guān)心人們健康的良好企 業(yè)形象，同時(shí)利用精美小圖冊和掛件讓醫(yī)院的標(biāo)識深入人心。具體手段可采用： 1）在項(xiàng)目建設(shè)階段的關(guān)鍵時(shí)刻如項(xiàng)目開工、封頂、竣工時(shí)就邀請政府有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)及新聞單位參加有關(guān)儀式，大力宣傳醫(yī)院的優(yōu)勢，使其達(dá)到先入為主的效應(yīng)。 廣告策略 按照以往經(jīng)驗(yàn)，在中國廣告對消費(fèi)者的消費(fèi)傾向和取舍影響很大，人們很 樂意嘗試和使用頻繁在廣告中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，盡管他們之前對該產(chǎn)品一無所知或知之甚少。該醫(yī)院理應(yīng)針對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量普遍較差的現(xiàn)實(shí)，抓住人們的消費(fèi)心理，大打 “服務(wù)質(zhì)量牌 ”，無論從建筑格局、病房擺設(shè)還是服務(wù)態(tài)度上都以消費(fèi)者的利益為中心，努力為病人營造一個(gè) “家 ”的氣氛，從更多的細(xì)節(jié)上為病人和其家屬考慮， 讓他們得到全面的心理滿足，如：在樓層間加設(shè)殘疾專用通道，為住院病人提供全陪護(hù)理服務(wù)選擇等；在加強(qiáng)管理方面，應(yīng)采用國際成熟的管理模式。在爭取客源方面，打好 “服務(wù)質(zhì)量牌 ”是關(guān)鍵。特別是引進(jìn)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部或北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等國家級著名醫(yī)療 機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理和技術(shù)支持，以科研為先導(dǎo)，以醫(yī)療為主陣，以培訓(xùn)為手段，創(chuàng)建 XX市和湘西北地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最精、技術(shù)最尖、管理最高、服務(wù)最優(yōu)的綜合性現(xiàn)代化 “三甲 ”醫(yī)院，必將吸引更多的患者前來就診，其市場前景是可觀的。無論是從我市的醫(yī)院數(shù)量、規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)技水平等硬件及軟件設(shè)施來看，還是從醫(yī)院的分布情況來看均不能滿足我市及周邊城區(qū)的廣