旅行社管理條例及實施工作細則doc-工程綜合(參考版)
2024-08-17 14:07本頁面
【正文】 刑事犯罪、嚴(yán)重違規(guī)與旅行社經(jīng)營 （ 1） 危害國邊境受到刑事處罰，刑罰執(zhí)行完畢之日起 5 年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動； （ 2） 旅行社違反本條例損害旅游者權(quán)益（應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任）的構(gòu)成犯罪的，承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任 （ 3） 旅行社許可證照被吊銷，其重要負責(zé)人五 年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負責(zé)人 行政部門及其人員瀆職或利用職務(wù)違規(guī) ,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法予以處分： （ 1） 發(fā)現(xiàn)違法行為不予及時處理 （ 2） 未及時公告對旅行社的監(jiān)督檢查情況 （ 3） 未及時處理旅游者投訴并將調(diào)查情況回復(fù)旅游者 （ 4） 接受旅行社饋贈 （ 5） 參加旅游社支付費用的購物或游覽項目 （ 6） 通過旅行社為自己、親友或其他組織個人謀取利益 六、 其它問題 港、澳、臺地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)立的旅行社，參照《旅行社條例》， 2020 年 5月 1 日起施行 《旅行社 實施細則》由國務(wù)院旅游行政主管部門負責(zé)解釋，本實施細則自 2020年 5 月 3 日起 施行。 （ 9） 旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得 3 倍以下但最高不超過 3 萬元的罰款；沒有違法所得的，處 1萬元以下的罰款。 旅行社質(zhì)量保證金和責(zé)任保險 —— 責(zé)令改正；拒不改正，吊銷許可證 （ 1）未在預(yù)定期限存入、增補、補足現(xiàn)金或相應(yīng)銀行擔(dān)保 （ 2）不投保旅行社責(zé)任保險 登記報備 —— 責(zé)令改正；拒不改正，處罰款 （ 1）變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營終止未能如期到旅游部門備案或交回許可證件者 （ 2）分社設(shè)立未在規(guī)定期限內(nèi)向其所在地旅游部門登記 （ 3）未依規(guī)定報送經(jīng)營與財務(wù)統(tǒng)計信息 涉外旅游違規(guī)經(jīng)營 —— 沒收違法所得；所得十萬者，處其 1 倍以上 5 倍一下罰款，不足十萬或違法所得，處 10 萬以上或 50 萬以下罰款 （ 1） 外商投資旅行社組織內(nèi)地居民出國旅游、赴港澳臺地區(qū)旅游 （ 2）經(jīng)營出境者組織公民至國家旅游部門公布確定目的地以外的國家和地區(qū)旅游 旅行社違規(guī)經(jīng)營 （ 1）為旅游者安排介紹違反法律法規(guī)的旅游活動 —— 責(zé)令改正、沒收違法所得、并處 2 萬以上 10 萬以下罰款；嚴(yán)重者吊銷許可證照 （ 2）提供虛假服務(wù)信息或者作虛假宣傳；低于旅游成本價格招徠旅游者 —— 相應(yīng)由工商部門、價格部門處罰 （ 3）未經(jīng)旅游者同意于約定之外提供有償 —— 責(zé)令改正、處 1 萬以上 5 萬以下罰款 （ 4）旅游合同違反強制性規(guī)定 —— 責(zé)令改正，處 2 萬以上 10 以下罰款；情節(jié) 嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓 1 至 3 個月： ，委托旅游業(yè)務(wù)至其他旅行社 ，將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待的 （ 5） 旅行社組織內(nèi)地旅游者出境旅游未安排領(lǐng)隊全程陪同，責(zé)令改正并處 1 萬以上 5 萬以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月 （ 6） 委派導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員未持有導(dǎo)游領(lǐng)隊證，責(zé)令旅行社改正，并處 2 萬 元以上 10 萬以下罰款 （ 7） 要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 1 萬元以下的罰款。 各該部門 工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，或其支付費用的旅游項目與購物項目，不得為自己、親友及其他個人、組織謀取私利 五、法律責(zé)任 經(jīng)營資格問題 （ 1）未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)、入境、出境業(yè)務(wù)；分社經(jīng)營范圍超出設(shè)立社的經(jīng)營范圍；服務(wù)網(wǎng)點從事非招徠、咨詢事務(wù)以及 超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的， —— 責(zé)令改正、處違法所得相應(yīng)罰款。 對前款資料中涉及旅行社商業(yè)秘密的內(nèi)容，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以保密。 劃撥旅行社質(zhì)量保證金的決定，應(yīng)當(dāng)由旅行社或者其分社所在地處理旅游者投訴的縣級以上旅游行政管理部門作出。 旅游者對旅行社的投訴信息，由處理投訴的旅游行政管理部門每季度向社會公告。 公布公告 各部門針對旅行社業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷、旅行社違法行為、誠信記錄、旅游者投訴等監(jiān)督情況及時予由 縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本部門或者上級旅游行政管理部門的政府網(wǎng)站向社會發(fā)布 ： 質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更 和注銷的，國務(wù)院旅游行政主管部門或者省級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后 20 個工作日內(nèi)向社會公告。 縣級以上旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查 應(yīng)由兩名以上持有旅游行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進行，否則旅行社及其分支機構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。 四 相應(yīng)機關(guān)對旅游社經(jīng)營的分工監(jiān)管 管理機構(gòu) 涉及部門旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等行政管理部門，各部門根據(jù)其職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時糾正處理。 人事管理 旅行社聘用導(dǎo)游領(lǐng)隊?wèi)?yīng)簽訂勞動合同，支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；分社、服務(wù)網(wǎng)點員工同樣需要簽訂勞動合同 旅游者
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