【正文】
　　八、強(qiáng)化社會(huì)主義民主法制建設(shè)
　　積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主。加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摗⑷窠逃?、社?huì)文化、休閑娛樂(lè)等各種思想文化陣地尤其是新聞網(wǎng)站的建設(shè)和管理，鞏固和拓展社會(huì)主義文化陣地，形成健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，把城市社區(qū)基本建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，形成團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)居民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量和文明程度的顯著提高，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。
　　支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，提供可靠的社會(huì)保障，創(chuàng)造非歧視環(huán)境，解決殘疾人平等參與學(xué)習(xí)、工作、社會(huì)活動(dòng)等問(wèn)題。繼續(xù)發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療等社會(huì)保障制度，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高基金收繳率，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)保障資金。特別是加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，拓寬科普知識(shí)和信息傳播的渠道，提高傳播的速率和實(shí)效。根據(jù)人口分布，優(yōu)化文化資源配置，建立以市圖書館為龍頭，各區(qū)市縣圖書館為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書室為分支的圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)足球特區(qū)建設(shè)和管理，全方位開拓足球市場(chǎng)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)手段，創(chuàng)辦具有國(guó)際先進(jìn)水平、服務(wù)一流的綜合醫(yī)療中心。修訂和完善現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者年薪制，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者期權(quán)期股制度。
　　三、增加城鄉(xiāng)居民收入
　　建立效率優(yōu)先、兼顧公平的社會(huì)分配制度。城市，以社區(qū)服務(wù)為主要領(lǐng)域，因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集型都市產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，提倡實(shí)行多種靈活的就業(yè)方式，安排勞動(dòng)人口。穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口、外來(lái)流動(dòng)人口和市區(qū)人戶分離人員的計(jì)劃生育管理，%以上，鞏固低生育水平。
　　第十四章 發(fā)展社會(huì)事業(yè)
　　進(jìn)一步完善人口調(diào)控機(jī)制，積極擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，提高公共服務(wù)水平，全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)與管理，建立社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，與現(xiàn)代化國(guó)際城市相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)體系和發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大人才國(guó)際化培訓(xùn)交流。在充分開發(fā)現(xiàn)有人才資源的基礎(chǔ)上，實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策，淡化戶籍、行業(yè)、地域等限制，促進(jìn)人才柔性流動(dòng)，優(yōu)化人才配置。充分利用大連高等院校多、比較集中的優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整和配置現(xiàn)有教育資源，努力擴(kuò)大招生規(guī)模，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)外知名的一流強(qiáng)校。努力擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步提高高中階段教育覆蓋面。農(nóng)村在鞏固“普九”成果的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)普及高中階段教育。“十五”期間，要著力營(yíng)造益于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展教育，大力開發(fā)人力資源，培養(yǎng)和造就一大批高科技人才、高素質(zhì)的管理人才和勞動(dòng)者隊(duì)伍，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的各類人才，構(gòu)筑人才高地，為實(shí)現(xiàn)大連多方面發(fā)展提供充足的人才支持和智力支持。建立大連市海洋環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理海上突發(fā)的污染、病害、災(zāi)害等事故。加快推進(jìn)小黑山水源涵養(yǎng)地，老偏島——玉皇頂、海王九島等自然保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)海、莊河等地國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。
　　四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)
　　重點(diǎn)建設(shè)旅順北路、黃海大道生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和金州生態(tài)示范園。新建擴(kuò)建馬欄河、老虎灘、森林動(dòng)物園等27處公園，進(jìn)一步提高城市公共綠地覆蓋面。
　　加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物實(shí)行分類收集處理。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，開拓新的清潔能源。改革現(xiàn)行的水資源管理體制，扭轉(zhuǎn)“多頭管水”局面，建立蓄水——取水——輸水——凈水——配水——排水——污水處理——中水利用的“一條龍”管理體制和水價(jià)核定體系，增強(qiáng)水資源調(diào)度的統(tǒng)一性和有效性。改進(jìn)水資源利用方式，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，強(qiáng)制推行節(jié)水設(shè)備用具的廣泛應(yīng)用，加大中水利用，提高水資源利用率。城鎮(zhèn)土地開發(fā)要與盤活地產(chǎn)存量相結(jié)合，通過(guò)土地的依法流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和土地資產(chǎn)增值。選擇一批小城鎮(zhèn)在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持，把它們建成具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的功能互補(bǔ)、規(guī)模適中、特色鮮明、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新型中心城鎮(zhèn)，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村提供有效服務(wù)的基地。同時(shí)，加快長(zhǎng)?？h大長(zhǎng)山島的城市建設(shè)，使之發(fā)展成為現(xiàn)代化新型海島小城市。
　　二、重點(diǎn)建設(shè)衛(wèi)星城市
