【導(dǎo)讀】第五章項(xiàng)目組織管理與人力資源配置???????備投資1800萬(wàn)元，流動(dòng)資金200萬(wàn)元，兼并一家醫(yī)院1000萬(wàn)元。期因?yàn)檎鞯厣婕皡^(qū)域和土地價(jià)格等不確定因素，投資方案另議。項(xiàng)目計(jì)劃所需資金由合作雙方按股份持有比例分別投入。項(xiàng)目建成后，綜合醫(yī)療服務(wù)半徑為項(xiàng)目周邊5公里約15萬(wàn)人，某醫(yī)療市場(chǎng)調(diào)研有關(guān)資料和項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料。析，預(yù)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況，論證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，對(duì)建設(shè)方案提出設(shè)想。某中心醫(yī)院為某職工醫(yī)院，位于某市望江東路，原址在某大院內(nèi)，與原醫(yī)院建筑相置換。因?yàn)閮蓷潣窃O(shè)計(jì)用途非醫(yī)療性質(zhì)，故無(wú)醫(yī)用電梯等醫(yī)療配套設(shè)施。值1090萬(wàn)元，扣除累計(jì)折舊，現(xiàn)值為378萬(wàn)元。現(xiàn)有正式員工135人，其中醫(yī)護(hù)技術(shù)人員102人（占％）。職稱(chēng)構(gòu)成：高級(jí)職稱(chēng)27人，占％，中級(jí)職稱(chēng)20人，占％，初級(jí)職稱(chēng)10人，％。外聘105人，其中醫(yī)療人員。48人，護(hù)士50人。醫(yī)療技術(shù)人員多數(shù)為年富力強(qiáng)，處于事業(yè)成熟期。醫(yī)院目前無(wú)離退休人員負(fù)擔(dān)。

　　

【正文】 由項(xiàng)目單位和合作單位分別派出相關(guān)人員組成。項(xiàng)目分為協(xié)商談判、簽約立項(xiàng) 、工程施工、設(shè)備購(gòu)置和人員招聘等幾個(gè)階段。 這些階段的各項(xiàng)工作，有些是同時(shí)開(kāi)展和相互交叉進(jìn)行的。 二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 階段 工作模塊 具體內(nèi)容 階段 時(shí) 間 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 27 項(xiàng)目 立項(xiàng) 項(xiàng)目可研報(bào)告 某 集團(tuán)與醫(yī)院共同研定項(xiàng)目合作可行性研究報(bào)告 1月 25日前 改制動(dòng)議 醫(yī)院管理層及宏達(dá)分中心提出報(bào)告，明確引入戰(zhàn)略合作伙伴的的必要性和有效性。 1月 30日－ 2月 15日 上級(jí)確認(rèn) 宏達(dá)總公司與中鐵集團(tuán)研究，行文確認(rèn)醫(yī)院改制，規(guī)定合作的基本方向和原則等。 2月 15日－ 2月 20日 簽訂合作意向書(shū) 某 集團(tuán)與宏 達(dá)總公司簽訂項(xiàng)目合作意向書(shū) 2月 28日前 方案 設(shè)計(jì) 清產(chǎn)核資 委托資質(zhì)機(jī)構(gòu) 對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。 3月 1日前 設(shè)計(jì)改制方案 包括員工補(bǔ)償和安置、產(chǎn)權(quán)定價(jià)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)的安排等。 3 月 1 日－ 3 月 31日 設(shè)計(jì)改建 規(guī)劃 完成醫(yī)院平面設(shè)計(jì)以及送審報(bào)批 3月 15日前 方案 審 批 主管部門(mén)審 批改建規(guī)劃與報(bào)告 預(yù)計(jì) 6月 15日前 交易 上報(bào)主管部門(mén) 簽約、交接 法律手續(xù) 行業(yè)主管部門(mén)、工商、稅務(wù)等部門(mén)的法律手續(xù)辦理。 施工 9月 1日 前完成 設(shè)備安裝 9月 20日前完成 人員招聘 8月 31日前完成 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 28 第 七 章 投資估算與資金計(jì)劃 一、 投資估算 估算依據(jù) 1）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件 2）新的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 3）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件 估算范圍 1）醫(yī)院改建、裝修工程 2）設(shè)備購(gòu)置 3）兼并一家醫(yī)院（作為分院） 4）其它 估算結(jié)果 本項(xiàng)目一期建設(shè)總投資為 4500 萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表四：固定資產(chǎn)投資表） 二、 資金計(jì)劃 第 八 章 合作模式 一、 合作的基本原則 本 項(xiàng)目 合作將嚴(yán)格遵守以下五大基本原則： 原則一：合法合規(guī)、符合行業(yè) 發(fā)展的規(guī)律 所有的操作必須合法合規(guī)，合作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題，國(guó)家有法律法規(guī)規(guī)定的，按法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行；暫無(wú)明確規(guī)定的，按照公某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 29 開(kāi)、公正、公平的原則，以國(guó)家利益為主，兼顧各利益主體的權(quán)益。 