【正文】 高貨運周轉量，應建立開放、實時的貨運交易信息服務平臺，通過 Inter終端、呼叫中心、短信平臺等多種技術手段，以簡捷、直觀、方便的操作方式， 實現(xiàn)貨物與車輛之間供求信息實 時交換，減少“車找貨、貨找車”中間環(huán)節(jié)，為貨主在更大范圍擇優(yōu)選擇運力，為車主廣納貨源，為中介服務機構更有效地提供運輸服務創(chuàng)造條件，同時結合平臺資質認證服務，解決駕駛員與營運車輛身份認證問題，解除貨主后顧之憂，保障運輸安全。對于特殊貨物運輸，比如海鮮、蔬菜等生鮮食品類貨物，對運輸時間、運輸條件要求更是嚴格，當運輸黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 20 車輛發(fā)生事故或故障時，如果不能得到及時救援維修，將會造成承托雙方的經濟損失，后果嚴重。 保證運輸安全是危險貨物運輸?shù)闹刂兄亍?同時，通過門戶網(wǎng)站支持從業(yè) 企業(yè)、車輛、人員的資質情況 公示、查詢， 向社會 公眾 提供權威、可靠、便捷的資質認證服務 。與此同時，為了降低成本、提高資金周轉速度，生產企業(yè)和零售商業(yè)企業(yè)越來越重視原材料和商品連鎖配送管理，對配送方式提出了更高的要求（表現(xiàn)在物流配送作業(yè)的多頻度、小批量和供貨及時性），要求支持在多供應商和多購買商之間的精確、快捷、高效的共同配送和多級配送管理等。 然而 ，目前城市 貨運出租行業(yè)并不規(guī)范，成規(guī)模的搬運企業(yè)很少，部分 城市 貨運出租車輛為個體經營。 承運危險貨 物運輸業(yè)務，這其中有些是托運方無法識別其偽造、變造證件，更有甚者明知其不具備資質仍然交其承運。車輛緊急救援與維修信息服務平臺可由 GPS 平臺、緊急救援呼叫中心、加盟的車輛救援、維修企業(yè)等組成。 因此通過建立基于 Web 方式的車輛定位和貨物追蹤系統(tǒng)平臺，對監(jiān)控平臺進行統(tǒng)一的維護和升級完善，尤其是電子地圖 的更新和維護，可以避免企業(yè)重復投資建設，并減輕企業(yè)系統(tǒng)維護升級的負擔，從而滿足企業(yè)車輛監(jiān)控調度需求及貨主運輸追蹤需求。 貨運交易信息服務需求 目前 貨物運輸市場上 仍 存在 著 市場主體分散、市場無序、行業(yè)運輸組織程度低、運輸效率和服務水平不高等問題，貨源信息和車源信息溝通不暢的問題尤其突出 ； 貨物承托雙方缺乏方便有效的對接與溝通的中介手段，導致車貨匹配效率低，車輛回程 空駛現(xiàn)象嚴重，運輸成本高，效率低下，造成社會資源的巨大浪費；貨運市場安全認證體系尚未建立，貨主很難選擇優(yōu)質可靠的承運人，造成騙車騙貨現(xiàn)象時黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 19 有發(fā)生；地域封鎖和部門保護現(xiàn)象嚴重；貨運代理與貨運中介經營水平低，規(guī)模小、手段落后。 因此，充分利用現(xiàn)有從業(yè)人員、營運車輛、經營業(yè)戶的資質信息，依托正在建設的全國 IC 卡道路運輸電子證件管理系統(tǒng)，以門戶網(wǎng)站在線查詢的方式，為運輸承托雙方提供資質認證服務，從而為其提供相對保證，實現(xiàn)經營資質和經營行為的聯(lián)動，引導貨運企業(yè)的健康發(fā)展，降低企業(yè)運營風險，為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場奠定基礎。 XX 省 物流信息服務需求 XX 省 內各種物流企業(yè)、生產企業(yè)、工商企業(yè)、社會車主、貨主、當?shù)卣芾聿块T對準確、及時、有效、安全的貨運物流信息化服務需求迫切，但是目前缺少一個輻射 全省 、具有一定影響力和權威性的物流公共信息平臺，作為媒介整合相關物流信息資源，促進物流行業(yè)信息資源的快速流動。 深度咨詢決策服務需求 現(xiàn)代 物流業(yè)是一個多學科交叉的前沿行業(yè)，還有許多未知的物流規(guī)律，理論以及方法。先進技術的應用是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，提供方便快捷的業(yè)務服務，現(xiàn)代信息技術及網(wǎng)絡是不可或缺的條件。 