【正文】 與此同時(shí)，為了降低成本、提高資金周轉(zhuǎn)速度，生產(chǎn)企業(yè)和零售商業(yè)企業(yè)越來(lái)越重視原材料和商品連鎖配送管理，對(duì)配送方式提出了更高的要求（表現(xiàn)在物流配送作業(yè)的多頻度、小批量和供貨及時(shí)性），要求支持在多供應(yīng)商和多購(gòu)買(mǎi)商之間的精確、快捷、高效的共同配送和多級(jí)配送管理等。 然而 ，目前城市 貨運(yùn)出租行業(yè)并不規(guī)范，成規(guī)模的搬運(yùn)企業(yè)很少，部分 城市 貨運(yùn)出租車(chē)輛為個(gè)體經(jīng)營(yíng)。 同時(shí)，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站支持從業(yè) 企業(yè)、車(chē)輛、人員的資質(zhì)情況 公示、查詢， 向社會(huì) 公眾 提供權(quán)威、可靠、便捷的資質(zhì)認(rèn)證服務(wù) 。 承運(yùn)危險(xiǎn)貨 物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這其中有些是托運(yùn)方無(wú)法識(shí)別其偽造、變?cè)熳C件，更有甚者明知其不具備資質(zhì)仍然交其承運(yùn)。 保證運(yùn)輸安全是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹刂兄?。?chē)輛緊急救援與維修信息服務(wù)平臺(tái)可由 GPS 平臺(tái)、緊急救援呼叫中心、加盟的車(chē)輛救援、維修企業(yè)等組成。對(duì)于特殊貨物運(yùn)輸，比如海鮮、蔬菜等生鮮食品類貨物，對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸條件要求更是嚴(yán)格，當(dāng)運(yùn)輸黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 20 車(chē)輛發(fā)生事故或故障時(shí)，如果不能得到及時(shí)救援維修，將會(huì)造成承托雙方的經(jīng)濟(jì)損失，后果嚴(yán)重。 因此通過(guò)建立基于 Web 方式的車(chē)輛定位和貨物追蹤系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的維護(hù)和升級(jí)完善，尤其是電子地圖 的更新和維護(hù)，可以避免企業(yè)重復(fù)投資建設(shè)，并減輕企業(yè)系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)的負(fù)擔(dān)，從而滿足企業(yè)車(chē)輛監(jiān)控調(diào)度需求及貨主運(yùn)輸追蹤需求。因此，為了應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，應(yīng)建立開(kāi)放、實(shí)時(shí)的貨運(yùn)交易信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò) Inter終端、呼叫中心、短信平臺(tái)等多種技術(shù)手段，以簡(jiǎn)捷、直觀、方便的操作方式， 實(shí)現(xiàn)貨物與車(chē)輛之間供求信息實(shí) 時(shí)交換，減少“車(chē)找貨、貨找車(chē)”中間環(huán)節(jié)，為貨主在更大范圍擇優(yōu)選擇運(yùn)力，為車(chē)主廣納貨源，為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更有效地提供運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)造條件，同時(shí)結(jié)合平臺(tái)資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)，解決駕駛員與營(yíng)運(yùn)車(chē)輛身份認(rèn)證問(wèn)題，解除貨主后顧之憂，保障運(yùn)輸安全。 貨運(yùn)交易信息服務(wù)需求 目前 貨物運(yùn)輸市場(chǎng)上 仍 存在 著 市場(chǎng)主體分散、市場(chǎng)無(wú)序、行業(yè)運(yùn)輸組織程度低、運(yùn)輸效率和服務(wù)水平不高等問(wèn)題，貨源信息和車(chē)源信息溝通不暢的問(wèn)題尤其突出 ； 貨物承托雙方缺乏方便有效的對(duì)接與溝通的中介手段，導(dǎo)致車(chē)貨匹配效率低，車(chē)輛回程 空駛現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)輸成本高，效率低下，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)；貨運(yùn)市場(chǎng)安全認(rèn)證體系尚未建立，貨主很難選擇優(yōu)質(zhì)可靠的承運(yùn)人，造成騙車(chē)騙貨現(xiàn)象時(shí)黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 19 有發(fā)生；地域封鎖和部門(mén)保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重；貨運(yùn)代理與貨運(yùn)中介經(jīng)營(yíng)水平低，規(guī)模小、手段落后。物流咨詢服務(wù)系統(tǒng)主要是通過(guò) web 智能化技術(shù)知識(shí)工程技術(shù)以及數(shù)據(jù)挖掘手段實(shí)現(xiàn)交互式咨詢功能。 因此，充分利用現(xiàn)有從業(yè)人員、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的資質(zhì)信息，依托正在建設(shè)的全國(guó) IC 卡道路運(yùn)輸電子證件管理系統(tǒng)，以門(mén)戶網(wǎng)站在線查詢的方式，為運(yùn)輸承托雙方提供資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)，從而為其提供相對(duì)保證，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。 