【正文】 該項(xiàng)目符合國(guó)某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 33 家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求，發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率高，抗風(fēng)險(xiǎn) 能力 強(qiáng)，規(guī)模效益顯著。同時(shí)， 某 市耳鼻喉 頭頸外科的診療水平和醫(yī)療服務(wù)能力將顯著提高。 土地資產(chǎn)狀況的說(shuō)明和土地資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他資產(chǎn)（ 如工會(huì)資產(chǎn)）狀況的說(shuō)明和資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 四、資產(chǎn)處置原則 嚴(yán)格按照法律程序和權(quán)限進(jìn)行處置，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的評(píng)估值為參考。對(duì)于身份轉(zhuǎn)化持觀望態(tài)度的員工，其補(bǔ)償權(quán)益可以通過(guò)政府持有的國(guó)有股份作為擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)， 某 醫(yī)療集團(tuán)承諾以不低于原始價(jià)格的方式隨時(shí) 本資料來(lái)自 協(xié)助宏達(dá)公司實(shí)現(xiàn)股份變現(xiàn)。 補(bǔ)償金的來(lái)源和管理 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 32 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)企改制涉及到的員工安置和補(bǔ)償從企業(yè)的凈資 產(chǎn)中扣除。 三、 員工補(bǔ)償安置的初步構(gòu)想 安置的原則和依據(jù) 補(bǔ)償安置包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、安置費(fèi)和生育補(bǔ)償費(fèi) 等。 原有的外聘員工將根據(jù)具體情況和工作需要擇優(yōu)再聘。愿意 進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換的 在職正式員工，參照國(guó)家國(guó)企改制的相關(guān)政策結(jié)合本地的實(shí)際情況給予安置和補(bǔ)償，按照改制后的醫(yī)院的管理制度重新聘任上崗。 2）醫(yī)院性質(zhì)仍為非營(yíng)利性 3）員工身份轉(zhuǎn)化和安置 員工身份轉(zhuǎn)換由員工自己選擇。雙方的其余股利按照國(guó)家法律規(guī)定投入醫(yī)院的再發(fā)展，并以實(shí)際留用量的股份比例的影某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 31 響調(diào)整股權(quán)比例。 方案二， 某 醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股數(shù)量的醫(yī)院股份，醫(yī)院主管機(jī)構(gòu)中鐵宏達(dá)公司持有其余部分的股份， 醫(yī)院 暫時(shí) 保留非 營(yíng) 利性的性質(zhì)，員工身份轉(zhuǎn)換由員工自己選擇。在職正式員工參照國(guó)家國(guó)企改制的相關(guān)政策結(jié)合本地的實(shí)際情況給予安置和補(bǔ)償，并由醫(yī)院全部接收，按照改制后的醫(yī)院 的管理制度重新聘 任 上崗；外聘員工將根據(jù)具體情況和工作需要擇優(yōu)再聘。 2） 醫(yī)院性質(zhì)改為營(yíng)利性 醫(yī)院申請(qǐng)改為營(yíng)利性醫(yī)院，在按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，依法繳納稅費(fèi)。雙方的其余股利按照國(guó)家法律規(guī)定投入醫(yī)院的再發(fā)展，并以實(shí)際留用量的股份比例的影響調(diào)整股權(quán)比例。 二、 合作的建議方案 方案一 ： 某 醫(yī)療 集團(tuán) 持有達(dá)到控股數(shù)量的 醫(yī)院 股份， 醫(yī)院主管 機(jī)構(gòu) 中鐵宏達(dá)公司 持有其余部分的股份，醫(yī)院改制為營(yíng)利性醫(yī)院，員工身份轉(zhuǎn) 換。 原則四：保持社會(huì)穩(wěn)定 所有的操作無(wú)論資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格確定、人員安置以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃等，必須做到對(duì)合作雙方、主 管部門(mén)、利益相關(guān)的員工做到公開(kāi)透明，兼顧各方的利益，盡量消除由于各方誤解而造成的投訴、上訪等負(fù)面影響。只有醫(yī)院獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，廣大員工的利益和合作者的利益才能獲得實(shí)質(zhì)上的保障。 施工 9月 1日 前完成 設(shè)備安裝 9月 20日前完成 人員招聘 8月 31日前完成 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 28 第 七 章 投資估算與資金計(jì)劃 一、 投資估算 估算依據(jù) 1）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件 2）新的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 3）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件 估算范圍 1）醫(yī)院改建、裝修工程 2）設(shè)備購(gòu)置 3）兼并一家醫(yī)院（作為分院） 4）其它 估算結(jié)果 本項(xiàng)目一期建設(shè)總投資為 4500 萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表四：固定資產(chǎn)投資表） 二、 資金計(jì)劃 第 八 章 合作模式 一、 合作的基本原則 本 項(xiàng)目 合作將嚴(yán)格遵守以下五大基本原則： 原則一：合法合規(guī)、符合行業(yè) 發(fā)展的規(guī)律 所有的操作必須合法合規(guī)，合作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題，國(guó)家有法律法規(guī)規(guī)定的，按法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行；暫無(wú)明確規(guī)定的，按照公某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 29 開(kāi)、公正、公平的原則，以國(guó)家利益為主，兼顧各利益主體的權(quán)益。 