【正文】 。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程?？h人社局、農(nóng)保中心等牽頭單位要深入基層，開展經(jīng)常性的督查調(diào)研，掌握工作動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即 7指出，督促整改；要根據(jù)工作進(jìn)度安排，及時提出指導(dǎo)性的意見和建議，幫助各地解決政策落實過程中出現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照與縣政府簽訂的責(zé)任書要求，明確任務(wù)、分解細(xì)化、推動落實?？h農(nóng)村合作銀行要做好代理服務(wù)工作，加大資金投入，方便農(nóng)民參保繳費，確?；鸢踩?。財政部門要足額安排和及時撥付補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。縣人社部門要繼續(xù)充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，主動爭取各單位的支持和配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機(jī)制。要把新農(nóng)保工作作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)新農(nóng)保工作盡快完成目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要全程參與其中。三、要狠抓落實，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點工作擺在突出位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。對一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度地方便群眾。要根據(jù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件和承受能力，指導(dǎo)其 5合理確定參保繳費的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，確保效率提高、群眾滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保率90%的要求，堅決落實推進(jìn)試點，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進(jìn)，再掀參保交費的新熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上，對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務(wù)工已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實施范 4圍、參保要求和財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。（二）從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、不缺不漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求取得實效?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a(bǔ)、少交少補(bǔ)的帳；算清個人交的少、財政補(bǔ)的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳；算清子女不參保，父母就不能享受的帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動員中要做到“三講清”、“三算賬”、“三深入”。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動難度更大。（一）加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。二、要突出重點，切實做到工作措施再強(qiáng)化解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作更是一項開創(chuàng)性工程，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要面對千家萬戶、涉及方方面面，特別是要面對富裕程度參差不齊、思想認(rèn)識千差萬別的農(nóng)民群眾，任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大。能否通過試點，出 2經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴(kuò)大全國試點、全面推開此項工作關(guān)系重大。同時，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作也是一項政治工程。新農(nóng)保實施后，符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老年人家庭收入一年增加660元以上，不僅解除了廣大農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，增加了農(nóng)民收入、提高了農(nóng)民生活水平，擴(kuò)大了農(nóng)村消費市場、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且進(jìn)一步鞏固和提高了黨和政府的形象，進(jìn)一步密切了黨與群眾的感情?？h委、縣政府對此高度重視，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作為當(dāng)前各項民生工作的重中之重來抓，多次進(jìn)行專題研究，制定實施方案，出臺實施辦法，積極開展有關(guān)工作。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。一、要高度重視，切實做到思想認(rèn)識再提高自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。剛才，建輝縣長作了一個很好的工作報告，回顧了工作、指出了問題、布置了任務(wù)、提出了要求，講的很全面、很具體，我完全贊同；衡山鎮(zhèn)、黑石渡鎮(zhèn)、單龍寺鄉(xiāng)、農(nóng)合行作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒；特別是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂的責(zé)任書，既是目標(biāo)任務(wù)，更是紀(jì)律要求，請大家務(wù)必高度重視，確保按時按質(zhì)按量完成。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，務(wù)實奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生計生事業(yè)新局面。所以，必須加大宣傳力度，堅持正面宣傳，采取各種各樣的形式開展大張旗鼓的宣傳活動，積極引導(dǎo)基層干部執(zhí)行好計劃生育基本國策，引導(dǎo)群眾