原則二：醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展 所有的操作必須以醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展為基礎(chǔ)。只有醫(yī)院獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，廣大員工的利益和合作者的利益才能獲得實(shí)質(zhì)上的保障。 原則三：國(guó)有資產(chǎn)保值增值 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)估，確保國(guó)有資產(chǎn)保值和增值。 原則四：保持社會(huì)穩(wěn)定 所有的操作無(wú)論資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格確定、人員安置以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃等，必須做到對(duì)合作雙方、主 管部門(mén)、利益相關(guān)的員工做到公開(kāi)透明，兼顧各方的利益，盡量消除由于各方誤解而造成的投訴、上訪等負(fù)面影響。 原則五：有利于廣大人民群眾的醫(yī)療服務(wù) 醫(yī)院必須能夠最終實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，提升醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)理念，獲得足夠的投入提升設(shè)備質(zhì)量和就醫(yī)環(huán)境，必須能夠通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高效的管理降低藥品 和醫(yī)療耗材的 價(jià)格，從而為廣大人民群眾提供高質(zhì)量低成本的醫(yī)療服務(wù)。 二、 合作的建議方案 方案一 ： 某 醫(yī)療 集團(tuán) 持有達(dá)到控股數(shù)量的 醫(yī)院 股份， 醫(yī)院主管 機(jī)構(gòu) 中鐵宏達(dá)公司 持有其余部分的股份，醫(yī)院改制為營(yíng)利性醫(yī)院，員工身份轉(zhuǎn) 換。 1） 股權(quán)結(jié)構(gòu)和股份分配 宏達(dá)公司作為醫(yī)院公司股份的持有人，持有醫(yī)院部分股份， 某 醫(yī)某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 30 療集團(tuán)持有達(dá)到控股比例的股份，雙方同股同權(quán)。雙方的其余股利按照國(guó)家法律規(guī)定投入醫(yī)院的再發(fā)展，并以實(shí)際留用量的股份比例的影響調(diào)整股權(quán)比例。具體比例待定。 2） 醫(yī)院性質(zhì)改為營(yíng)利性 醫(yī)院申請(qǐng)改為營(yíng)利性醫(yī)院，在按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，依法繳納稅費(fèi)。 3） 員工身份轉(zhuǎn)化和安置 改制相關(guān)的醫(yī)院?jiǎn)T工分為在職正式員工和外聘員工。在職正式員工參照國(guó)家國(guó)企改制的相關(guān)政策結(jié)合本地的實(shí)際情況給予安置和補(bǔ)償，并由醫(yī)院全部接收，按照改制后的醫(yī)院 的管理制度重新聘 任 上崗；外聘員工將根據(jù)具體情況和工作需要擇優(yōu)再聘。 4） 員工激勵(lì)計(jì)劃 醫(yī)院管理層和業(yè)務(wù)骨干為醫(yī)院的歷史發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，可以考慮包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種方式獎(jiǎng)勵(lì)管理和員工，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和員工的主人翁意識(shí)。 方案二， 某 醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股數(shù)量的醫(yī)院股份，醫(yī)院主管機(jī)構(gòu)中鐵宏達(dá)公司持有其余部分的股份， 醫(yī)院 暫時(shí) 保留非 營(yíng) 利性的性質(zhì)，員工身份轉(zhuǎn)換由員工自己選擇。 1） 股權(quán)結(jié)構(gòu)和股份分配 宏達(dá)公司作為醫(yī)院公司股份的持有人，持有醫(yī)院部分股份， 某 醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股比例的股 份，雙方同股同權(quán)。雙方的其余股利按照國(guó)家法律規(guī)定投入醫(yī)院的再發(fā)展，并以實(shí)際留用量的股份比例的影某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 31 響調(diào)整股權(quán)比例。