【正文】 完善城區(qū)道路、排水、服務等配套設施，是建設新型生態(tài)城市的基本保障，由于合陽是全國 13 財政貧困縣，地方財政用于基礎設施建設的資金有限，造成縣城道路、排水等工程建設比較滯后，天合大街作為主骨架道路之一，目前尚未東 西貫通，致使城區(qū)東西交通不暢，也造成排污干管工程無法實施，因此，項目建 設是必要的。該單位經合陽縣人民政府授權承擔本項目城市道路及土地綜合開發(fā)項目的策劃、管理、運營、資金籌措及銀行貸款的償還工作。公司實行董事會領導下的總經理負責制。資金運作模式為國資運營公司，具有對外融資、項目建設、生產運營和資產管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經營方式。 合陽縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司是經縣人民政府批準成立并在合陽縣工商行政管理局依法注冊登記的國有獨資公司，具有獨立法人資格，依據《公司法》及相關法規(guī)依法科學運作。 項目單位基本情況 法人名稱：合陽縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司 法人性質： 國有獨資企業(yè) 法定代表人： 楊武民 成立時間 ： 2021年 3 月 2日 注冊資金： 600萬元 12 業(yè)務范圍：經營管理授權范圍內的固定資產，重大建設項目的咨詢服務、投融資、開發(fā)建設、經營管理。排水工程若不實施，將給縣城造成的主要危害是：一是污水處理廠項目無法實施，必然影響城市環(huán)境質量；二是合陽縣 舊城區(qū)地勢相對較低，低于城西污水處理廠規(guī)劃廠址約 5～ 7m，如果排水干管不實施，將造成合陽舊城區(qū)雨季災害風險加大。目前，合陽縣正在籌建污水處理廠，設計截污干管由天 合大街敷設。目前， “ 六縱六橫 ” 骨架還沒有完全建成 ，天合大街 屬東西向主骨 架之一，因未建成 造成縣城主骨架不能有效連通，其不利之處是：一是造成東西橫向交通不暢，城區(qū)丁字斷頭路較多，交通組織混亂；二是天合大街與主骨架不能有效連接，造成區(qū)域發(fā)展環(huán)境受到限制；三是因該路段未東西貫通，造成垃圾收集、污水匯集等城市公共服務設施不能規(guī)范布設，也加大了垃圾清運、污水處理的綜合成本，給城市運營管理增加了負擔。主次干道總里程達到 23km，城市道路密度 ，人均干道面積 /人，隨著市場經濟的迅速發(fā)展，縣城的經濟結構、布局結構發(fā)生了 重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、洽川大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，洽川國家級重點風景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給合陽縣城的社會經濟發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴張注入了新的很大的活動。 縣城建設現狀 合陽 縣城歷經十多年改造與建設，城市面貌發(fā)生了很大變化。整個城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠離喧鬧的金水公園。環(huán)城西路以西溝壑破碎地形種植防護林，環(huán)北路建設城市防護林帶，未 10 來城市空間布局，城關區(qū)圍繞環(huán)塔路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場副中心成為城市空間制高點。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護林帶，點為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。城區(qū)道路六縱六橫，為方格網格局。 ③ 道路：城關、南蔡均是方格網道路系統。城關西南、南蔡的東北部工業(yè)區(qū)內設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)。金水溝公園的天然地形，使合陽縣城的空間形成更加立體化，更具特色。 ② 布局結構：城關、南蔡為未來合陽縣城的兩個區(qū)。 城市建設用地： 2021 年城市建設用地 12 平方公里， 2021 年為 平方公里。 城市建設與城市規(guī)劃 9 縣城規(guī)劃情況 城市性質：全縣政治、經濟、文化中心、洽川國家級風景名勝區(qū)的服務基地，以發(fā)展農副產品加工、機電、化工為主，商貿服務業(yè)發(fā)達的綠 色生態(tài)型城市。