業(yè)務服務功能需求 業(yè)務服務功能總體需求 信息交換與共享需求 雖然現(xiàn)階段在 XX 省 物流業(yè)涉及的政府部門、生產制造企業(yè)、運輸企業(yè)、商業(yè)外貿企業(yè)、金融保險機構等基本都具有了各自的信息系統(tǒng)，但從信息化基礎角度出發(fā)來看還缺乏一個它們之間的信息交換渠道，特別是尚未建立數(shù)據(jù)交換與共享機制，無形中提高了物流的時間成本和費用成本，也不利 于政府管理活動和企業(yè)經營活動水平的進一步提高。 區(qū)域 物流信息共享不足 物流服務的需求方需要一個獲取物流信息服務的渠道，這樣才能提高整體物流效率。另外，該平臺能夠提供各種信息服務，加強 區(qū)域 物流信息資源的開發(fā)與利用，面向行業(yè)主管部門、運輸與物流企業(yè)和社會公眾，提供可 靠、有效、實時的 區(qū)域 物流信息服務，以保證 區(qū)域 物流信息資源的充分共享，為行業(yè)監(jiān)督管理、運輸與物流管理、生產與服務提供強有力的技術支撐。 提供多樣化的 區(qū)域 物流信息增值服務。 2. 統(tǒng)一平臺、共建共享 通過搭建統(tǒng)一的 IT 基礎設施平臺、數(shù)據(jù)交換與共享平臺，形成統(tǒng)一的物流信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)物流業(yè)務相關資源的“共建共享”。 4. 有利于政府宏觀管理部門制定物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目前，各部門開發(fā)的物流信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，宏觀管理部門難以 獲得整個物流運作的宏觀信息，無法及時獲得倉儲、道路交通對需求的滿足程度的信息，無法及時獲得物流業(yè)務的地區(qū)分布信息等。大規(guī)模聯(lián)合作業(yè)可以降低物流系統(tǒng)整體運行的成本，提供全方位的物流 與 供應鏈服務和增值服務，這有利于改善投資環(huán)境，擴大招商引資，促進 全省 經濟的發(fā)展。而且，規(guī)劃物流公共信息平臺將在整體上推進區(qū)域物流企業(yè)的信息化進程，提高其參與國際競爭的能力。 黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 9 財務評價 項目各項經濟指標較好，盈利能力達到了期望水平，有一定的抗風險能力，項目 在 財務 方面 是可行的 。 硬件系統(tǒng)建設包括：核心機房裝修工程；核心機房機電工程；核心機房配套工程；硬件及網(wǎng)絡設備的系統(tǒng)建設與維護；辦公終端設備的購置與維護等。 黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 8 到“十二五”初期，初步完成 XX 省物流公共信息服務平臺建設，各相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，信息資源共享程度明顯提高。 公司人員計劃編制 77 人，其中計劃博士占15%，碩士占 30%，本科占 45%，其他人員占 10%。因此，為適應現(xiàn)代物流發(fā)展需要， XX省 物流公共信息服務平臺 建設應結合網(wǎng)絡技術、 GPS、 GIS 等多種技術，為用戶、物流企業(yè)、政府部門提供服務，促進 XX 省 物流業(yè)更好更快的發(fā)展。 XX 省是我國重要的重工業(yè)生產基地之一 ，其中一些 較大的制造企業(yè)，例如哈啤、完達山等都有企業(yè)自己的信息系統(tǒng)；物流服務企業(yè)，例如郵政易通等也有內部的物流管理信息系統(tǒng)。 近年來，隨著 XX 省 數(shù)據(jù)、寬帶網(wǎng)絡建設步伐的加快，地區(qū)信息化程度日益提高，已經形成網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通、移動等多家通信運營企業(yè)并存發(fā)展的格局。 物流公共信息平臺的建設是區(qū)域物流中心建設的關鍵工程，通過建立 物流公共信息平臺，可以使商流、物流和信息流在物流信息系統(tǒng)的支持下實現(xiàn)互動，從而提供準確和及時的物流信息服務，提高社會物流運作效率。部分工商企業(yè)和物流企業(yè)已建立起企業(yè)內部的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。