【正文】 面理解和把握建設(shè)和諧社會與堅持中國特色社會主義道路的關(guān)系、與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系、與堅持深化改革和加快發(fā)展的關(guān)系。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。要激發(fā)社會活力、增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。在人類發(fā)展的歷史上，執(zhí)政黨明確提出構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)是沒有先例的。新中國成立后，我們黨為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了艱辛探索。《決定》關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想還明確了三個事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)全局的基本問題。明確了社會主義和諧社會的特征。在治國理政過程中，必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推進(jìn)和諧社會建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上?？偟膩砜矗覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中至少有五個新變化需要引起高度重視：社會領(lǐng)域出現(xiàn)新矛盾。與此同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對勞動力的素質(zhì)提出了新的要求，勞動力總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾非常突出。下一步，改革將出現(xiàn)一些新變化，全體人民共享改革成果的要求更加迫切，社會管理體制和經(jīng)濟(jì)管理體制等改革同步推進(jìn)的重要性不斷上升，政府改革成為深化改革的重點(diǎn)。其主要內(nèi)容是：――社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障。就是要做到：社會主義核心價值觀深入人心，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范取得廣泛共識，九年義務(wù)教育得到普及，廣大人民群眾的生理健康和心理健康水平明顯提高，人人為我、我為人人的社會風(fēng)氣蔚然成風(fēng)?！稕Q定》首先提出了兩個非常重要的判斷。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅持改革開放。但在改革發(fā)展過程中，必須高度重視社會穩(wěn)定，妥善處理好各方面的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，做到以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！度嗣袢請蟆?(XX1103 第09版)學(xué)習(xí)十六屆六中全會《決定》百問百答本刊特請學(xué)者冷溶、蘇榮、遲福林、許耀桐、高新民作答○社會主義的本質(zhì)與本質(zhì)屬性是一回事嗎？○為什么說，沒有民主就沒有和諧社會？○“黨內(nèi)和諧”的主要含義是什么？○怎樣理解“社會主義就意味著和諧”？●我們要建設(shè)的和諧社會與歷史上各種所謂的“和諧社會”有何不同？黨的十六屆六中全會《決定》開篇就明確了:我們要構(gòu)建的和諧社會是社會主義性質(zhì)的，其理論根據(jù)是馬克思主義，與歷史上各種所謂的“和諧社會”有本質(zhì)的不同。●社會主義的本質(zhì)與本質(zhì)屬性是一回事嗎？簡言之，“本質(zhì)”是事物的根本性質(zhì)。中國特色社會主義是和諧的社會主義，建設(shè)中國特色社會主義必須構(gòu)建和諧社會，沒有社會的和諧就建設(shè)不成中國特色社會主義。同時，《決定》明確了我們現(xiàn)在所要構(gòu)建的和諧社會的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)其是社會主義的和諧社會，是社會主義初級階段的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會；明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措。社會主義就意味著和諧?？梢哉f，沒有民主就沒有和諧社會。XX年，:1，若把義務(wù)教育、基本醫(yī)療等社會保障因素考慮在內(nèi)，有學(xué)者估計我國城鄉(xiāng)的實際收入之比已達(dá)5～6。但是，寄希望通過市場化改革來解決基本公共產(chǎn)品供給短缺的問題是不可能的。黨內(nèi)有統(tǒng)一的宗旨、指導(dǎo)思想，有嚴(yán)格的組織制度和紀(jì)律，內(nèi)部整合的范圍、內(nèi)容不完全同于社會整合，整合的難度也相對小于轉(zhuǎn)型時期的社會層面。(以上由中央黨校教授高新民作答)構(gòu)建和諧社會是為進(jìn)一步深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序搬去一塊絆腳石。這也是對和諧社會的最大挑戰(zhàn)之一，因為它破壞社會公平，影響社會安定，同時也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。長久以來，諸如壟斷性行業(yè)的高收入問題、事業(yè)單位工資制度、公務(wù)員工資制度、公車改革問題以及其它種種收入不透明問題盡管備受詬病，但這些事關(guān)他配的改革卻始終無法得到實質(zhì)性推進(jìn)，無疑，這都為解決分配公平可能遭遇的困難提供了現(xiàn)實的警喻。所以，對凝聚著強(qiáng)大民意支撐收入分配改革，我們有理由充滿期待。要實現(xiàn)這一點(diǎn)，政府部門必然要直面體制弊端，要有勇于自我糾錯的決心，政府職能權(quán)限必須界定清晰，政府的相關(guān)改革措施要真正敢于觸及某些利益集團(tuán)的根本利益，惟有如此，方能實現(xiàn)對相關(guān)分配不公平的制度進(jìn)行全面清理，重新建立起符合和諧社會需要的利益均衡機(jī)制，使社會更趨于和諧健康。XX年10月，十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)分配制度要“更加注重社會公平”，首次對“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配原則進(jìn)行了修正； XX年5月，中共中央政治局會議提出著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，緩解收入分配差距擴(kuò)大趨勢。一方面，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，有數(shù)據(jù)顯示，在XX年，城鄉(xiāng)居民收入差距就遠(yuǎn)在3倍以上；另一方面。三是在社會利益群體多元格局時代，黨員的社會成分復(fù)雜化，與社會利益群體的分化是同步且同質(zhì)的，對黨內(nèi)的整合與對社會的整合就有類同之處。(以上由中國［海南］改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林作答)●“黨內(nèi)和諧”的主要含義是什么？黨內(nèi)和諧是黨的十六屆六中全會提出的新概念。有人把這種不和諧的產(chǎn)生同改革劃等號。無論是從國體還是從政體講，構(gòu)建和諧社會也都必須實行社會主義民主。馬克思曾經(jīng)稱贊這本書是工人階級“史無前例光輝燦爛的處女作”?，F(xiàn)在，我們黨進(jìn)一步認(rèn)識到，中國特色社會主義應(yīng)該是和諧的社會主義，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。二是根據(jù)人的發(fā)展?fàn)顩r將社會劃分為三種社會形態(tài):人的依賴性社會、物的依賴性社會、個人全面發(fā)展的社會。社會和諧集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的根本性質(zhì)和基本特征，反映了社會主義社會與資本主義社會及以前的社會形態(tài)的根本區(qū)別。首先是生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，最直接的原因是存在著剝削制度和階級壓迫。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。這是實現(xiàn)社會公平正義的客觀要求，也是促進(jìn)社會和諧的重要保障。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。――資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新實現(xiàn)充分就業(yè)，在提高城市社會保障水平和統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的全面提升，對世界經(jīng)濟(jì)的影響也在逐步擴(kuò)大。與此同時，一些社會成員心理失衡、誠信缺失、道德失范，成為引發(fā)社會不和諧的因素；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，引起廣大人民群眾的不滿。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐的加快，我國經(jīng)濟(jì)增長遇到了新的制約。只有這樣，才能使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平實現(xiàn)新的躍升，才能更充分地體現(xiàn)我們黨最根本的執(zhí)政理念。明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點(diǎn)。我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面對著前所未有的各種挑戰(zhàn)。黨的十六大以來，我們黨對和諧社會的認(rèn)識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位，在促進(jìn)社會和諧方面開拓了新局面。指導(dǎo)思想構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導(dǎo)思想?！駱?gòu)建社會主義和諧社會，必須提出切合實際的階段性目標(biāo)和任務(wù)，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。要堅持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全