旅行社管理?xiàng)l例及實(shí)施工作細(xì)則doc-工程綜合(已修改)
2024-08-29 14:07 本頁(yè)面
【正文】 旅行社條例及實(shí)施細(xì)則 手冊(cè) 目錄 一、旅行社界定及其管理服務(wù)單位 二、旅行社的設(shè)立與變更 三、旅行社經(jīng)營(yíng) 四、相應(yīng)機(jī)關(guān)對(duì)旅游社經(jīng)營(yíng)的分工監(jiān)管 五、法律責(zé)任 六、其它問(wèn)題 一、 旅行社界定及其管理服務(wù)單位 立法目的 適用范圍 旅行社界定 (1)招徠、組織、接待旅游者提供的相關(guān)旅游服務(wù) 包括 :安排交通服務(wù)；安排住宿服務(wù)；安排餐飲服務(wù)；安排觀光游覽、休閑度假等服務(wù)；導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；旅游咨詢、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù) (2)個(gè)性化旅游服務(wù)： 接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境 、簽證手續(xù)等（其中出境、簽證手續(xù)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社代辦）；接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會(huì)議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)；接受企業(yè)委托，為其各類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、觀光游覽、休閑度假等事務(wù)；其他旅游服務(wù)。 (3)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)：旅行社招徠、組織和接待中國(guó)內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。 (4)入境旅游業(yè)務(wù)：旅行社招徠、組織、接待外國(guó)旅游者來(lái)我國(guó)旅游，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來(lái)內(nèi)地旅游，臺(tái)灣地區(qū)居民來(lái)大陸旅游；招徠、組 織、接待在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。 (5)出境旅游業(yè)務(wù)：旅行社招徠、組織、接待中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游；招徠、組織、接待在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。 主管部門：國(guó)家和地方旅游行政部門為主管部門，并與工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯部門分工協(xié)作； 對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照旅游法律法規(guī)，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理 。 旅行社行業(yè)組織及其職責(zé) —— 鼓勵(lì)旅行社實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)制度；鼓勵(lì)旅行社向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。 二、 旅行社的設(shè)立與變更 （一） 中國(guó)投資旅行社設(shè)立與變更 設(shè)立條件及程序 (1)一般申請(qǐng)條件： (營(yíng)業(yè)用房 +設(shè)備） a 申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于 1 年的營(yíng)業(yè)用房； b 營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要； c 2 部以上的直線固定電話； d 傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)； e 具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。 （ 2） 出境旅游業(yè)務(wù)之申請(qǐng)條件（時(shí)限 +無(wú)相應(yīng)處罰記錄 ) (3)程序： 申請(qǐng)?zhí)峤徊牧希涸O(shè)立申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門的全稱、申請(qǐng)書(shū)名稱和申請(qǐng)的時(shí)間）；法定代表人履歷表及身份證明；企業(yè)章程；依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說(shuō)明；工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。 申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)的，須提交原許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件 。 申請(qǐng)邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。 申請(qǐng)赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)： a 省級(jí)旅游行政管理部門或其委托設(shè)區(qū)的市（含州、盟，下同）級(jí)旅游行政管理部門，受理當(dāng)事人的申請(qǐng)并作出許可或者不予許可的決定。 ，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門（或其委托的省級(jí)旅游行政主管部門） 、營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者委托下級(jí)旅游行政管理部門檢查。 審批期限： 20 日 —— 出境審批 20 日 審批回復(fù)：許可，頒發(fā) —— 出境旅游業(yè)務(wù)申請(qǐng)為“換發(fā)” —— 旅行社務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可，書(shū)面通知說(shuō)明理由。 旅行社可以向原許可的旅游行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本。（許可證及副本，由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門制定統(tǒng)一樣式，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和省級(jí)旅游行政管理部門分別印制） 證件及副證換發(fā)： 許可證及副本損毀或者遺失的，旅行社應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。 申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本的，旅行社應(yīng)當(dāng)通過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊，或者省級(jí)以上旅游行政管理 部門網(wǎng)站，刊登損毀或者遺失作廢聲明。 工商登記：獲得許可證進(jìn)行設(shè)立登記；獲得出境許可進(jìn)行變更登記 （ 4）分社與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立 ：分社所在地工商部門登記并于 3 日內(nèi)持以下材料向同級(jí)旅游部門備案：設(shè)立社旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，分社營(yíng)業(yè)執(zhí)照，分社經(jīng)理履歷表和身份證明，增存質(zhì)保金的證明文件，不受地域限制；若無(wú)同級(jí)，則向上級(jí)備案，備案后頒發(fā)《旅行社分社備案登記證明》。 分社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合條例及其實(shí)施細(xì)則的設(shè)立規(guī)定；名稱上應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社、分設(shè)設(shè)立地及“分社”“分公司”字樣。 頒發(fā)《旅行社分社備案登記》 （服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)含義）設(shè)立：設(shè)立范圍必須設(shè)立社所在設(shè)區(qū)的市
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