3月 1日前 設(shè)計(jì)改制方案 包括員工補(bǔ)償和安置、產(chǎn)權(quán)定價(jià)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)的安排等。 1月 30日－ 2月 15日 上級(jí)確認(rèn) 宏達(dá)總公司與中鐵集團(tuán)研究，行文確認(rèn)醫(yī)院改制，規(guī)定合作的基本方向和原則等。 這些階段的各項(xiàng)工作，有些是同時(shí)開(kāi)展和相互交叉進(jìn)行的。 第 六 章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 一、 項(xiàng)目管理 本合作項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目管理小組，小組成員由項(xiàng)目單位和合作單位分別派出相關(guān)人員組成。 2）以上 計(jì)劃中， 醫(yī)療人員應(yīng)有 70%以上為 本科以上學(xué)歷 ，護(hù)理人員應(yīng)有 30%以上為專(zhuān)科以上學(xué)歷 。 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 26 行政后勤人員數(shù)量控制在占總編制的 15％以?xún)?nèi)。 衛(wèi)生技術(shù)人員的配置： 1）耳鼻喉 －頭頸外科 按三級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科標(biāo)準(zhǔn)配置，床位人員比為 1∶。 3）重點(diǎn)學(xué)科的衛(wèi)技人員配置必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，后續(xù)有人。 二、人力資源配置 原則 1）按 “大專(zhuān)科、小綜合”的原則配置衛(wèi)技人員。為此，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ，下設(shè)相關(guān)職能部門(mén)。 室外設(shè)地下式消防栓，栓距不大于 120 米。 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 25 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ16－ 87）（ 2020 版） 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建筑的耐火等級(jí)設(shè)計(jì)為二級(jí)。 污水排放執(zhí)行 GB8978－ 96 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 五、污水處理系統(tǒng)： 處理本項(xiàng)目主要污染源是醫(yī)院污水、生活污水及糞便。 支管檢修閥門(mén)，外網(wǎng)分段檢修閥門(mén)，應(yīng)設(shè)置在工作人員的清潔區(qū)內(nèi)。 除淋浴、拖布池等必須設(shè)置地漏的場(chǎng)所外，其它用水點(diǎn)盡可能不設(shè)置地漏。 弱電系統(tǒng)：設(shè)計(jì)通信自動(dòng)化系統(tǒng)（ CAS）、呼叫對(duì)講系統(tǒng)。 三 、動(dòng)力系統(tǒng) 強(qiáng)電系統(tǒng)：住院部就近采用電源，電力線(xiàn)路在醫(yī)院均采用電纜形式地下暗敷，在區(qū)內(nèi)道路下設(shè)電纜溝。 2）護(hù)理單元的組成和組合關(guān)系：劃分清潔區(qū)（治療室、病房）、污染區(qū)（廁所、存放臟布類(lèi)和醫(yī)療垃圾處）、半污染區(qū)（護(hù)士辦公室、走廊），污物有專(zhuān)用出口。 住院部設(shè)計(jì) 1）病房：安靜、通風(fēng)、光照，色調(diào)明快調(diào)和，用具簡(jiǎn)單易于清潔。 二、工程方案 門(mén)診部設(shè)計(jì) 1）便利患者進(jìn)出，合理地組織人員流向，使患者流線(xiàn)（掛號(hào)、候診、診斷、檢查、治療、取藥等）盡量便捷，提高患者醫(yī)療的時(shí)間效率，并減少患者在診療過(guò)程往返途中加重病情或發(fā)生意外的可能。這樣既可方便患者的診療，又 為 科室的后續(xù)發(fā)展留有 足夠的空間。 在科學(xué)安排 門(mén)診樓、病房樓各功能用房的基礎(chǔ)上， 打破傳統(tǒng)的科室設(shè)置模式， 對(duì) 專(zhuān)業(yè)上有關(guān)聯(lián)的臨床學(xué)科 集中 在同一區(qū)域，對(duì)診療量大 、專(zhuān)業(yè) 要求 強(qiáng)，具有一定規(guī) 模的部門(mén) ，設(shè)立獨(dú)立的診療單元。 一、 總平面布置 和設(shè)計(jì)原則 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 23 裝修設(shè)計(jì)和功能布局時(shí)要兼顧總體，為患者提供一個(gè)簡(jiǎn)捷、清晰的診療流程，以減少患者來(lái)回奔波，保證有效就醫(yī)時(shí)間。本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。（年收入－年可變成本 －年稅金及附加） 100％ 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)＝ ％。當(dāng)年凈現(xiàn)金流量｝ 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目投資回收期為 年（含建設(shè)期）。投資總額 100％＝ ％ 4）投資回收期 ： 是指 以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是財(cái)務(wù)上關(guān)于投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。 四、 需配套添置的設(shè)備： 主要的 基本設(shè)備 1） 多排螺旋 CT 2） 800 毫安數(shù)字 X 光機(jī)（ DR、 CR） 3） C 臂 X 光機(jī) 4） B 超 5）彩色多普勒超聲診斷儀 6） 大型 全自動(dòng)生化儀 7）酶標(biāo)儀、洗板機(jī)、離心機(jī) 8） 12 導(dǎo)心電圖機(jī) 9）多功能產(chǎn)床 及產(chǎn)房配套設(shè)備 10）手術(shù)室配套設(shè)備 11）中心供氧、中心負(fù)壓吸引系統(tǒng) 專(zhuān)科設(shè)備 1） 美國(guó) Stryker 功能性 鼻竇內(nèi)窺鏡及圖象處理系統(tǒng) 2） 日本 Olympus