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xx物流公共信息平臺可行性研究報告(參考版)

2025-05-06 01:20本頁面
  

【正文】 功能需求分析如下:貨源、車源信息服務需求。其次在北京市內(nèi)的各大物流場站設立信息網(wǎng)點,每個信息網(wǎng)點設信息大廳,通過信息網(wǎng)點方式作為平臺的信息采集點,并直接面向物流企業(yè)提供信息服務。如何滿足日益提高的物流交易信息的共享需求呢?其核心的問題是要實現(xiàn)信息的撮合性,并提高撮合業(yè)務的自動化水平。 系統(tǒng)功能需求分析 物流交易信息服務需求物流交易信息服務是利用市場機制實現(xiàn)運力、貨源、物流資源結(jié)合的過程,是公路運輸過程得以開始的必要環(huán)節(jié),是公路運輸過程的重要組成部分。(9) 搭建面向工商企業(yè)、物流企業(yè)的信息交易服務、車輛救援與維修等服務的熱線呼叫中心。(7)搭建本次工程項目系統(tǒng)安全環(huán)境,主要包括網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全等。(5)搭建北京物流公共信息平臺基礎網(wǎng)絡平臺,包括網(wǎng)絡硬件、網(wǎng)絡管理軟件及線路租用。營運車輛及從業(yè)人員資質(zhì)認證系統(tǒng):包括 IC 卡證件的發(fā)放管理、身份認證管理、身份驗證與稽查管理等。短信平臺:短信平臺為車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng)、車輛救援與維修服務系統(tǒng)、電子采購平臺、貨運聯(lián)盟及場站聯(lián)盟提供支撐服務。車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng):實時對車輛進行速度、軌跡回放等日23常安全管理,還可以用于應急時的報警和遠程控制。貨運聯(lián)盟及場站聯(lián)盟平臺:貨源企業(yè)和運輸企業(yè)之間進行訂單傳輸、賬務信息交換的平臺;貨運企業(yè)管理、貨主企業(yè)管理、貨運訂單分配、賬務管理、場站見信息共享等功能聯(lián)盟管理平臺。電子采購平臺:主要提供在線招投標服務,可以發(fā)布招標信息,標書下載、網(wǎng)上資格預審、在線投標、競標,同時平臺組織專家進行在線評標,中標公告公示。(3)通過搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺、內(nèi)容發(fā)布與管理平臺,進一步提高交通物流的信息采集與資源整合能力。(2)在北京市內(nèi)的各大物流場站設立 20 個信息網(wǎng)點, 每個信息網(wǎng)點設信息大廳,直接面向物流企業(yè)提供信息服務。到“十二五”末,北京市物流公共信息平臺是實現(xiàn)了覆蓋供應鏈中上下游物流協(xié)同平臺,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)和客戶之間商務協(xié)同,顯著降低物流社會總成本;充分發(fā)揮北京作為全國航空、公路、鐵路樞紐的優(yōu)勢,整合民航、鐵路、郵政等資源,加快多種運輸方式的有效銜接,逐步北京市物流公共信息平臺發(fā)展成為京津冀地區(qū)物流信息服務中心和北方地區(qū)首選的物流信息服務平臺;加強北京與環(huán)渤海都市圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈的物流合作,完成不少于 3 個國內(nèi)其它區(qū)域大型物流信息服務平臺資源共享,進一步確立其在全國物流公共信息服務領域的領先地位。21到“十一五”末,初步完成北京市物流公共信息平臺核心系統(tǒng)建設(包括:物流交易信息服務平臺、電子采購平臺、中小物流企業(yè)應用平臺、貨運及場站聯(lián)盟平臺、政府監(jiān)管平臺等) ,同時各大物流場站設置 20 個信息網(wǎng)點,作為北京物流公共信息平臺信息采集點;形成基礎性、戰(zhàn)略性物流數(shù)據(jù)庫;各相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通,信息資源共享程度明顯提高;初步形成物流信息化信息安全保障體系。但目前物流行業(yè)之間的信息溝通渠道窄小,如果想要進行信息的共享,就必須尋找中介載體或是通過人工的方式來解決,信息不對稱的問題,造成了企業(yè)交易成本的增加,同時也阻礙了物流業(yè)的良性發(fā)展。所以跨地區(qū)的物流服務往20往受到區(qū)域性局部利益的影響而難以得到良好的發(fā)展。因才在運輸業(yè)對信息服務的這種廣泛需求強烈的情況下,信息平臺的建立將充分整合政府、企業(yè)等各類與貨運與物流相關的資源,建立起溝通與共享的渠道,各類物流訴求將借助信息平臺得到及時響應,能夠提高北京貨運與物流資源的利用程度,降低運輸與物流成本,提高貨運行業(yè)的整體效益。