【正文】 謝謝大家！ — 5— 。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)不迅速、工作不著實(shí)、效果不明顯的單位和個(gè)人在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。各部門(mén)在工作中要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)溝通，及時(shí)解決，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)高效如期完成。新農(nóng)合“一卡通”管理， 是由讀卡器自動(dòng)識(shí)別二代身份證或新農(nóng)合醫(yī)療卡，因此在參合人員信息采集和照片采集時(shí)，工作人員要根據(jù)原始證件細(xì)心記錄，做到信息準(zhǔn)確率達(dá)到 100%，同時(shí)要開(kāi)展信息復(fù)核工作，對(duì)進(jìn)入省級(jí)新農(nóng)合管理系統(tǒng)和制卡系統(tǒng)信息進(jìn)行二次核對(duì)，如因工作失誤造成采集信息錯(cuò)誤情況，由信息采集單位負(fù)責(zé)。 （二）保證信息采集工作質(zhì)量。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對(duì)工作。 教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學(xué)生照片采集工作。一是要把宣傳工作做到位，對(duì)涉及辦理“醫(yī)療卡”的農(nóng)民要發(fā)放宣傳單，并做好宣講答疑工作；二是要按照安排的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)需要采集信息的人員組織好信息采集工作；三是要及時(shí)將醫(yī)療卡發(fā)放到農(nóng)民手中，不得出現(xiàn)因延遲發(fā)放醫(yī)療卡造成參合農(nóng)民不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償?shù)那闆r。為確保我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作順利完成，所有涉及部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第 一責(zé)任人，統(tǒng)籌組織安排好所分擔(dān)的工作任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對(duì)、照片采集工作要求在 12 月 10日前完成，今天是 11月 22 日，距 — 2— 離目標(biāo)任務(wù)的完成僅有 18 天，時(shí)間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，即是一次工作動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達(dá)到百姓滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意的效果。 為保障新農(nóng)合基金支出的安全性，為參合農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，省、市政府及時(shí)推出了新農(nóng)合“一卡通”管理 制度。而且從今年 5 月份開(kāi)始，為提高參合農(nóng)民受益水平，我們調(diào)整、提高了新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷(xiāo)封頂線達(dá)到 6 萬(wàn)元，在住院報(bào)銷(xiāo)比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由 70%提高到80%、區(qū)級(jí)醫(yī)院由 60%提高到 70%、市級(jí)醫(yī)院疑難重癥由 45%提高到 60%。 一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感 我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運(yùn)行了 5 個(gè)年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。 謝謝大家！ 第五篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會(huì)議上的講話(huà) 上下一心，共同努力 確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿(mǎn)完成 龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)趙 敏（ 2021 年 11 月 22日） 剛才國(guó)輝局長(zhǎng)宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行“一卡通”實(shí)施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強(qiáng)，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真組織實(shí)施。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次越深，機(jī)制體制障礙就俞發(fā)明顯，特別是以戶(hù)籍、土地為主的城鄉(xiāng)分割體制問(wèn)題。特別是牡丹江域內(nèi)森工農(nóng)墾所轄面積大，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中主動(dòng)將其納入其中，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一體推進(jìn)，全面提升牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)樣板。二要突出戰(zhàn)略性。剛才，晶川書(shū)記的部署很到位，在此，我從全省角度強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，一要突出示范性。特別是牡丹江作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，更有責(zé)任、有義務(wù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、為全省開(kāi)辟新路、為牡 11 丹江人民謀更大福祉為立足點(diǎn)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市重點(diǎn)戰(zhàn)略和當(dāng)前首要任務(wù)，作為黨政一把手工程，黨委政府合力抓，全市上下共同抓，農(nóng)墾森工地方協(xié)力抓，舉全市之力，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了“著眼統(tǒng)籌添活力”的要求；省委十屆十四次全會(huì)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為“調(diào)整結(jié)構(gòu)要在固本”的“三個(gè)固好”之一；成都、嘉興、大連等地深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢(shì)已經(jīng)愈發(fā)明顯。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源均衡配置，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)踐載體和現(xiàn)實(shí)抓手，有利于加速城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā) 展，這是規(guī)律，也是現(xiàn)實(shí)，更是趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，江浙、成都、重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度大、起步早，獲得政策支持多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很好成績(jī)，探索了新的發(fā)展模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然趨向。 