物流公共信 息發(fā)布與服務(wù)需求 XX 省 交通信息化建設(shè)水平較高，政府信息資源整合工作成績(jī)顯著，對(duì)于物流公共信息服務(wù)所需的包括公路路網(wǎng)基礎(chǔ)信息、路況信息等各類出行服務(wù)所需信息；國(guó)家、省、市頒布實(shí)行的物流相關(guān)政策法規(guī)信息等都有良好的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)支撐，完全可以滿足社會(huì)化的信息服務(wù)要求；以及市內(nèi)各類物流企業(yè)的名稱、業(yè)務(wù)類型等相關(guān)從業(yè)信息也較為豐富，可以通過(guò)各種方式進(jìn)行整合，與政府信息資源結(jié)合提供完整的物流信息服務(wù)。 XX 省 物流信息服務(wù)需求 XX 省 內(nèi)各種物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、工商企業(yè)、社會(huì)車(chē)主、貨主、當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效、安全的貨運(yùn)物流信息化服務(wù)需求迫切，但是目前缺少一個(gè)輻射 全省 、具有一定影響力和權(quán)威性的物流公共信息平臺(tái)，作為媒介整合相關(guān)物流信息資源，促進(jìn)物流行業(yè)信息資源的快速流動(dòng)。如何提升中國(guó) 區(qū)域 物流現(xiàn)代化水平，提高 區(qū)域 物流業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平和服務(wù)水平。 深度咨詢決策服務(wù)需求 現(xiàn)代 物流業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉的前沿行業(yè)，還有許多未知的物流規(guī)律，理論以及方法。 業(yè)務(wù)信息化服務(wù)需求 物流活動(dòng)貫穿于制 造、運(yùn)輸、裝卸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)中。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，提供方便快捷的業(yè)務(wù)服務(wù)，現(xiàn)代信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)是不可或缺的條件。 黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 16 技術(shù) 應(yīng)用服務(wù)需求 物流信息化水平高低的一項(xiàng)重要衡量指標(biāo)就是各種先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用情況。 業(yè)務(wù)服務(wù)功能需求 業(yè)務(wù)服務(wù)功能總體需求 信息交換與共享需求 雖然現(xiàn)階段在 XX 省 物流業(yè)涉及的政府部門(mén)、生產(chǎn)制造企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、商業(yè)外貿(mào)企業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等基本都具有了各自的信息系統(tǒng)，但從信息化基礎(chǔ)角度出發(fā)來(lái)看還缺乏一個(gè)它們之間的信息交換渠道，特別是尚未建立數(shù)據(jù)交換與共享機(jī)制，無(wú)形中提高了物流的時(shí)間成本和費(fèi)用成本，也不利 于政府管理活動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水平的進(jìn)一步提高。 政府部門(mén)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)信息和服務(wù)獲取不及時(shí) 政府作為市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管者，有義務(wù)發(fā)布相關(guān)政策，法規(guī)，辦事流程等， 提高政府管理市場(chǎng)透明度，增加政府法規(guī)政策宣傳渠道，降低企業(yè)個(gè)人審批辦事成本。 區(qū)域 物流信息共享不足 物流服務(wù)的需求方需要一個(gè)獲取物流信息服務(wù)的渠道，這樣才能提高整體物流效率。 需要解決的問(wèn)題 區(qū)域 物流相關(guān)服務(wù)的企業(yè)信息化水平不高 從 XX 省 物流現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，系統(tǒng)服務(wù)用戶主體應(yīng)該側(cè)重定位于中小型物流企業(yè)，他們更需要各種物流、貨源信息和擴(kuò)大市場(chǎng)。另外，該平臺(tái)能夠提供各種信息服務(wù)，加強(qiáng) 區(qū)域 物流信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，面向行業(yè)主管部門(mén)、運(yùn)輸與物流企業(yè)和社會(huì)公眾，提供可 靠、有效、實(shí)時(shí)的 區(qū)域 物流信息服務(wù)，以保證 區(qū)域 物流信息資源的充分共享，為行業(yè)監(jiān)督管理、運(yùn)輸與物流管理、生產(chǎn)與服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。物流活動(dòng)貫穿于制造業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，具體來(lái)說(shuō)包括生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)銷售企業(yè)、公路運(yùn)輸企業(yè)、航運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)等，同時(shí)所涉及的政府部門(mén)也較多，主要有各類交通運(yùn)輸管理部門(mén)和工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等管理部門(mén)。 提供多樣化的 區(qū)域 物流信息增值服務(wù)。 4. 多重兼顧、全面提高 開(kāi)發(fā)物流 公共 信息平臺(tái)從而提高物流企業(yè)的業(yè)務(wù)管理能力、政府管理部門(mén)的宏觀調(diào)控能力、行業(yè)監(jiān)管能力以及為社會(huì)公眾的服務(wù)水平。 