無論是運輸市場經(jīng)營主體還是與之相聯(lián)系的客戶,均需要尋找中介載體,實現(xiàn)相互之間的溝通。整個過程的完成,需要多方貨主、運輸企業(yè)、港口、公路、鐵路貨場,甚至收貨方、中介代理企業(yè)的協(xié)作,還要處理與銀行、海關、商檢、衛(wèi)生防疫部門的關系,甚至涉及理賠、保險等,分布在不同地域上的多方當事人需要聯(lián)系與溝通,由此形成了對信息傳輸服務的需求。在這種大環(huán)境下,北京物流公共信息平臺應該政府突出服務特色,加強服務功能,通過政府的力量盡可能整合更全面的信息資源,實現(xiàn)面向行業(yè)和市場的服務功能,并以此為基礎引導行業(yè)和市場規(guī)范化運作、良性化發(fā)展。 ”這不但強調(diào)了政府應該“為人民服務”的神圣職責,而且把這種思路明確為一種政府戰(zhàn)略,即著力建設服務型政府,更加注重履行社會管理和公共服務的職能。黨的十六屆六中全會指出, “加強社會管理,維護社會穩(wěn)定,是構建社會主義和諧社會的必然要求。18第 3 章 需求分析和項目建設的必要性 主要問題和目標分析 問題分析政府部門“重行業(yè)管理、輕行業(yè)引導服務”目前,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會復雜程度增強,社會對政府服務功能的要求也在快速增長,但很多政府重管理輕服務的傳統(tǒng)則與這種現(xiàn)實需求極不匹配。為使系統(tǒng)建設更加貼近實際,滿足各類用戶的實際需求,做到高效實用,在系統(tǒng)建設過程中應努力提高業(yè)務人員的參與程度。17 項目實施機構與職能本次項目的實施機構為北京首發(fā)物流樞紐有限公司信息運營部。目前,集團負責管理的高速公路約 638 公里,包括京石高速、八達嶺高速、京哈高速、京沈高速、京開高速、京承高速、機場北線、機場南線、京平高速、京津高速、京包高速、機場第二高速、五環(huán)路和六環(huán)路,按照“快速、安全、舒適、暢通”的目標,服務管理水平不斷提高。北京首發(fā)物流樞紐有限公司成立于 2022 年,注冊資本金 億元,目前年營業(yè)額近億元,是國家物流行業(yè)稅改試點單位,北京物流協(xié)會發(fā)起單位和常務理事單位,國家物流園區(qū)聯(lián)盟成員單位,北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)物流園區(qū)的第二股東單位,北京市商務局和交通委重點支持和聯(lián)系的物流企業(yè),獲得政府補助和貼息貸款,在北京物流業(yè)內(nèi)有著良好的關系和影響。區(qū)域物流公共信息平臺將建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范的運作制度, 承擔物流企業(yè)與政府各職能部門信息系統(tǒng)中公用信息的中轉(zhuǎn)功能, 建立各信息系統(tǒng)的有機聯(lián)系, 提升了工作效率和決策能力,同時,為政府宏觀調(diào)控和企15業(yè)協(xié)調(diào)管理等提供基礎平臺。另一方面, 有利于加強物流企業(yè)與政府管理部門之間的信息溝通。物流公共信息平臺的作用是能整合各物流信息系統(tǒng)的信息資源, 完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換, 實現(xiàn)信息共享。一方面,有利于加強政府管理部門之間的信息溝通, 為宏觀決策提供依據(jù)。14減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量通過北京物流公共信息平臺的提供的信息服務,可使車輛空駛率降低,運輸效益有效提高,從而減少了運力的浪費,減少了城市出入口的車流量,使大氣污染有所減輕,環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。尤其是社會回程車輛的利用,對車輛的空載和超限運輸治理有著顯著的改善功效,有效減緩了經(jīng)濟發(fā)展對道路的壓力、對環(huán)境的壓力和對能源的壓力。緩解道路、環(huán)境、能源的壓力物流公共信息平臺將地理位置分散的物流企業(yè)和物流資源(如物流技術、人才、信息、設施、開發(fā)與設計等物流要素)集中起來,使行業(yè)的規(guī)?;途W(wǎng)絡化經(jīng)營運作成為可能。因此,建立一個基于 Inter 的公共物流信息平臺,整合行業(yè)舊有資源,實現(xiàn)物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間的物流信息和物流功能的共享,將最大限度地發(fā)揮物流行業(yè)的整體優(yōu)勢,從根本上改善物流行業(yè)運行和發(fā)展的基礎條件。