全社會固定資產投資年均增長 15％以上，五年累計投資力爭達到 25 億元以上，地方財政收入年遞增 5％以上，達到 7000萬元。按照合陽全面建設小康社會的宏偉目標要求，初步設想，“十一五”期間 全 縣經濟年均增長 12％以上，到 2021 年，全縣生產總值達到 22 億元，較 2021年凈增加 10億元；人均 GDP達到 5000元左右。資源 配置上，以市場化為導向；在所有制選擇上，以民營經濟為主導；增長方式選擇上，以技術進步為主導；在資金籌措上，以招商引資和激活民間投資為主導；工作方式上，突出項目建設這個重點，抓住優(yōu)化環(huán)境這個關鍵，依靠人才隊伍這個根本，推進經濟與社會持續(xù)健康協調發(fā)展。產業(yè)發(fā)展布局繼續(xù)向“一城一線三區(qū)”（縣城、 108 國道、渭南高薪區(qū)合陽工業(yè)園區(qū)、洽川國家級重點風景名勝區(qū)、節(jié)水高效農業(yè)科技示范園區(qū)）集中，形成集群優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應。 （二）發(fā)展思路。 品牌勞務輸出基地：合陽縣勞動資源豐富，廣大勞動者淳樸本分，心靈手巧，在 20 萬鄉(xiāng)村勞動力中，百分之九十以上都接受過基礎教育，其中擁有專業(yè)技能的達 8萬余人。 生態(tài)休閑旅游度假基地：洽川國家級重點名勝區(qū)在陜西 東線三角旅游區(qū)中特色明顯，位置突出。 渭北能源工業(yè)接續(xù)基地：合陽縣煤炭總儲量 52 億噸，其中工業(yè)儲量 13 億噸，均居全市前列，市場前景十分廣闊。按照無污染、無公害和綠色食品標準，依靠科技進步，提高優(yōu)質小麥、蘋果、紅提、肉牛、奶畜、紅薯、雜果、淡水魚等優(yōu)勢農產品的品味和質量，建成在關中地區(qū)和陜西省乃至全國有一定影響的系列生態(tài)農 7 業(yè)產品的生產基地。這些工業(yè)企業(yè)都將圍繞縣城擺布，成為城市發(fā)展的拉動力量?，F有工業(yè)企業(yè) 190 家，形成以煤炭、建材、機電、化工為主的工業(yè)格局。旅游業(yè)已成為合陽經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。境內自然景觀和人文景觀十分豐富，景點遍布全縣。形成了蘋果、糧薯、奶畜、烤煙、香菇、水產等六大產業(yè)基地，帶動果菜與水產品加工和面粉、乳制品、果汁深加工為主的農副產品加工業(yè)，是全縣經濟的基礎產業(yè)。 合陽縣歷史悠久，文化積淀深厚，古稱“有莘國”，是中國第一賢相伊尹的故鄉(xiāng)，也是中國詩經的發(fā)源地，黃河文化的孕育地，中國 6 愛情詩的發(fā)祥地。2021 年，城市人口 萬人，建成區(qū)面積 平方公里，主次干道23條，道路總里程 21公里?？h城歷史悠久，古跡文物豐富，唐明古塔相對，宋殿明閣并存。 2021年全縣國民經濟總產值 ， 其中第一產業(yè) ，第二產業(yè) ，第三產業(yè) ，財政收入 3272 萬元，農民人均純收入 1858元。縣境南北長 ，東西寬 公里，總面積 平方公里，黃河、金水溝、大峪河、徐水溝、太棗溝五大溝系將全縣切割成四大塊臺塬，縣城所處的中間臺塬，是最大的一塊，承載六個重鎮(zhèn)，幾乎占全縣 1/2 的比重。屬渭南市轄縣。－ 35176。北緯 34176。－ 110176。 5 第二章 項目建設背景及必要性 合陽縣及縣城 基本情況 合陽縣地處陜西省渭北旱塬東部，黃河中游西岸， 東經 109176。 項目建設期 項目建設期 12 個月。 資 金來源為：申請國家開行貸款 4800 萬元，項目單位自籌資金 萬元。 項目投資估算及資金籌措 項目估算總投資為 萬元。 項目建設規(guī)模及主要建設內容 建設規(guī)模 本項目道路工程總長度 1500m，排水工程 2259m，溢流壩長 ，舊城拆遷及改造 16000 ㎡ ，涉及 9個單位和 25 戶居民，開發(fā)整理 建設用地 160 畝。 MuWFA5uxY7JvnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%MzXNQExJB8VK% W7m$ZA5JdkVWce9APz^FvJzwYWCcyAh*bnxBvaFQH8YHV$amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JvnD6YWRrWwc^vR9CpbK! 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