【正文】 謝謝大家！ — 5— 。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導(dǎo)組，對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對行動不迅速、工作不著實、效果不明顯的單位和個人在全區(qū)予以通報批評。各部門在工作中要切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對工作中遇到的問題要及時溝通，及時解決，確保此項工作高質(zhì)高效如期完成。新農(nóng)合“一卡通”管理，是由讀卡器自動識別二代身份證或新農(nóng)合醫(yī)療卡，因此在參合人員信息采集和照片采集時，工作人員要根據(jù)原始證件細(xì)心記錄，做到信息準(zhǔn)確率達(dá)到 100%，同時要開展信息復(fù)核工作，對進(jìn)入省級新農(nóng)合管理系統(tǒng)和制卡系統(tǒng)信息進(jìn)行二次核對，如因工作失誤造成采集信息錯誤情況，由信息采集單位負(fù)責(zé)。 （二）保證信息采集工作質(zhì)量。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對工作。 教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學(xué)生照片采集工作。一是要把宣傳工作做到位，對涉及辦理“醫(yī)療卡”的農(nóng)民要發(fā)放宣傳單，并做好宣講答疑工作；二是要按照安排的時間、地點(diǎn)，對需要采集信息的人員組織好信息采集工作；三是要及時將醫(yī)療卡發(fā)放到農(nóng)民手中，不得出現(xiàn)因延遲發(fā)放醫(yī)療卡造成參合農(nóng)民不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償?shù)那闆r。為確保我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”各項工作順利完成，所有涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌組織安排好所分擔(dān)的工作任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對、照片采集工作要求在 12 月 10 日前完成，今天是 11 月 22日，距 — 2— 離目標(biāo)任務(wù)的完成僅有 18 天，時間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動起來，突出 工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地做好各項工作。今天我們召開這次會議，即是一次工作動員會，也是一次工作部署會，希望大家能夠充分認(rèn)識到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，確保此項工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達(dá)到百姓滿意、政府滿意的效 果。 為保障新農(nóng)合基金支出的安全性，為參合農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，省、市政府及時推出了新農(nóng)合“一卡通”管理制度。而且從今年 5 月份開始，為提高參合農(nóng)民受益水平，我們調(diào)整、提高了新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報銷封頂線達(dá)到 6 萬元，在住院報銷比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由 70%提高到 80%、區(qū)級醫(yī)院由 60%提高到 70%、市級醫(yī)院疑難重癥由 45%提高到 60%。 一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感 我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運(yùn)行了 5 個年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。 謝謝大家！ 第五篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會議上的講話 上下一心，共同努力 確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿完成 龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長趙敏（ 2021 年 11 月 22 日） 剛才國輝局長宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行“一卡通”實施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強(qiáng)，我完全同意，會后大家要認(rèn)真組織實施。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次越深，機(jī)制體制障礙就俞發(fā)明顯，特別是以戶籍、土地為主的城鄉(xiāng)分割體制問題。特別是牡丹江域內(nèi)森工農(nóng)墾所轄面積大，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中主動將其納入其中，優(yōu)勢互補(bǔ)，一體推進(jìn)，全面提升牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套 改革試驗區(qū)樣板。二要突出戰(zhàn)略性。剛才，晶川書記的部署很到位，在此，我從全省角度強(qiáng)調(diào)幾個問題，一要突出示范性。特別是牡丹江作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，更有責(zé)任、有義務(wù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、為全省開辟新路、為 牡 11 丹江人民謀更大福祉為立足點(diǎn)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市重點(diǎn)戰(zhàn)略和當(dāng)前首要任務(wù)，作為黨政一把手工程，黨委政府合力抓，全市上下共同抓，農(nóng)墾森工地方協(xié)力抓，舉全市之力，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。今年的中央農(nóng)村工作會議提出了“著眼統(tǒng)籌添活力”的要求；省委十屆十四次全會把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為“調(diào)整結(jié)構(gòu)要在固本”的“三個固好”之一；成都、嘉興、大連等地深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)愈發(fā)明顯。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，可以逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)間實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動和資源均衡配置，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實踐載體和現(xiàn)實抓手，有利于加速城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟(jì)社會更 好更快發(fā)展，這是規(guī)律，也是現(xiàn)實，更是趨勢。