2. 統(tǒng)一平臺(tái)、共建共享 通過(guò)搭建統(tǒng)一的 IT 基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)，形成統(tǒng)一的物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)相關(guān)資源的“共建共享”。通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，將所有的物流資源和物流業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)存放到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和決策支持技術(shù)，為政府宏觀管理部門(mén)的宏觀決策提供決策支持，減少?zèng)Q策失誤。 4. 有利于政府宏觀管理部門(mén)制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目前，各部門(mén)開(kāi)發(fā)的物流信息系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通，宏觀管理部門(mén)難以 獲得整個(gè)物流運(yùn)作的宏觀信息，無(wú)法及時(shí)獲得倉(cāng)儲(chǔ)、道路交通對(duì)需求的滿足程度的信息，無(wú)法及時(shí)獲得物流業(yè)務(wù)的地區(qū)分布信息等。目前這些部門(mén)的信息無(wú)法共享，每個(gè)部門(mén)都是從各自的利益出發(fā)考慮問(wèn)題，甚至各自出臺(tái)的政策常有沖突和矛盾的地方，造成辦公效率低下，這與一體化的物流運(yùn)作趨勢(shì)嚴(yán)重不相適應(yīng)。大規(guī)模聯(lián)合作業(yè)可以降低物流系統(tǒng)整體運(yùn)行的成本，提供全方位的物流 與 供應(yīng)鏈服務(wù)和增值服務(wù)，這有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn) 全省 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這有助于提高各個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的透明度，減少物流信息交換的環(huán)節(jié)，縮短物流運(yùn)作的周期，大大 的改善了物流企業(yè)的工作效率和業(yè)績(jī)。而且，規(guī)劃物流公共信息平臺(tái)將在整體上推進(jìn)區(qū)域物流企業(yè)的信息化進(jìn)程，提高其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。 表 11 財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表 總 投 資 6,300 萬(wàn)元 正常年銷售收入 2,800 萬(wàn)元 年平均利稅總額 1,164 萬(wàn)元 年平均利潤(rùn)總額 1,028 萬(wàn)元 年平均稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 投資利潤(rùn)率 % 投資利稅率 % 稅前內(nèi)部收益率 % 稅后內(nèi)部收益率 % 投資回收期（稅后） 年 黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 10 第 2章 建設(shè) 必要性與 原則 建設(shè)必要性 1. 整合現(xiàn)有物流信息資源，避免重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域流通現(xiàn)代化進(jìn)程 我國(guó)區(qū)域物流信息化的現(xiàn)狀是各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，其結(jié)果造成各物流信息系統(tǒng)建設(shè)“大而全，小而全”的局面，很多單位開(kāi)發(fā)的物流信息系統(tǒng)功能上相互重 疊，數(shù)據(jù)格式不規(guī)范，無(wú)法互聯(lián)互通，浪費(fèi)了大量的資源。 黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 9 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，盈利能力達(dá)到了期望水平，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目 在 財(cái)務(wù) 方面 是可行的 。 物流公共信息服務(wù)子平臺(tái)包括：農(nóng)業(yè)物流信息子平臺(tái)；冷鏈物流信息 子平臺(tái)；邊貿(mào)物流信息子平臺(tái)；重大裝備物流信息子平臺(tái)；其它地市物流公共信息平臺(tái)。 硬件系統(tǒng)建設(shè)包括：核心機(jī)房裝修工程；核心機(jī)房機(jī)電工程；核心機(jī)房配套工程；硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)；辦公終端設(shè)備的購(gòu)置與維護(hù)等。通過(guò) 5 年左右的時(shí)間，不斷優(yōu)化和完善 XX 省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng) XX 省 區(qū)域 物流信息化水平的提高。 黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 8 到“十二五”初期，初步完成 XX 省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，各相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，信息資源共享程度明顯提高。 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 1. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 1 部分：總則》； 2. