【正文】 。試想，分配制度讓少數(shù)人成為既得利益者，不能讓廣泛的社會(huì)群體享受改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這樣背離公平與正義的不公平制度，只會(huì)造成社會(huì)中的利益關(guān)系進(jìn)一步惡化，影響政府的公信力與政府形象。無(wú)疑，這也意味著糾正分配不公必然面對(duì)強(qiáng)大的阻力與壓力，從另外一個(gè)層面看，這樣的阻力與壓力，更是一種提醒與敦促，那就是，在分配制度改革上，政府必須拿出足夠的勇敢與決心，必須為應(yīng)對(duì)困難與阻力尋求更好的準(zhǔn)備。顯然，要想實(shí)現(xiàn)分配公平，就必須使社會(huì)的各種利益主體都能夠在制度約束與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下各得其所。這是因?yàn)?，?dāng)前造成收入分配不公，深層次的原因就是相關(guān)體制存在著重重積弊，比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間出現(xiàn)的種種管理空白，城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，市場(chǎng)體制不健全與政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控不力等等。畢竟，這一課題順利解決，將意味著我們這個(gè)社會(huì)不同的利益集團(tuán)之間的博弈力量發(fā)生根本性的改變。收入分配事關(guān)每個(gè)人的利益，此次中共十六屆六中全會(huì)探討如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，必將吸引更多人的關(guān)注目光。要想使這種利益平衡成為現(xiàn)實(shí)，就無(wú)法繞過(guò)糾正收入分配不公這樣的選擇。而諸如“公平”、“安定”與“效益” 這樣的元素，恰恰就是一個(gè)和諧社會(huì)必備的因素。一些社會(huì)群體之間矛盾突現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們艱澀的生存環(huán)境，低收入者的無(wú)限悲苦目光，這些種種現(xiàn)實(shí)的困頓與苦難，最重要的肇因之一，就是收入分配不公。此外，地區(qū)間的貧富差距也很大，中國(guó)東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距達(dá)10多倍。 當(dāng)前中國(guó)社會(huì)收入分配不公，已經(jīng)到了一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”。收入分配不公，差距過(guò)大，在和諧社會(huì)的理念下，解決這一問(wèn)題得到了更為強(qiáng)勁的支撐。正因?yàn)槿绱?，我們?qiáng)調(diào)“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。四是政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體中的骨干有許多人是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)和諧有利于形成黨對(duì)社會(huì)層面的有力領(lǐng)導(dǎo)。二是黨員生活于社會(huì)中，社會(huì)問(wèn)題必然要反映到黨內(nèi)來(lái)，黨內(nèi)問(wèn)題也同樣可以反映在社會(huì)中，解決黨內(nèi)問(wèn)題對(duì)社會(huì)就有啟示作用。社會(huì)層面則要復(fù)雜得多，其思潮多元，價(jià)值觀多樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下的社會(huì)的運(yùn)行更有其獨(dú)特的規(guī)律，不可以簡(jiǎn)單將黨內(nèi)經(jīng)驗(yàn)照搬至社會(huì)。●既然要“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，那能否直接把黨內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)推廣至社會(huì)？黨內(nèi)和諧與社會(huì)和諧相比，有相通之處，但并不完全一樣。筆者認(rèn)為，其含義是豐富的，但最主要的含義，應(yīng)是指黨內(nèi)關(guān)系的和諧。市場(chǎng)與政府分別在私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)揮作用，兩者同等重要，不可相互替代。第二，這些矛盾和問(wèn)題的產(chǎn)生又同市場(chǎng)化改革相聯(lián)系:一方面，市場(chǎng)化改革推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，大多數(shù)人在基本解決溫飽以后，迫切需要滿足基本的公共需求；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有其缺陷，突出表現(xiàn)在公共產(chǎn)品供給方面的失靈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，它有自己的作用范圍，即在私人產(chǎn)品領(lǐng)域能夠發(fā)揮積極的作用。我認(rèn)為，這是不符合實(shí)際的?！癞?dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)的一些不和諧因素，是因?yàn)楦母镌斐傻膯?？隨著改革的深化，我國(guó)出現(xiàn)了基本公共產(chǎn)品供給缺失的突出矛盾和問(wèn)題。按照這個(gè)分析，公共服務(wù)因素在城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距中的比例大概在30％～40％左右。有學(xué)者估計(jì)，在導(dǎo)致收入分配差距的各種因素中，教育因素約為20％。(以上由國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐作答)●建立公共服務(wù)體制對(duì)緩解貧富差距有什么重要作用？當(dāng)前，導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大的因素比較多，也比較復(fù)雜，其中的重要因素是公共服務(wù)的不到位和分配的不合理。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。據(jù)此，我認(rèn)為，和諧社會(huì)首先是民主建設(shè)，或者說(shuō)是政治建設(shè)。沒(méi)有民主，就沒(méi)有公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力和安定有序可言；實(shí)行民主，就是實(shí)現(xiàn)了最大的公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力和安定有序。