旅行社管理條例及實施工作細(xì)則doc-工程綜合-文庫吧
2025-07-10 14:07 本頁面
【正文】 的行政區(qū)劃內(nèi)，設(shè)于便于識別與出入的場所，名稱應(yīng)含設(shè)立社名稱和網(wǎng)點所在地名稱，不得使用含糊易誤解的名稱。 所在地工商登記并持以下文件 3 個工作日內(nèi)到同級或上級旅游行政部門備案： 設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本服務(wù)網(wǎng)點的《營業(yè)執(zhí)照》；服務(wù)證明網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明。 頒發(fā)《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記》 變更、注銷條件及程序 （ 1） 變更種類、工商部門登記 —— 10 日內(nèi)原許可部門換領(lǐng)許可證且持變更后執(zhí)照到該部門備案 （ 2） 注銷、工商部門注銷登記 —— 10 內(nèi)原許可部門交回許可證持工商行政管理部門出具的注銷文件向該部門備案 （二） 外商投資旅行社設(shè)立與變更 外商投資 =中外合資 +中外合作 +外（商獨 )資 設(shè)立條件比照經(jīng)營國內(nèi)入境接待條件。 程序 : (1)向國家旅游部門申請、審批期限（ 30 日）、申請回復(fù)（有無外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書） (2)持意見書、章程、協(xié)議向國家商務(wù)部門提出申請，無申請期限，申請回復(fù)，批準(zhǔn)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書 +通知國家旅游部門頒發(fā)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證書；不批準(zhǔn)的，書面通知說明理由。 (3)持雙證工商登記。 ：外商投資旅行社 不得經(jīng)營出境或以出境對待之旅游業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密聯(lián)系的安排另有規(guī)定的除外。 未經(jīng)批準(zhǔn)，（內(nèi)地）旅行社不得引進外商投資 （三） 旅行社質(zhì)量保證金的繳納與管理 數(shù)額：非出境業(yè)務(wù) 20 萬，增一分社，增 5 萬；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù) — 增存 120萬，增一分社，增存 30 萬 質(zhì)保金存入的期限與方式 獲得旅游營業(yè)許可之日起 3 個工作日內(nèi)，向指定銀行開設(shè)的質(zhì)保金帳戶存入質(zhì)保金或向作出旅游許可的部門提交相當(dāng)于質(zhì)保金數(shù)額的銀行擔(dān)保 (1)銀行指定與銀行承諾 銀行由國務(wù)院旅游行政主管部門指 定 銀行應(yīng)當(dāng)提交具有下列內(nèi)容的書面承諾： 同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合（ a 旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規(guī)定使用質(zhì)量保證金； b 雙方承諾，除依照縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院作出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個人不得動用質(zhì)量保證金；非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時，承擔(dān)補足義務(wù)。）條件的協(xié)議； 當(dāng)縣級以上旅游行政管理部門或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃 撥質(zhì)量 保證金后 3 個工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級旅游行政管理部門，并提供縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書的復(fù)印件； （ 2） 旅行社質(zhì)保金存入 a 旅行社應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政主管部門指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行，以獨立賬戶存儲。 b 存期不得少于一年，在此基礎(chǔ)上旅行社自由確定；賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時辦理續(xù)存手續(xù)。 c 旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后 7 個工作日內(nèi)，向作出許可的旅游行政管理部門提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件以及旅行 社與銀行達成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。 質(zhì)保金及利息歸屬（旅行社） 旅游行政部門適用質(zhì)保金情形 (1)違反合同的約定，侵害旅游者合法權(quán)益查證屬實的 (2)解散、破產(chǎn)或其他原因致預(yù)交旅游費用損失 法院及其他機構(gòu)法律裁判文書對質(zhì)保金的適用： 旅行社損害旅游者合法權(quán)益而無法或拒絕賠償 — 強行劃撥 質(zhì)保金減額或取回條件 （ 1）減額：交足或補足之日起三年內(nèi)未因侵害游客權(quán)益而受罰款以上處罰，額度減少 50% （ 2）取回：旅游企業(yè)解散或者停止旅游業(yè)務(wù) （ 3）提取質(zhì)保金條件：原許可的旅游管理部門應(yīng)旅行社要求 10 工作日內(nèi)出具憑證 質(zhì)保金補足 侵害游客合法權(quán)益賠償后或者依法減額后又侵害游客權(quán)益，收到旅游行政部門通知之日起 5 日內(nèi)補足； 旅行社補足后 7 日內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門提交補足的證明文件。 三、 旅行社經(jīng)營 旅行社經(jīng)營原則 —— 自愿、平等、公平、誠信、合法的原則 （ 1） 旅游服務(wù)信息真實可靠、不作虛假宣傳 （ 2） 組織或介紹的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)之規(guī)定 （ 3） 不得在合同之外要求提供其他有償服務(wù) （ 4） 不得低于旅游成本招徠旅游者 （ 5） 應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險 旅行社經(jīng)營中的證照、檔案管理 （ 1） 旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或《旅行社分社備案登記證明》 、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》與營業(yè)執(zhí)照懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。 （ 2） 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租或出借，以下屬于或視為轉(zhuǎn)讓、出租和出借的行為： a 除招徠旅游者和符合本實施細(xì)則第三十四條第一款規(guī)定的接待旅游者的情形外，準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團體或者個人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的； b 準(zhǔn)許其他企業(yè)、團體或者個人，以部門或者個人承包、掛靠的形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的。 （ 3）旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料
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