在東北振興的大背景下，作為重要的生產性服務業(yè)，伴隨物流需求迅速的增長， XX 省 物流業(yè)將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，物流信息化問題亦將日益突出。 黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 3 公司以人才優(yōu)勢為技術依托， 采取“立足園區(qū)、服務全省，立足交通、服務社會”的原則，結合現(xiàn)代物流信息化的建設要求，建設 XX省 物流公共信息服 務平臺。實現(xiàn)政府、物流服務企業(yè)、工商企業(yè)之間實時、可靠的信息交互與共享，推動 XX 省 物流市場協(xié)調、有序、健康地發(fā)展，通過提高 區(qū)域 物流服務能力，推動 區(qū)域 物流服務 企業(yè)從粗放經營向集約經營的轉變，增強企業(yè)核心競爭力，最終實現(xiàn)信息共享，全網(wǎng)聯(lián)動，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置。 建設內容 XX 省物流公共信息服務平臺包括硬件系統(tǒng)建設和軟件信息系統(tǒng)建設兩 部分內容 。 投資估算和資金 籌措 本項目工程建設總投資 6300 萬元人民幣，其中 客貨運附加費 3000萬元，其余部分由政府 扶持資金 解決 。統(tǒng)一規(guī)劃 物流公共信息平臺的功能和建設架構，整合現(xiàn)有各種物 流信息資源，從根本上改善區(qū)域物流信息化建設的現(xiàn)狀，以節(jié)省投資和加快建設進度，有利于發(fā)揮區(qū)域物流系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，加強物流各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，打破物流管理條塊分割所產生的屏障，為區(qū)域物流業(yè)的快速發(fā)展提供支持和保障。另一方面，它有助于使專業(yè)物流企業(yè)可與多個物流代理建立長期伙伴合作關系，當代理提出物流請求時，可迅速建立起供應鏈連接，提供相關的物流服務，有利于提高大量閑置物流資源的利用率，實現(xiàn)物流規(guī)模效益，也利于中小物流企業(yè)向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、信黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 11 息化的平穩(wěn)過渡。通過規(guī)劃物流公共信息平臺，提供不同政府職能部門間的信息共享和交換機制，有利于推動電子政務的發(fā)展，促進政府職能部門間建立協(xié)同的工作機制，從而提高 全省 整個物流系統(tǒng)的運作效率。 建設 原則 1. 節(jié)約投資、充分整合 在對 XX 省 物流信息化發(fā)展現(xiàn)狀深入分析的基礎上，充分整合現(xiàn)有黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 12 的業(yè)務系 統(tǒng)資源、數(shù)據(jù)資源、通信網(wǎng)絡等基礎資源。 黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 13 第 3章 信息平臺 需 求分析 總體 需求分析 系統(tǒng)總體定位 XX 省 物流公共信息服務平臺建設宏觀上應結合 XX省 物流業(yè)現(xiàn)狀，順應 區(qū)域 物流行業(yè)發(fā)展方向，緊扣多方用戶需求，以促進運輸與物流企業(yè)全面發(fā)展，以及各相關部門跨行業(yè)的交流與合作，提高 區(qū)域 物流服務能力和效率，加強政府管理部門的監(jiān)管能力，以數(shù)據(jù)獲取、整合和共享為核心，以信息安全為基礎，面向決策支持行業(yè)主管部門、物流企業(yè)和社會公眾，提供可靠、有效、實時的信息服務，充分體現(xiàn) XX省 物流信息資 源的開發(fā)與利用，促進企業(yè)群體間協(xié)同經營機制和戰(zhàn)略合作關系的建立； 為支撐政府部門之間行業(yè)管理、市場規(guī)范管 理等交互協(xié)同工作機制的建立及科學決策提供依據(jù) 。