【正文】 旅行社安全管理操作規(guī)范（參考文本） 編者：深圳XXX國際旅行社有限公司 二〇一五年六月編 輯 說 明 為提升旅行社安全生產(chǎn)管理、防控意識，加強旅行社的安全生產(chǎn)管理制度化建設(shè)，防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生，保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)和旅游安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，參照國內(nèi)其他地市的有關(guān)經(jīng)驗做法，特制定本操作規(guī)范。二、我們注重本操作規(guī)范的實用性和參考性，旅行社可以直接使用本操作規(guī)范作為本社安全管理的規(guī)范依據(jù)，也可以結(jié)合本社業(yè)務(wù)特點修訂、補充相關(guān)內(nèi)容，形成新的安全管理操作規(guī)范。操作規(guī)范中我市的安全應(yīng)急救援處置流程圖、培訓(xùn)演練記錄表、行前說明會制度等內(nèi)容貼近旅行社業(yè)務(wù)操作實際，可操作性和實用性強。三、本操作規(guī)范共分為旅行社安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)圖、旅行社安全管理制度、旅行社崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、旅行社安全生產(chǎn)例會制度、旅行社安全隱患排查檢查考核制度、旅行社用車安全管理制度、旅行社導(dǎo)游帶團(tuán)安全管理制度、旅游行前說明會制度、旅行社安全事故報告和處理制度、旅行社安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、旅行社安全應(yīng)急救援預(yù)案、旅行社旅游安全常識和旅行社安全管理記錄表。目 錄旅行社安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)圖4旅行社安全管理制度5旅行社崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 8旅行社安全生產(chǎn)例會制度14旅行社安全隱患排查檢查考核制度15旅行社用車安全管理制度16旅行社租用旅游車輛合同范本 18旅游團(tuán)隊用車確認(rèn)書20旅行社導(dǎo)游帶團(tuán)安全管理制度 22旅游行前說明會制度 25旅行社安全事故報告和處理制度 27旅行社安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 29旅行社安全應(yīng)急救援預(yù)案 32旅行社旅游安全常識 41旅行社安全管理記錄表4654 / 54旅行社安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)圖組長（姓名）地接安全組（姓名）隱患排查組（姓名）教育培訓(xùn)組（姓名）用車安全組（姓名）導(dǎo)游安全組（姓名）組團(tuán)安全組（姓名）應(yīng)急就援組（姓名）副組長（姓名）組長旅行社安全管理制度為切實做好旅行社的安全管理工作，確保各項工作的順利進(jìn)行,保障旅游者人身、財物安全，根據(jù)安全生產(chǎn)和旅游安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。 旅行社安全工作實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到崗、責(zé)任到人。成立旅行社安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管安全的副總經(jīng)理為副組長，下設(shè)教育培訓(xùn)組、隱患排查組、地接安全組、組團(tuán)安全組、導(dǎo)游安全組、用車安全組、應(yīng)急救援組，各部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干為小組負(fù)責(zé)人。一、總經(jīng)理為安全工作的第一責(zé)任人，其安全工作職責(zé)： 全面管理旅行社的安全工作，貫徹落實安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)建立健全旅行社安全崗位責(zé)任制和各項安全規(guī)章制度。解決旅行社安全工作所需要的人、財、物，明確各級責(zé)任人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，建立以各級安全責(zé)任制為核心的安全管理機制，保證安全管理機構(gòu)健全、人員到位、責(zé)任落實。每一個季度及熱點旅游時間牽頭組織召開安全工作會議，聽取安全管理人員的工作匯報，及時研究解決重大安全問題。 掌握企業(yè)安全工作動態(tài)，并采取多種形式（定期與不定期）組織人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。一旦發(fā)生重大旅游安全事故，第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶救工作，并及時將事故情況報告當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T、旅游應(yīng)急救援中心、保險公司及其他有關(guān)部門，配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，依法妥善處理好傷亡事故的救助、善后工作。二、安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，為安全管理分管責(zé)任人，主要對旅行社的安全工作進(jìn)行日常管理，其職責(zé):建立健全各項安全工作的監(jiān)督管理機制、規(guī)章制度、組織機構(gòu)。制定旅行社安全工作目標(biāo)和安全工作計劃，負(fù)責(zé)對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況和安全目標(biāo)、計劃的完成情況進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查，并對各級安全責(zé)任人的安全工作開展情況進(jìn)行考核。建立健全旅行社安全管理檔案，制定實施安全培訓(xùn)制度，組織開展安全教育培訓(xùn)，增強員工安全意識，提高全體人員安全知識和技能。每月定期開展安全生產(chǎn)檢查，對事故隱患及時研究制定整改措施并限期整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。采取各種組織和技術(shù)措施，防止經(jīng)營過程中旅游安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生旅游安全事故，立即采取應(yīng)急措施，依法妥善處理善后事宜，并向有關(guān)部門報告。建立健全應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，將公司內(nèi)部和各相關(guān)職能部門的聯(lián)系電話整理編印，并督促公司全體員工熟記、會用。三、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（各部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干），主要對旅行社的安全工作承擔(dān)直接管理責(zé)任，其具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅行社制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)，并在本部門兼任安全管理人員。建立健全部門安全管理檔案，督促本部員工參加安全培訓(xùn)，提高本部員工遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)的意識、知識和技能，從根本上杜絕不安全行為。