從國內(nèi)實踐看，江浙、成都、重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度大、起步早，獲得政策支持多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很好成績，探索了新的發(fā)展模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然趨向。 三、要勇于探索、敢于創(chuàng)新，為全省推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革積累經(jīng)驗 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個大課題、新課題，也是一個難點(diǎn)問題，要科學(xué)認(rèn)知、準(zhǔn)確把握。從報告和文件可以看出，牡丹江對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展定位準(zhǔn)確，對形勢的認(rèn)識深刻，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上思路和目標(biāo)明確， 9 既有決心、有信心，也有能力，已經(jīng)為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展率先破題。六是具有全省爭先的決心和能力。五是基礎(chǔ)工作超前。同時，晶川、育偉還帶隊赴重慶、成都、大連、嘉興等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，借鑒吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗。四是探索實踐起步早。牡丹江城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，分別高于全省、全國平均水平，城鎮(zhèn)綜合承載能力增強(qiáng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9363 元，高于全省平均水平 3153 元，連續(xù)八年全省第一，是全省農(nóng)村最富裕的地區(qū)之一，農(nóng)民富裕程度高；農(nóng)村住房磚瓦化率、通村公路硬化率、自來水普及率均高于全省平均水平 20 個百分點(diǎn)以上，教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)水平均 處于全省第一梯隊?？梢哉f，牡丹江初步具備統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)牽動力和財政支撐力。牡丹江市近幾年的發(fā)展一年一個新臺階，去年全市 GDP 實現(xiàn)了 781 億元，總量全省第四，增幅全省第三，全口徑財政收入達(dá)到 億元，總量全省第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅 增速排在全省前列。雖然今天只看了牡丹江的一個區(qū)，但我相信，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，這個區(qū)就是牡丹江的一個縮影，并且市里對愛民試驗區(qū)給予了大力支持，這就是真正的重視，不但有思路、有目標(biāo)，更重要的是能落實，牡丹江的做法值得肯定。聽晶川書記介紹， 2021 年以來，在工作部署上，市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事，擺上了更加突出的位置，發(fā)揮了黨和政府強(qiáng)大的組織動員能力，在全市樹立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和思路，我認(rèn)為抓住了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本。 二、牡丹江市在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件，做法值得肯定 從全省看，牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作具備了向更高層次邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)。省級和地方財政共投入 7 億元用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦 學(xué)條件。以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)大幅度提高，農(nóng)村初中學(xué)生年公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由 354 元提高到 500 元，特教學(xué)校提高到 1000 元。在全國率先提出完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，建立村級衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理一體化、縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化的“三網(wǎng)四 6 化”醫(yī)療服務(wù)保障體系，為深化農(nóng)村醫(yī)改打下了堅實基礎(chǔ)。全省農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到 62%，全省城鄉(xiāng)數(shù)字電視用戶達(dá)到 180 萬戶。哈大（連）、哈齊客運(yùn)專線、 前進(jìn)鎮(zhèn)到撫遠(yuǎn)專線、哈爾濱西站、大慶新客站等一批鐵路重點(diǎn)項目已開工建設(shè)；伊春、大慶、雞西三個支線機(jī)場已交付使用，五大連池、撫遠(yuǎn)機(jī)場項目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。按照我省“三年公路決戰(zhàn)”計劃安排，城鄉(xiāng)交通綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大規(guī)模展開。全省 13 個市地已完成 844 個村屯撤遷。依安、通河等地建設(shè)了一批適應(yīng)特困群體居住的農(nóng)村公屋、鄉(xiāng)村公寓、零租住房、幸福大院等多種多樣的農(nóng)村保障性住房。全省在完成第一批“千村”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動和推進(jìn)了第二批“千村”試點(diǎn)建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動。具體是： 在全國率先完成了《省域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制工作，同時完成了 25 個《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、 845 個《小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制，明確了小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局?！斗桨浮访鞔_提出：按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，以破解“三農(nóng)”問題為重點(diǎn)，以百鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口轉(zhuǎn)移（就業(yè)和落戶）、社會保障為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以項目建設(shè)為載體