建設物流公共信息平臺,發(fā)展基于平臺的先進物流技術,促進區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)向信息化邁進。商品的流動要達到準確、快速地滿足消費者需求,離不開前期的信息流動, 所以在現(xiàn)代物流中, 信息起著至關重要的作用。由于現(xiàn)代物流的宗旨是以最經(jīng)濟、最快捷的優(yōu)質(zhì)服務來滿足消費者的需求,而消費者的需求又是千變?nèi)f化的,因此,企業(yè)進行生產(chǎn)時必須依據(jù)消費者的具體需求進行采購、設計和投產(chǎn),這就導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須有很強的市場目的性,企業(yè)在生產(chǎn)之前必須深入市場調(diào)查,確實掌握消費者的需求信息。具體地看,現(xiàn)代物流涉及原材料供應商、生產(chǎn)制造商、批發(fā)商、零售商以及最終消費者,即市場流通的全過程。如果考慮由于提高實載率而減少的車輛磨損和輪胎消耗等因素,所帶來的直接經(jīng)濟效益就更12加顯著。此外,由于公路貨運主樞紐信息管理系統(tǒng)與行業(yè)管理緊密結(jié)合,可以有效管理和控制運輸?shù)牟灰?guī)范行為,從而在更大程度上保證了貨主的利益,使貨主更加放心。區(qū)域經(jīng)濟是一種聚集經(jīng)濟, 是人流、商流、資本流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起的規(guī)?;a(chǎn)。提高車輛實載率,加快貨物流通速度,提高了貨主及車主效益現(xiàn)代物流是區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分, 物流業(yè)的發(fā)展對于實現(xiàn)經(jīng)濟的集約化、高效率增長有著極為重要的意義。11總之,充分發(fā)揮北京的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)競爭能力,促進相關產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與延伸,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,促進宏觀經(jīng)濟的發(fā)展和起到至關重要的作用。經(jīng)濟的增長與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎的,物流對經(jīng)濟增長起著支撐的作用。20222022 年,北京國民生產(chǎn)總值年均增長 %,2022 年達到 億元,比 2022 年增長 %,比 2022 年增長 %,是改革開放以來發(fā)展最快的時期。統(tǒng)一的物流標準、專業(yè)化的人才及物流操作,推進市場配置資源基礎性作用的發(fā)揮,資源總成本的降低對提高整個產(chǎn)業(yè)的效益來說, 作用和意義非常之大。專業(yè)化物流服務商的出現(xiàn)為物流的供需方提供了交易平臺, 方便了物流合作伙伴之間的溝通和合作, 從而降低了信息搜索和信息處理方面的物流費用?,F(xiàn)代物流就是通過對這些點、線所組成的網(wǎng)絡進行優(yōu)化重新組合,以提10供穩(wěn)定、高效的物流運作功能同時減少物流網(wǎng)絡資源的使用和降低各種物流成本。 經(jīng)濟和社會效益 經(jīng)濟效益分析提高社會物流運行總體效率,降低社會物流總體成本從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體上來看, 物流降低經(jīng)濟運行成本主要表現(xiàn)在社會交易成本的普遍降低。 項目建設周期按照本次項目的建設目標和要求,根據(jù)“目標明確,分步實施”的項目建設原則,本項目總周期為 18 個月,劃分為四個階段:初步設計階段、招投標階段、工程實施階段和工程驗收階段。(9) 搭建面向工商企業(yè)、物流企業(yè)的信息交易服務、車輛救援9與維修等服務的熱線呼叫中心。(7)搭建本次工程項目系統(tǒng)安全環(huán)境,主要包括網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、應用安全等。(5)搭建北京物流公共信息平臺基礎網(wǎng)絡平臺,包括網(wǎng)絡硬件、網(wǎng)絡管理軟件及線路租用。營運車輛及從業(yè)人員資質(zhì)認證系統(tǒng):包括 IC 卡證件的發(fā)放管理、身份認證管理、身份驗證與稽查管理等。短信平臺:短信平臺為車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng)、車輛救援與維修服務系統(tǒng)、電子采購平臺、貨運聯(lián)盟及場站聯(lián)盟提供支撐服務。