【正文】 $vSTTamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5ux^Gj 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萬(wàn)元，第二部分工程費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 。 主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，投資回收期 ，借款償還期 10 年，項(xiàng)目總投資收益率 %。 4 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定； 城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范 （ CJJ3790） ； 國(guó)家城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（ GB5050194）； 《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》（ SDJ21383）； 合陽(yáng)縣縣城總體規(guī)劃（ 1995－ 2021） ； 合陽(yáng)縣近期建設(shè)規(guī)劃（ 2021－ 2021） ； 合陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃（ 1996－ 2021） ； 合陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 ； 國(guó)家有關(guān)政策法規(guī) ； 合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司提供的有關(guān)資料 ； 1項(xiàng)目單位關(guān)于編制《合陽(yáng)縣城天合大街舊城改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的委托書。5839。 2739。 5939。 2639。北靠梁山與黃龍縣、韓城市相連，西隔大峪河與澄城縣毗鄰，東臨黃河與山西省相望，向南呈臺(tái)階狀舒展，與大荔縣接壤。 全縣有 12個(gè)鎮(zhèn) 4個(gè)鄉(xiāng)， 353個(gè)行政村，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，非農(nóng)業(yè)人口 。 縣城位于縣境中部，距省會(huì)西安 190公里，距國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)洽川 20 公里。規(guī)劃建設(shè)中的縣城為一城兩區(qū)，即城關(guān)區(qū)和南蔡區(qū)，金水溝高架橋?qū)蓞^(qū)連在一起，金水溝公園使城市空間和特色更加突出。城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)產(chǎn)值 ，社會(huì)消費(fèi)零 售總額 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4500 元。 合陽(yáng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，旱作農(nóng)業(yè)享譽(yù)全國(guó)。 合陽(yáng)又是一個(gè)旅游大縣。特別是位于縣境東部的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)洽川被列入全省十大自然生態(tài)旅游景區(qū)之 一，集旅游、野炊、拜謁、垂釣、溫泉旅游、保健沙浴、黃河漂流、林帶徜徉、觀看珍稀禽鳥、欣賞稀有劇種、品嘗黃河水鮮、體察渭北民俗為一體，年接待游客 42 萬(wàn)人，旅游收入 8100 萬(wàn)元。 合陽(yáng)還將是一個(gè)工業(yè)大縣?！笆晃濉逼陂g，合陽(yáng)將相繼建成年產(chǎn) 1200 萬(wàn)噸的煤礦和坑口發(fā)電廠，奠定全縣的煤炭、電力、機(jī)電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃目標(biāo) “十一五”期間合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位、思路與目標(biāo)： （一）發(fā)展定位 生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣：合陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)條件十分優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)業(yè)科技水平較高，具備建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)和條件。 綠色食品加工基地：合陽(yáng)縣利用其充足的勞動(dòng)資源和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，在改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住東部地區(qū)和港、澳、臺(tái)資源加 工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸引和建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的龍頭，初步形成綠色食品加工基地的雛型，走出一條富有地方特色的新型工業(yè)化路子。通過招商引資和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，加緊開發(fā)安陽(yáng)、山陽(yáng)、西卓子等大型煤礦，使年生產(chǎn)能力達(dá)到 150萬(wàn)噸，適時(shí)建設(shè)坑口電廠，將我縣建成繼韓城、澄城之后的渭北能源工業(yè)接續(xù)基地。隨著旅游潛力的進(jìn)一步挖掘和釋放，必將成為西安大都市圈休閑度假的重要基地，并將進(jìn)一步向華北和西北廣大地區(qū)輻射。通過建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和組織專業(yè)培訓(xùn)，叫響“合陽(yáng)巧匠”、“洽川閨女”等勞動(dòng)力品牌，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、市場(chǎng)化和規(guī)模化水平，形成在全國(guó)有一定知名度和信譽(yù)度的勞務(wù)輸出基地。