三、要勇于探索、敢于創(chuàng)新，為全省推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革積累經(jīng)驗(yàn) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)大課題、新課題，也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，要科學(xué)認(rèn)知、準(zhǔn)確把握。從報(bào)告和文件可以看出，牡丹江對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展定位準(zhǔn)確，對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)深刻，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上思路和目標(biāo)明確， 9 既有決心、有信心，也有能力，已經(jīng)為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展 率先破題。六是具有全省爭(zhēng)先的決心和能力。五是基礎(chǔ)工作超前。同時(shí)，晶川、育偉還帶隊(duì)赴重慶、成都、大連、嘉興等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，借鑒吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是探索實(shí)踐起步早。牡丹江城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，分別高于全省、全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)綜合承載能力增強(qiáng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9363 元，高于全省平均水平 3153 元，連續(xù)八年全省第一，是全省農(nóng)村最富裕的地區(qū)之一，農(nóng)民富裕程度高；農(nóng)村住房磚瓦化率、通村公路硬化率、自來(lái)水普及率均高于全省平均水平 20個(gè)百分點(diǎn)以上，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平均處于全省第一梯隊(duì)。可以說(shuō)，牡丹江初步具備統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)牽動(dòng)力和財(cái)政支撐力。牡丹江市近幾年的發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，去年全市 GDP 實(shí)現(xiàn)了 781億元，總量全省第四，增幅全省第三，全口徑財(cái)政收入達(dá)到 億元，總量全省第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅增速排在全省前列。雖然今天只看了牡丹江的一個(gè)區(qū)，但我相信，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展上，這個(gè)區(qū)就是牡丹江的一個(gè)縮影，并且市里對(duì)愛(ài)民試驗(yàn)區(qū)給予了大力支持，這就是真正的重視，不但有思路、有目標(biāo)，更重要的是能落實(shí)，牡丹江的做法值得肯定。聽(tīng)晶川書(shū)記介紹， 2021 年以來(lái)，在工作部署上，市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事，擺上了更加突出的位置，發(fā)揮了黨和政府強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，在全市樹(shù)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和思路，我認(rèn)為抓住了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。 二、牡丹江市在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件，做法值得肯定 從全省看，牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作 具備了向更高層次邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)。省級(jí)和地方財(cái)政共投入 7 億元用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)大幅度提高，農(nóng)村初中學(xué)生年公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由 354 元提高到 500元，特教學(xué)校提高到 1000 元。在全國(guó)率先提出完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，建立村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理一體化、縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化的“三網(wǎng)四 6 化”醫(yī)療服務(wù)保障體系， 為深化農(nóng)村醫(yī)改打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省農(nóng)村有線電視入戶(hù)率達(dá)到 62%，全省城鄉(xiāng)數(shù)字電視用戶(hù)達(dá)到 180 萬(wàn)戶(hù)。哈大（連）、哈齊客運(yùn)專(zhuān)線、前進(jìn)鎮(zhèn)到撫遠(yuǎn)專(zhuān)線、哈爾濱西站、大慶新客站等一批鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；伊春、大慶、雞西三個(gè)支線機(jī)場(chǎng)已交付使用，五大連池、撫遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作 。按照我省“三年公路決戰(zhàn)”計(jì)劃安排，城鄉(xiāng)交通綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)。全省 13 個(gè)市地已完成 844 個(gè)村屯撤遷。依安、通河等地建設(shè)了一批適應(yīng)特困群體居住的農(nóng)村公屋、鄉(xiāng)村公寓、零租住房、幸福大院等多種多樣的農(nóng)村保障性住房。全省在完成第一批“千村”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 啟動(dòng)和推進(jìn)了第二批“千村”試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動(dòng)。具體是： 在 全國(guó)率先完成了《省域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制工作，同時(shí)完成了 25個(gè)《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、 845 個(gè)《小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制，明確了小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局?！斗桨浮访鞔_提出：按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，以破解“三農(nóng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，以百鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口轉(zhuǎn)移（就業(yè)和落戶(hù)）、社會(huì)保障為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以“十個(gè)帶動(dòng)”為路徑，以市