這就要求該平臺定位上首先是一個信息交換的介質性平臺，它具有整合如上所述物流活 動所包含的各行各業(yè)信息資源的能力，將分散在政府部門、物流企業(yè)、社會公眾、航運、制造工廠、外貿企業(yè)、商業(yè)銷售企業(yè)等黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 14 信息資源整合在統(tǒng)一的平臺之上，并進行充分挖掘、加工和利用，成為開展 區(qū)域 物流管理與服務重要的信息載體，確保政府、企業(yè)、客戶多方之間進行信息的充分交換與共享，運輸管理與生產活動參與各方有機銜接、協(xié)調配合，進一步優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮 XX 省 物流公共信息服務平臺在整個 區(qū)域 物流體系中的作用。同時，該系統(tǒng)還應成為市場與政府的信息交互的通道，一方面實現(xiàn)政府信息資源服務與市場，另一方實現(xiàn)市場信息資源 對于政府管理和決策的支持。同時政府管理部門需要一個渠道將所掌握的信息資源提供給市場并獲得市場反饋信息或數(shù)據(jù)，以提高對物流市場的監(jiān)管和決策能力。通過該平臺建設可以促進 XX 省 現(xiàn)代 區(qū)域 物流信息技術的建設與應用，如 GIS（地理信息系統(tǒng)）、 GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、 EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、 ITS（智能交通系統(tǒng)）等。因此提高區(qū)域物流效率、提高 物流信息化水平必然需要從各個環(huán)節(jié)中的具體業(yè)務入手，充分運用先進的信息化技術和手段，全程通過 XX 省 物流公共信息 服務 平臺快速準確 傳遞信息到所有相關的企業(yè) 、物流公司、政府部門及客戶，提高物流業(yè)務標準化水平和服務水平。必須結合中國現(xiàn)有的 區(qū)域 物流資源和 區(qū)域 物流數(shù)據(jù)，通過現(xiàn)代化的信息技術 —— 數(shù)據(jù)黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 17 倉庫技術與數(shù)據(jù)挖掘技術，知識工程決策技術，與國外成功案例進行統(tǒng)籌分析，對中國現(xiàn)代 區(qū)域 物流發(fā)展提供深度的咨 詢服務和決策支持，為中國現(xiàn)代 區(qū)域 物流發(fā)展提供理論以及政策上的分析支撐。 資質認證與 信用服務需求 目前， XX 省 絕大部分貨運企業(yè)需要臨時租用社會車輛解決運力不足問題，而所租用的社會車輛營運資格的 真實有效性驗證手段匱乏，黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 18 一般通過查看駕駛員身份證以及運管部分發(fā)放的紙質營運證書來鑒別，可信度不高，騙車騙貨現(xiàn)象時有發(fā)生，同時這也是運管部門監(jiān)管難題。其目的是為廣大物流企業(yè)，物流從業(yè)人員提供一個物流資源共享和信息獲取的一個平臺，為廣大物流企業(yè)，物流從業(yè)人員乃至整個物流行業(yè)的資源知識的積累具有重大意義。 車輛定位與監(jiān)控需求 XX 省 內貨運與物流企業(yè)普遍規(guī)模不大，自有車輛不足，迫于成本壓力，安裝有 GPS 車載終端設備的車輛不多，但是企業(yè)對車輛監(jiān)控調度、貨主對于貨物運輸追蹤的需求十分旺盛。 目前 XX 省 還沒有一個覆蓋全省的車輛緊急救援與維修信息服務平臺，因此十分有必要建立覆蓋全省 的車輛緊急救 援與維修網(wǎng)絡，為運輸企業(yè)提供車輛緊急救援與維修信息服務。 我國道路危險貨運輸?shù)南嚓P規(guī)定中明確規(guī)定承運危險貨物的企業(yè)、從業(yè)人員和車輛必須具有相應資質，取得相應許可，但是受利益驅使危險貨物運輸市場中仍存在部分的無資質承運人 。 城市 貨運信息服務需求 隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展、城 市 的發(fā)展和進步， 對城市貨運的需求黑龍江省物流公共信息服務平臺可行性研究報告 21 越來越強烈 。 因此，針對搬家、小件貨物托運、原材料配送、商品連鎖配 送等城市貨運服務需求，有必要建立面向公眾的城市貨運信息服務系統(tǒng)，將 GPS 技術、 GIS 技術， MIS、網(wǎng)絡