每周定期對本部門工作進(jìn)行安全檢查與督促，對事故隱患及時整改解決，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。每天定時對本部所出團(tuán)隊進(jìn)行跟蹤檢查，對團(tuán)隊中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理解決，對旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全說明警示，保證旅游者的生命和財物安全。一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)積極采取相關(guān)補救措施，防止事故的進(jìn)一步擴大，并根據(jù)安全事故處理規(guī)定及時向旅行社領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。旅行社崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長安全管理工作主要職責(zé)：指導(dǎo)、檢查和督促安全管理工作，協(xié)調(diào)、決定安全工作重大事項；組織制定和實施本單位的安全規(guī)章制度； 不斷改善安全生產(chǎn)工作條件，加強安全設(shè)施、設(shè)備的配備與管理；加強對重點部（崗）位的安全檢查和事故預(yù)防工作；負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的安全法律法規(guī)和安全知識教育，傳達(dá)學(xué)習(xí)旅游等部門下發(fā)的安全生產(chǎn)文件，定期組織進(jìn)行安全應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)處理旅游安全事故。二、國內(nèi)部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；負(fù)責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；　　對本部門重點崗位安全制度落實情況進(jìn)行檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備督促檢查維護(hù)。嚴(yán)格按照《旅行社行前說明會制度》和行程實際情況向游客做好出團(tuán)行前安全說明會工作。隨時了解游客出行安全情況，對相關(guān)問題，及時上報，積極處理。及時與計調(diào)溝通，了解景區(qū)、酒店、路況、交通信息，提前如實告知游客。準(zhǔn)確、詳細(xì)填寫《團(tuán)隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)。提醒游客購買意外傷害保險。三、出境部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)負(fù)責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；負(fù)責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；對本部門重點崗位安全制度落實情況進(jìn)行檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備督促檢查維護(hù)；嚴(yán)格按照《旅行社行前說明會制度》、《出境旅游安全管理規(guī)范》和行程實際情況向游客做好出團(tuán)行前安全說明會工作。詳細(xì)檢查并保存游客提供的資料；隨時了解游客出行安全情況，對相關(guān)問題，及時上報，積極處理。及時與計調(diào)溝通，了解目的地景區(qū)、酒店、路況、交通信息，提前如實告知游客。準(zhǔn)確、詳細(xì)填寫《團(tuán)隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)。提醒游客購買人身意外傷害保險。四、地接部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；負(fù)責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；　　對本部門重點崗位安全制度落實情況進(jìn)行檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備督促檢查維護(hù)。接團(tuán)后嚴(yán)格按照《旅行社行前說明會制度》和行程實際情況向游客做好行前安全說明會工作。隨時了解游客出行安全情況，對相關(guān)問題，及時上報，積極處理。及時了解行程中景區(qū)、酒店、路況、交通信息，提前如實告知游客。準(zhǔn)確、詳細(xì)填寫《團(tuán)隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)。提醒游客購買意外傷害保險。五、營業(yè)部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；負(fù)責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；　　對本部門重點崗位安全制度落實情況進(jìn)行檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備督促檢查維護(hù)。嚴(yán)格按照《旅行社行前說明會制度》和行程實際情況向游客做好出團(tuán)行前安全說明會工作。隨時了解游客出行安全情況，對相關(guān)問題，及時上報，積極處理。準(zhǔn)確、詳細(xì)填寫《團(tuán)隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)。提醒游客購買意外傷害保險。六、入境部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查督促本部門和員工的安全管理工作；負(fù)責(zé)建立本部門安全管理規(guī)章制度和安全管理崗位責(zé)任制；　　對本部門重點崗位安全制度落實情況進(jìn)行檢查和對本部門及相關(guān)合作單位的安全設(shè)施、設(shè)備督促檢查維護(hù)。接團(tuán)后嚴(yán)格按照《旅行社行前說明會制度》和行程實際情況向游客做好行前安全說明會工作。隨時了解游客出行安全情況，對相關(guān)問題，及時上報，積極處理。及時與計調(diào)溝通，了解目的地景區(qū)、酒店、路況、交通信息，提前如實告知游客。準(zhǔn)確、詳細(xì)填寫《團(tuán)隊計劃操作單》，將游客基本情況和特殊要求告知計調(diào)。 提醒游客購買意外傷害保險。七、計調(diào)部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：隨時掌握消防、治安、衛(wèi)生、防疫和防災(zāi)減災(zāi)工作情況和目的地景區(qū)、酒店、路況、交通等信息。旅行社必須用正規(guī)旅游車隊的車，必須通過車隊單位派車，禁止使用“黑車”，禁止與車隊司機聯(lián)系直接派車。選擇符合法律法規(guī)規(guī)定要求的住宿和餐飲經(jīng)營者，必須具有資質(zhì)，即“一照兩證”：營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、消防驗收合格證，禁止到不具備資質(zhì)的酒店賓館食宿。謹(jǐn)慎安排旅游高風(fēng)險項目，審查經(jīng)營者資質(zhì)，如游客要自費參加，必須簽訂一份自愿參加高風(fēng)險項目書，明確責(zé)任，游客簽字。旅行社必須按要求投保責(zé)任險，引導(dǎo)游客購買人身意外傷害保險，為導(dǎo)游員購買意外險。嚴(yán)禁選擇旅游安全設(shè)施不健全、安全管理人員不到位、游樂設(shè)施亂搭亂建、游樂工具不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)等有安全事故隱患的景區(qū)。 八、導(dǎo)游部經(jīng)理安全管理工作主要職責(zé)：組織全體導(dǎo)游學(xué)習(xí)和掌握一定的消防或護(hù)衛(wèi)技能。督促全體導(dǎo)游遵守崗位安全操作規(guī)范和安全措施。　　掌握本職工作崗位、場所或賓客所到之處的安全情況，