牢牢抓住世紀(jì)初的重要戰(zhàn)略機(jī) 遇期，圍繞建設(shè)生態(tài)大縣、旅游名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，突出一人為本，樹立和落實(shí)科 8 學(xué)發(fā)展觀，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、新型化工業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)以及和諧社會(huì)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，突出“果業(yè)、旅游、能源 、綠色食品加工業(yè)”四大重點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。 （三）發(fā)展目標(biāo)。其中一產(chǎn)增加值 5億元，占 23％，年均增長(zhǎng) 5％；二產(chǎn)增加值 8億元，占 37％，年均增長(zhǎng) 16％；三產(chǎn)增加值 9 億元，占 40％，年均增長(zhǎng) 12％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增 10％左右，農(nóng)民人均純收入年均遞增 8％左右。 城市人口規(guī)模： 2021 年為 12萬(wàn)， 2021 年為 15萬(wàn)。 合陽(yáng)縣城規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展形態(tài)是： ① 用地發(fā)展方向：受地形和溝壑的影響，城市發(fā)展方向只能向東擴(kuò)展和向北延伸。兩區(qū)之間，金水溝大橋（縱軸）及金水溝公園（橫軸）將其連接在一起，為一“啞鈴狀格局構(gòu)成”。城關(guān)區(qū)工業(yè)用地沿西環(huán)路工業(yè)園區(qū)帶狀布置，南蔡工業(yè)區(qū)以東北、東南角為主，王村礦區(qū)除現(xiàn)狀礦區(qū)外，在其西南設(shè)電廠。未來城市的集中倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在南蔡火車站的二、三環(huán)西南端?！?108”國(guó)道沿西環(huán)路通過，一勞永逸不干擾城市；閻禹高速公路從城區(qū)東部通過，洽川大道將 108國(guó)道與高速公路連接。 ④ 綠化及城市空間：根據(jù)合陽(yáng)縣地形特點(diǎn)，綠化采用點(diǎn)、線、面結(jié)合，以線帶點(diǎn)。工業(yè) 區(qū)設(shè)小型公共綠地。城關(guān)區(qū)的東、西部，南蔡的東部，結(jié)合過境公路分布少量高層辦公及住宅，城關(guān)區(qū)及南蔡區(qū)的南端以低層空間為主。 規(guī)劃城區(qū)道路共 27 條，總長(zhǎng)度 公里，總面積 公頃，道路網(wǎng)密度 ，人均道路面積 平方米 /人，形成方格型 道路網(wǎng)系統(tǒng)，給排水、防洪、電力、電訊、熱力、環(huán)境都作了工程規(guī)劃。目前，建成區(qū)已發(fā)展到 ，城市人口發(fā)展到 ，東、西、南、北大街及黃河路、金水路、解放路、東西新街、泰山路、洽川大道、西環(huán)路等 11 條城市道路主骨架已經(jīng)形成，西環(huán)路、洽川大道、泰山路及閻禹高速路構(gòu)成了城市的大輪廓。 縣城道路建設(shè)及排水系統(tǒng)建設(shè)存在的問題及項(xiàng)目提出 合陽(yáng)縣城道路主骨架呈“六縱六橫”方格網(wǎng)狀規(guī)劃布局，現(xiàn)狀已建成“三縱四橫”，其中四橫包括迎賓路、東新街、洽川大道、黃河 11 路等四條，三縱包括鳳凰路、解放路、南大街等三條。 合陽(yáng)縣城排水系統(tǒng)始建于 1980 年，之后陸續(xù)建成排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度 22km，現(xiàn)排水體制為雨污合流方式，城西排水系統(tǒng)已初步建成 ，城東尚未建設(shè)污水系統(tǒng)。由于現(xiàn)狀天合大街仍未 東 西貫通，造成截污干管無(wú)法敷設(shè)。 基于縣城主骨架路網(wǎng)建設(shè)的需要和污水處理工程的當(dāng)務(wù)之急，合陽(yáng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司提出本項(xiàng)目建設(shè)。 組織機(jī)構(gòu)：公司依法設(shè)立董事會(huì)，設(shè)董事長(zhǎng) 1 人，董事 12 人，監(jiān)事 5 人。公司隸屬縣人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，在縣政府授權(quán)范圍內(nèi)享有重大決策權(quán)、管理者選擇權(quán)和資產(chǎn)收益權(quán)，并負(fù)責(zé)屬國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司制改造和資產(chǎn)重組，組織 建設(shè)投資項(xiàng)目，對(duì)高新科技項(xiàng)目進(jìn)行投資。項(xiàng)目招標(biāo)按照《陜西省基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)管理辦法》進(jìn)行公開招標(biāo)，并將委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專戶實(shí)行?？顚Ｓ谩９局卮鬀Q策由縣政府會(huì)議審定。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是城市規(guī)劃 發(fā)展的需要 縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，也是國(guó)家級(jí)洽川風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，按照縣城發(fā)展目標(biāo)，到 2021 年建成區(qū)人口將達(dá) 12 萬(wàn)人，城區(qū)面積將達(dá) 12km2，縣城將建設(shè)成為以農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的綠色生態(tài)型城市。 項(xiàng)目建設(shè)是滿足其它基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要， 是 實(shí)現(xiàn)綜合改造城市，提升城市形象的根本辦法 近年來，合陽(yáng)縣在煤碳工業(yè)、洽川旅游業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品種植及加工業(yè)的帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)有了較大的增長(zhǎng)，地方財(cái)政狀況有了明顯改善，并且，在國(guó)家扶持政策的支持下，政府加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政府正在籌建污水處理廠和生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)