后來(lái)，馬克思恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義進(jìn)一步徹底地主張，未來(lái)社會(huì)不僅在人與人、人與社會(huì)之間，而且在人與自然之間，都應(yīng)該形成和諧的關(guān)系。1842年，德國(guó)空想社會(huì)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》中，把資本主義稱為“病態(tài)社會(huì)”，把社會(huì)主義直接稱為“和諧與自由”的社會(huì)，并且指出，新社會(huì)的“和諧”不是“個(gè)人和諧”，而是“全體和諧”。早在18XX年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉就撰寫(xiě)了《全世界和諧》一書(shū)，說(shuō)明了和諧社會(huì)的制度與組織狀況。由于社會(huì)主義致力于人的解放、幸福和全面而自由的發(fā)展，因此，這樣的社會(huì)不存在尖銳的矛盾沖突，必然充滿和諧性。表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，越來(lái)越豐富。從貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義，社會(huì)主義社會(huì)是共同富裕的社會(huì)，到?jīng)]有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，再到社會(huì)主義必須要有高度的精神文明。這些內(nèi)容拓展了把握社會(huì)形態(tài)的理論視野，是對(duì)唯物史觀社會(huì)形態(tài)理論的豐富和發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一根本原則和要求顯然是以唯物史觀的社會(huì)形態(tài)理論為基礎(chǔ)的。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)顯著特征，而個(gè)人的全面發(fā)展又是一種社會(huì)形態(tài)。一是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)劃分為原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)?！駷槭裁凑f(shuō)和諧社會(huì)理論是對(duì)唯物史觀社會(huì)形態(tài)理論的豐富和發(fā)展？唯物史觀認(rèn)為，人類社會(huì)是一個(gè)從低級(jí)文明走向高級(jí)文明、從單面發(fā)展走向全面發(fā)展的過(guò)程。在實(shí)踐中，我們黨越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然界之間、人與人之間的矛盾真正地解決，在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)上促進(jìn)每個(gè)人自由全面地發(fā)展，形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是社會(huì)主義生命力和優(yōu)越性之所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義充滿活力的重要源泉，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。所以，它是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)屬性的精辟概括。那么，什么是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性呢？就是社會(huì)和諧。而“本質(zhì)屬性”，按照馬克思的說(shuō)法，是事物的本質(zhì)在一定關(guān)系中的表現(xiàn)，既反映事物的根本性質(zhì)，又反映基本特征，從這兩個(gè)方面區(qū)別于其他事物。”所以，盡管在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，人們都向往和諧社會(huì)，也出現(xiàn)過(guò)某些所謂的“太平盛世”；但是，由于存在階級(jí)對(duì)立的對(duì)抗性矛盾，這一理想的社會(huì)狀態(tài)從根本上說(shuō)是不可能存在的，即便是當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家也是如此。馬克思、恩格斯描述未來(lái)理想社會(huì)最具代表性的那句話，正是從這個(gè)角度切入的。但這種理想的社會(huì)狀態(tài)在歷史上是不曾有過(guò)的，原因在于諸多條件不具備。和諧社會(huì)是人類自古以來(lái)追求的理想社會(huì)，不同國(guó)家、民族都曾有人用各自的語(yǔ)言對(duì)這樣一種理想社會(huì)作出各種各樣的描述。我們要按照這些原則的要求，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)取得新的進(jìn)展。必須維護(hù)廣大人民群眾作為和諧社會(huì)建設(shè)者和享有者的主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。和諧社會(huì)建設(shè)是為了人民，和諧社會(huì)建設(shè)要依靠人民。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不改革就沒(méi)有動(dòng)力，不發(fā)展就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面實(shí)施依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家管理行為的法制化、規(guī)范化；適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生的新變化，不斷完善社會(huì)主義法律體系；更廣泛地發(fā)展社會(huì)主義民主，使廣大人民群眾依據(jù)法律更大程度地參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中。必須堅(jiān)持民主法治。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要以改革為動(dòng)力，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，社會(huì)財(cái)富增加了，才能形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在這兩個(gè)重要判斷的基礎(chǔ)上，《決定》提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要遵循的六個(gè)重要原則：必須堅(jiān)持以人為本。這就要求我們既從財(cái)力物力的可能出發(fā)，解決人民群眾最關(guān)心的矛盾和問(wèn)題，又不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平，作出不切實(shí)際的承諾。二是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社