車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng):實時對車輛進行速度、軌跡回放等日常安全管理,還可以用于應急時的報警和遠程控制。貨運聯(lián)盟及場站聯(lián)盟平臺:貨源企業(yè)和運輸企業(yè)之間進行訂單傳輸、賬務信息交換的平臺;貨運企業(yè)管理、貨主企業(yè)管理、貨運訂單分配、賬務管理、場站見信息共享等功能聯(lián)盟管理平臺。電子采購平臺:主要提供在線招投標服務,可以發(fā)布招標信息,標書下載、網(wǎng)上資格預審、在線投標、競標,同時平臺組織專家進行在線評標,中標公告公示。(3)通過搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺、內(nèi)容發(fā)布與管理平臺,進一步提高交通物流的信息采集與資源整合能力。7(2)在北京市內(nèi)的各大物流場站設立 20 個信息網(wǎng)點, 每個信息網(wǎng)點設信息大廳,直接面向物流企業(yè)提供信息服務。到“十二五”末,北京市物流公共信息平臺是實現(xiàn)了覆蓋供應鏈中上下游物流協(xié)同平臺,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)和客戶之間商務協(xié)同,顯著降低物流社會總成本;充分發(fā)揮北京作為全國航空、公路、鐵路樞紐的優(yōu)勢,整合民航、鐵路、郵政等資源,加快多種運輸方式的有效銜接,逐步北京市物流公共信息平臺發(fā)展成為京津冀地區(qū)物流信息服務中心和北方地區(qū)首選的物流信息服務平臺;加強北京與環(huán)渤海都市圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈的物流合作,完成不少于 3 個國內(nèi)其它區(qū)域大型物流信息服務平臺資源共享,進一步確立其在全國物流公共信息服務領域的領先地位。到“十一五”末,初步完成北京市物流公共信息平臺核心系統(tǒng)建設(包括:物流交易信息服務平臺、電子采購平臺、中小物流企業(yè)應用平臺、貨運及場站聯(lián)盟平臺、政府監(jiān)管平臺等) ,同時各大物流場站設置 20 個信息網(wǎng)點,作為北京物流公共信息平臺信息采集點;形成基礎性、戰(zhàn)略性物流數(shù)據(jù)庫;各相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通,信息資源共享程度明顯提高;初步形成物流信息化信息安全保障體系。(2) 《電子政務標準化指南 第 1 部分:總則》 ;(3) 《電子政務標準化指南 第 2 部分:工程管理》 ;(4) 《電子政務標準化指南 第 3 部分:網(wǎng)絡建設》 ;(5) 《電子政務標準化指南 第 4 部分:信息共享》 ;(6) 《電子政務標準化指南 第 5 部分:支撐技術》 ;(7) 《電子政務標準化指南 第 6 部分:信息安全》 ;(8) 《電子政務系統(tǒng)總體設計要求》 。 可行性報告編制依據(jù) 政策文件(1) 《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 (發(fā)改運行[2022]1617號) ;(2) 《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》 (國發(fā)[2022]19 號) ;(3) 《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》 (國辦發(fā)[2022]2 號) ;(4) 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 (國發(fā)〔2022〕8 號)(5) 《北京市“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 (京發(fā)改[2022]377 號)(6) 《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 (交規(guī)劃發(fā)〔2022〕210 號) ;(7) 《關于印發(fā) 20222022 年公路水路交通信息化實施重點的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2022〕233 號) 。 “十一五”期間,我院將全面貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技方針,深化各項改革,完善科技創(chuàng)新體系,4營
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