具體比例待定。 2）醫(yī)院性質(zhì)仍為非營(yíng)利性 3）員工身份轉(zhuǎn)化和安置 員工身份轉(zhuǎn)換由員工自己選擇。不愿進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換的 正式員工，保持 某 集團(tuán)中心醫(yī)院的員工身份，以勞務(wù)派遣方式進(jìn)入合資醫(yī)院工作。愿意 進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換的 在職正式員工，參照國(guó)家國(guó)企改制的相關(guān)政策結(jié)合本地的實(shí)際情況給予安置和補(bǔ)償，按照改制后的醫(yī)院的管理制度重新聘任上崗。 對(duì)于選擇本次身份轉(zhuǎn)換的員工，享有用安置補(bǔ)償金認(rèn)購(gòu)醫(yī)院股份和獲得配套獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；對(duì)于選 擇保留原有職工身份的員工的利益保障，通過(guò) 宏達(dá)公司 持有的股份作為保證的方式實(shí)現(xiàn)，員工如果在未來(lái)預(yù)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換身份，可以獲得與原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)相同的現(xiàn)金補(bǔ)償。 原有的外聘員工將根據(jù)具體情況和工作需要擇優(yōu)再聘。 4） 員工激勵(lì)計(jì)劃 醫(yī)院管理層和業(yè)務(wù)骨干為醫(yī)院的歷史發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，可以考慮包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種方式獎(jiǎng)勵(lì)管理和員工，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和員工的主人翁意識(shí)。 三、 員工補(bǔ)償安置的初步構(gòu)想 安置的原則和依據(jù) 補(bǔ)償安置包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、安置費(fèi)和生育補(bǔ)償費(fèi) 等。 員工的補(bǔ)償安置嚴(yán)格按照有 關(guān)的規(guī)定進(jìn)行測(cè)算和補(bǔ)償。 補(bǔ)償金的來(lái)源和管理 某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 32 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)企改制涉及到的員工安置和補(bǔ)償從企業(yè)的凈資 產(chǎn)中扣除。如果現(xiàn)金部分不足，可以由 某 醫(yī)療集團(tuán)墊付。對(duì)于身份轉(zhuǎn)化持觀望態(tài)度的員工，其補(bǔ)償權(quán)益可以通過(guò)政府持有的國(guó)有股份作為擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)， 某 醫(yī)療集團(tuán)承諾以不低于原始價(jià)格的方式隨時(shí) 本資料來(lái)自 協(xié)助宏達(dá)公司實(shí)現(xiàn)股份變現(xiàn)。 員工安置補(bǔ)償?shù)木唧w方案 具體方案需結(jié)合具體的改制方案、員工調(diào)研和資產(chǎn)清查等設(shè)定。 四、資產(chǎn)處置原則 嚴(yán)格按照法律程序和權(quán)限進(jìn)行處置，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的評(píng)估值為參考。 對(duì)不良資產(chǎn)、長(zhǎng)期拖欠或三無(wú)病人、以及社會(huì)救助產(chǎn)生的應(yīng)收款項(xiàng)等核銷(xiāo)。 土地資產(chǎn)狀況的說(shuō)明和土地資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他資產(chǎn)（ 如工會(huì)資產(chǎn)）狀況的說(shuō)明和資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第 九 章 結(jié) 論 經(jīng)過(guò)以上系統(tǒng)分析可以得出如下結(jié)論：項(xiàng)目建成后，醫(yī)院未來(lái) 三年可望達(dá)到累計(jì)門(mén)診量 萬(wàn)人次，住院 27158 人次，收入 億元。同時(shí)， 某 市耳鼻喉 頭頸外科的診療水平和醫(yī)療服務(wù)能力將顯著提高。醫(yī)院通過(guò)改制獲得新的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目符合國(guó)某 醫(yī)療集團(tuán)有限公司 內(nèi)部資料 注意保密 33 家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求，發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率高，抗風(fēng)險(xiǎn) 能力 強(qiáng)，規(guī)模效益顯著。