【正文】 體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不是僅僅指GDP的增長(zhǎng)，而是包括了就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容。現(xiàn)階段，我們要看到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，這些與社會(huì)和諧并不是同步的，發(fā)展了不一定和諧，發(fā)展了更要注意利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，注意讓人民群眾能夠共享改革和發(fā)展的成果。這個(gè)要求涵蓋了很多方面，需要在比較堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，才能全面實(shí)現(xiàn)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本——學(xué)習(xí)黨的十六大屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)心得十六屆六中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。同時(shí)，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)今世界的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退。因此，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，才能為和諧社會(huì)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能從根本上消除不和諧的現(xiàn)象。建設(shè)和諧社會(huì)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，這都是對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)上的深化，而不是否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平正義，完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對(duì)性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題。《決定》正確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾、問題及其產(chǎn)生原因，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，提出了到２０２０年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)?！稕Q定》提出，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。在這樣的關(guān)鍵階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有鮮明的實(shí)踐性，必須從執(zhí)政為民的根本執(zhí)政理念出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，從各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。目標(biāo)任務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須提出切合實(shí)際的階段性目標(biāo)和任務(wù)，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。勞動(dòng)、資本、自然資源、技術(shù)這四大生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格正發(fā)生很大變化。改革攻堅(jiān)出現(xiàn)新特點(diǎn)。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策直接影響國(guó)際資本的流向，對(duì)重要商品價(jià)格也產(chǎn)生重大影響。――基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高。就是要做到：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面降低能源和其他資源的消耗水平，以切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和生態(tài)問題為重點(diǎn)，使廣大人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、享用上安全的食物，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面取得新的進(jìn)展。這就要求我們既從財(cái)力物力的可能出發(fā)，解決人民群眾最關(guān)心的矛盾和問題，又不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平，作出不切實(shí)際的承諾。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，社會(huì)財(cái)富增加了，才能形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面實(shí)施依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家管理行為的法制化、規(guī)范化；適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生的新變化，不斷完善社會(huì)主義法律體系；更廣泛地發(fā)展社會(huì)主義民主，使廣大人民群眾依據(jù)法律更大程度地參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中。必須維護(hù)廣大人民群眾作為和諧社會(huì)建設(shè)者和享有者的主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。馬克思、恩格斯描述未來理想社會(huì)最具代表性的那句話，正是從這個(gè)角度切入的。所以，它是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)屬性的精辟概括。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)顯著特征，而個(gè)人的全面發(fā)展又是一種社會(huì)形態(tài)。表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)越來越深入，越來越豐富。后來，馬克思恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義進(jìn)一步徹底地主張，未來社會(huì)不僅在人與人、人與社會(huì)之間，而且在人與自然之間，都應(yīng)該形成和諧的關(guān)系。(以上由國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐作答)●建立公共服務(wù)體制對(duì)緩解貧富差距有什么重要作用？當(dāng)前，導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大的因素比較多，也比較復(fù)雜，其中的重要因素是公共服務(wù)的不到位和分配的不合理。我認(rèn)為，這是不符合實(shí)際的。筆者認(rèn)為，其含義是豐富的，但最主要的含義，應(yīng)是指黨內(nèi)關(guān)系的和諧。四是政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體中的骨干有許多人是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)和諧有利于形成黨對(duì)社會(huì)層面的有力領(lǐng)導(dǎo)。此外，地區(qū)間的貧富差距也很大，中國(guó)東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距達(dá)10多倍。收入分配事關(guān)每個(gè)人的利益，此次中共十六屆六中全會(huì)探討如何進(jìn)一步深化收入分配制度改革，必將吸引更多人的關(guān)注目光。無疑，這也意味著糾正分配不公必然面對(duì)強(qiáng)大的阻力與壓力，從另外一個(gè)層面看，這樣的阻力與壓力，更是一種提醒與敦促，那就是，在分配制度改革上，政府必須拿出足夠的勇敢與決心，必須為應(yīng)對(duì)困難與阻力尋求更好的準(zhǔn)備。試想，分配制度讓少數(shù)人成為既得利益者，不能讓廣泛的社會(huì)群體享受改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這樣背離公平與正義的不公平制度，只會(huì)造成社會(huì)中的利益關(guān)系進(jìn)一步惡化，影響政府的公信力與政府形象。畢竟，這一課題順利解決，將意味著我們這個(gè)社會(huì)不同的利益集團(tuán)之間的博弈力量發(fā)生根本性的改變。一些社會(huì)群體之間矛盾突現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們艱澀的生存環(huán)境，低收入者的無限悲苦目光，這些種種現(xiàn)實(shí)的困頓與苦難，最重要的肇因之一，就是收入分配不公。正因?yàn)槿绱?，我們?qiáng)調(diào)“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”?！窦热灰耙渣h內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，那能否直接把黨內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)推廣至社會(huì)？黨內(nèi)和諧與社會(huì)和諧相比，有相通之處，但并不完全一樣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬能的，它有自己的作用范圍，即在私人產(chǎn)品領(lǐng)域能夠發(fā)揮積極的作用。有學(xué)者估計(jì)，在導(dǎo)致收入分配差距的各種因素中，教育因素約為20％。沒有民主，就沒有公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力和安定有序可言；實(shí)行民主，就是實(shí)現(xiàn)了最大的公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力和安定有序。由于社會(huì)主義致力于人的解放、幸福和全面而自由的發(fā)展，因此，這樣的社會(huì)不存在尖銳的矛盾沖突，必然充滿和諧性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一根本原則和要求顯然是以唯物史觀的社會(huì)形態(tài)理論為基礎(chǔ)的。在實(shí)踐中，我們黨越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然界之間、人與人之間的矛盾真正地解決，在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)上促進(jìn)每個(gè)人自由全面地發(fā)展，形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是社會(huì)主義生命力和優(yōu)越性之所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義充滿活力的重要源泉，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！彼裕M管在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，人們都向往和諧社會(huì)，也出現(xiàn)過某些所謂的“太平盛世”；但是，由于存在階級(jí)對(duì)立的對(duì)抗性矛盾，這一理想的社會(huì)狀態(tài)從根本上說是不可能存在的，即便是當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家也是如此。我們要按照這些原則的要求，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)取得新的進(jìn)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不改革就沒有動(dòng)力，不發(fā)展就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這兩個(gè)重要判斷的基礎(chǔ)上，《決定》提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要遵循的六個(gè)重要原則：必須堅(jiān)持