【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標責任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實負起責任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務必加強領導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，認真實施。這一目標的實現(xiàn)與否，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。同時要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關于分批“整村推進”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認識“整村推進”的意義、作用、目標和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策上來，使上級黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。三是要明確“整村推進”的目標任務和主要措施。在全面建設小康社會的過程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。多年來，區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。二是要充分認識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務的重要性。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標任務，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責，也是一項不可動搖的政治任務和經(jīng)濟任務，是我縣當前一項重中之重的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識。一、統(tǒng)一思想，提高對貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作的認識實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)，是新階段扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新。希望大家按照這次會議的部署和要求，認真抓好落實?！对谌h扶貧開發(fā)工作會議上的講話》第五篇：在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話(2005年5月27日)同志們：縣委、縣政府決定召開的這個扶貧開發(fā)工作會議，其目的就是抓好我縣的“整村推進”扶貧開發(fā)工作，提高人民群眾的生活水平。同志們，今年是實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)的第一年，這一扶貧計劃的實施，意味著我縣加快農(nóng)民脫貧致富，全面建設小康社會的扶貧開發(fā)工作進入了攻堅階段，這是一項光榮的任務，意義深遠。如發(fā)現(xiàn)擅自更改項目，改變扶貧資金使用用途，造成扶貧資金流失或損失的，要追究有關責任人和直接責任人的責任。三、嚴格制度，抓好資金使用和管理扶貧資金是政策性很強的專項資金，是“高壓線”，必須加強管理。每次檢查都要動真格，反映真實情況，不搞形式主義，不走過場。檢查的形式要多樣化。第三，檢查監(jiān)督到位。同時，實行行業(yè)扶貧責任制，各有關部門的工作重點、資金投入要向“整村推進”的貧困村傾斜，年初要有計劃，年終要有總結(jié)匯報。按照“縣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村，村抓農(nóng)戶”的責任要求，一級抓一級，逐級抓落實。責任到位就是要明確職責，落實責任，如果完不成任務，出了問題，就要追查具體的責任人，追究相關人員的責任。工作意見》及這次會議的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際，制定切實可行的“整村推進”扶貧開發(fā)項目實施方案，以便有計劃、有針對性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標責任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實負起責任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務必加強領導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，認真實施。這一目標的實現(xiàn)與否，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。同時要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關于分批“整村推進”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認識“整村推進”的意義、作用、目標和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策上來，使上級黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。三是要明確“整村推進”的目標任務和主要措施。在全面建設小康社會的過程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。多年來，區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。二是要充分認識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務的重要性。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標任務，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責，也是一項不可動搖的政治任務和經(jīng)濟任務，是我縣當前一項重中之重的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識。一、統(tǒng)一思想，提高對貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作的認識實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)，是新階段扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新。希望大家按照這次會議的部署和要求，認真抓好落實。在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話(2008年5月27日)同志們：縣委、縣政府決定召開的這個扶貧開發(fā)工作會議，其目的就是抓好我縣的“整村推進”扶貧開發(fā)工作，提高人民群眾的生活水平，在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話。要采取干部掛職鍛煉、交流、蹲點扶貧等形式，認真組織選派有能力、有才干、有抱負的干部和技術人員下鄉(xiāng)，到貧困鄉(xiāng)村開展扶貧工作，充分施展他們的才華，努力為貧困地區(qū)辦好事、辦實事。扶貧開發(fā)的各項政策措施，最終要靠鄉(xiāng)村干部帶領廣大農(nóng)民群眾去落實。對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀從嚴查處。各級審計部門要定期對扶貧資金進行全面嚴格的審計。要實行資金安排到村、到項目的公示制度，資金使用的報帳制度和項目安排時相關部門、技術專家和村民代表公開審定制度。市財政每年預算安排的220萬元扶貧專項資金，要用于扶持貧困地區(qū)和革命老區(qū)，重點用于改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，加強基礎設施建設、扶貧搬遷以及發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。二是各類扶貧資金要按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則，捆起來集中使用，以充分發(fā)揮其整體效益。對省和市里安排的各類扶貧專項資金，要從計劃分配到項目實施的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的全程跟蹤管理。這是搞好新階段扶貧開發(fā)的關鍵一環(huán)。要進一步加大對貧困地區(qū)教育尤其是基礎教育和職業(yè)技術教育發(fā)展的扶持力度，普遍提高貧困人口受教育的程度；要制定專門計劃，配套專項資金，把貧困地區(qū)鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民的教育培訓納入新階段扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，下大力提高基層干部和農(nóng)民的生產(chǎn)技能與管理水平，使他們真正掌握科技脫貧致富的“金鑰匙”。要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力推廣和普及先進適用技術，加速科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化和應用；要積極興辦高效特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，把樣板示范與大面積推廣結(jié)合起來，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這既是促進貧困地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展的客觀要求，也是促進貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)社會共同進步的客觀要求。即：按照參與式扶貧規(guī)劃的統(tǒng)一要求，廣泛深入地開展以“五改、三建、兩提高”（改路、改水、改欄、改廁、改廚，建家、建池、建園，提高村級組織戰(zhàn)斗能力和農(nóng)村文明程度）為主要內(nèi)容的文明新村建設，保護生態(tài)環(huán)境，改善村容村貌，提高文明程度，促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要本著農(nóng)民自愿原則，繼續(xù)實施遷移扶貧，今年市財政局、市扶貧辦要按照市政府制定的搬遷規(guī)劃，對三個山區(qū)縣進行檢查驗收，驗收合格者市財政每戶補助1000元，此項工作要抓緊落實。三是同異地搬遷扶貧相結(jié)合。二是同農(nóng)村能源建設相結(jié)合。要切實抓住國家加強生態(tài)環(huán)境建設的機遇，以治理水土流失為目標，以培植森林資源為重點，著力抓好人工造林、封山育林、退耕還林還草、生態(tài)公益林和天然林保護等工程建設，努力實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這不僅事關貧困地區(qū)的發(fā)展，而且事關全局、事關整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。要進一步抓好通郵、通電話、通廣播電視等工作，改變貧困地區(qū)信息閉塞、文化落后的狀況。加快鄉(xiāng)村公路建設，抓緊解決不通路村的通路問題。要切實落實公路建設資金計劃，加快施工進度，盡快完成扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與周邊國道、省道連接線的建設；加快國道、省道和鄉(xiāng)村公路的提等升級。要抓好貧困鄉(xiāng)村庫、塘、堰、渠建設和小流域治理，抓好水系配套工程，積極扶持有條件的干旱地區(qū)修建大塘小庫，打水井、建水窖、修引水渠、擴大灌溉面積，消滅水利死角，解決人畜飲水困難。一是要大搞農(nóng)田水利基本建設，努力改善貧困人口的基本生存條件?；A設施建設滯后，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的因素之一。在這方面我們要向市老促會的老領導們學習，他們8月份同工商聯(lián)聯(lián)合召開了民營企業(yè)開發(fā)老區(qū)座談會，邀請50多名民營企業(yè)家參加，會上介紹了經(jīng)驗，列出了許多開發(fā)項目，一些民營企業(yè)家當即表態(tài)要到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，去發(fā)展。要進一步打開山門，打破地域、部門和所有制界限，結(jié)合當前農(nóng)村稅費改革，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照強化所有權、穩(wěn)定承包權、活化使用權的原則，建立和完善土地特別是山場、荒坡的有償流轉(zhuǎn)機制，采取股份合作、招標承包、租賃經(jīng)營、“五荒”拍賣等多種形式，吸引企業(yè)和個人參與