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 2 部分：工程管理》； 3. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 3 部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)》； 4. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 4 部分：信息共享》； 5. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 5 部分：支撐技術(shù)》； 6. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 6 部分：信息安全》； 相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn) 1. GBT 181272021 物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記； 2. GBT 183542021 物流術(shù)語(yǔ)； 3. 托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn) ? GB/T 37162021 托盤(pán)術(shù)語(yǔ) ? GB/T 29341996 聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán) 主要尺寸及公差（ eqv ISO 6780： 1988） ? GB/T 49951996 聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán) 性能要求 黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 5 ? GB/T 49961996 聯(lián)運(yùn)通用托盤(pán) 實(shí)驗(yàn)方法 ? GB/T 104861989 鐵路貨運(yùn)鋼制平托盤(pán) ? GB/T 1523419940 塑料平托盤(pán) ? GB/T 164701996 托盤(pán)包裝 4. 集裝箱標(biāo)準(zhǔn)； ? GB/T 19921985 集裝箱名詞術(shù)語(yǔ) ? GB/T 14131998 系列 1 集裝箱 分類、外部尺寸和額定質(zhì)量（ idt ISO 668： 1995） ? GB/T 177701999 集裝箱 空 /陸 /水（聯(lián)運(yùn)）通用集裝箱技術(shù)要求和試驗(yàn)方法（ idt ISO 8323： 1985） ? GB/T 172711998 集裝箱運(yùn)輸術(shù)語(yǔ) 5. 包裝標(biāo)準(zhǔn)； ? ISO 3676： 1983 包裝 單元貨物大小 尺寸 ? GB/T 4892— 1996 硬質(zhì)直方體運(yùn)輸包裝尺寸系列 ? GB/T 13201— 91 圓柱體運(yùn)輸包裝尺寸系列 ? GB/T 13757— 92 袋類運(yùn)輸包裝尺寸系列 ? GB/T 15140— 94 航空貨運(yùn)集裝單元技術(shù)要求 ? GB/T 15233— 94 包裝單元貨物 尺寸 ? GB/T 16471— 1996 運(yùn)輸包裝件尺寸界限 ? GB/T 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)規(guī)定 ? GB 1901990 危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志 ? GB 1912021 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志 ? GB/T 63881986 運(yùn)輸包裝收發(fā)貨標(biāo)志 ? TB/T 23371993 鐵路行李、包裹運(yùn)輸包裝 標(biāo)志 ? GB/T 133851992 包裝圖樣要求 黑龍江省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告 6 ? TB/T 29742021 國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)出口貨物運(yùn)輸包裝質(zhì)量要求 6. 裝卸 /搬運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)； ? SJ/T 搬運(yùn)、貯存、包裝、交付質(zhì)量控制指南 ? SJ/ 搬運(yùn)貯存包裝交貨質(zhì)量控制指南 ? JT/T 3921999 港口裝卸工具術(shù)語(yǔ) ? JT/T 20281993 港口重大件裝卸作業(yè)技術(shù)要求 ? TB 鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)程序 ? TB 鐵路裝卸作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn) 橋式、龍門(mén)式起重機(jī)作業(yè) ? TB 鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 回轉(zhuǎn)式起重機(jī)作業(yè) ? TB 鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 輪胎式單斗裝載作業(yè) ? TB 鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 鏈斗式裝、卸車(chē)機(jī)作業(yè) ? TB 鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 小型叉車(chē)作業(yè) ? TB 鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 人力作業(yè) ? TB 19381987 鐵路裝卸名詞術(shù)語(yǔ) ? JT 31451991 汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程 7. 存儲(chǔ)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ? TB/T 26311995 鐵路物資倉(cāng)庫(kù)技術(shù)管理 規(guī)定 ? HG/T 205681994 化工固體物料