　　瓦房店市、普蘭店市、莊河市的城市建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　金州、旅順口區(qū)，積極延伸主城區(qū)功能，完善特色功能，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)各種要素流動(dòng)、聚集的環(huán)境條件，增強(qiáng)消化吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和吸納城市產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)散的能力，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次。要繼續(xù)遵循“不求最大，但求最好”的城市建設(shè)方針，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和吸納勞動(dòng)力多的都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整功能分區(qū)，優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化、智能化、花園城市的建設(shè)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好城市，使之不斷增值，強(qiáng)化、拓展、提升大連對(duì)內(nèi)對(duì)外的綜合服務(wù)功能。
　　第十一章 推進(jìn)城鎮(zhèn)化
　　按照城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，合理調(diào)整行政區(qū)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市產(chǎn)業(yè)、人口的擴(kuò)散，縮小城鄉(xiāng)差距，增強(qiáng)大連整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)大容量、高水準(zhǔn)的現(xiàn)代化體育中心，網(wǎng)球、游泳、足球、自行車、田徑等訓(xùn)練基地和開展大型競(jìng)技體育賽事的優(yōu)良場(chǎng)館，增強(qiáng)承辦國(guó)內(nèi)外體育大型賽事的能力。在搞好集中供熱、中水利用、生活排污的同時(shí)，逐步推進(jìn)供熱、中水利用、生活排污處理的小區(qū)化、樓宇化，優(yōu)化環(huán)境。
　　能源建設(shè)，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，加大使用清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。城市供水，堅(jiān)持開源節(jié)流并重，在加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大力推行節(jié)約用水措施，加強(qiáng)中水利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
　　公路：重點(diǎn)完成大連主城區(qū)北部出口路的拓寬改造與延伸，完善主干線公路網(wǎng)的建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)。
　　空港：按照國(guó)際機(jī)場(chǎng)4E類標(biāo)準(zhǔn)和完善區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心綜合功能的要求，升級(jí)改造周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)建候機(jī)樓、停機(jī)坪、停車場(chǎng)和其它配套設(shè)施。
　　一、加大口岸交通設(shè)施建設(shè)
　　“十五”期間，重點(diǎn)建設(shè)大連口岸物流樞紐設(shè)施，完善集裝箱運(yùn)輸、大宗貨物運(yùn)輸、城際零擔(dān)運(yùn)輸、城區(qū)商品配送的儲(chǔ)存設(shè)施和運(yùn)送渠道，逐步形成規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化、國(guó)際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。2005年，全市中小學(xué)及大學(xué)在讀學(xué)生信息教育普及率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)大連市CA認(rèn)證中心與國(guó)家及其它地區(qū)CA認(rèn)證中心的交叉認(rèn)證。重點(diǎn)建設(shè)有牽動(dòng)效應(yīng)的龍頭項(xiàng)目，提高信息化裝備能力。以城市公交“一卡通”項(xiàng)目為切入點(diǎn)，推動(dòng)IC卡在各行業(yè)中的應(yīng)用。
　　信息服務(wù)業(yè)：加快培育多經(jīng)濟(jì)成份、多層次、多專業(yè)從事信息服務(wù)的市場(chǎng)主體，開拓信息服務(wù)新領(lǐng)域。跟蹤世界先進(jìn)水平，高起點(diǎn)切入，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高級(jí)軟件人才，大力發(fā)展適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的成套軟件產(chǎn)品。有步驟地推進(jìn)社區(qū)智能化建設(shè)。加快推進(jìn)全社會(huì)信息資源數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面整合地方信息資源，形成社會(huì)信息資源綜合利用和有效共享的機(jī)制。強(qiáng)化信息法制化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全關(guān)鍵技術(shù)，支持研發(fā)急需的信息安全產(chǎn)品，努力增強(qiáng)信息安全防護(hù)、應(yīng)急反應(yīng)、恢復(fù)對(duì)抗能力，基本滿足國(guó)家和市黨、政機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)等部門對(duì)信息渠道暢通和網(wǎng)絡(luò)安全的需求。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際出口局，開通與國(guó)際信息平臺(tái)接軌的信息高速公路，更好地服務(wù)于東北、服務(wù)于全國(guó)，從根本上改善大連地區(qū)通訊環(huán)境。
　　一、建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施
　　加大投資力度，完成覆蓋全地區(qū)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)外、天地一體化、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的寬帶基礎(chǔ)傳輸骨干網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)，綜合性能接近世界先進(jìn)水平。鼓勵(lì)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品和高附加值經(jīng)濟(jì)作物的內(nèi)銷、出口能力，成為向日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家出口水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的重要基地，成為東北地區(qū)和中國(guó)北方重要的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣體系的建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等服務(wù)組織，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要與技術(shù)進(jìn)步緊密結(jié)合，突出發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；突出發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變；突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占科技制高點(diǎn)；創(chuàng)建“中國(guó)●大連高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)基地”，加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持和培育民間服務(wù)組織，組建和完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民做好產(chǎn)銷服務(wù)。按照“多元投入，擇優(yōu)扶強(qiáng)，制度創(chuàng)新”的發(fā)展思路，引導(dǎo)和支持多種所有制經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以瓦房店、普蘭店、莊河三市和長(zhǎng)?？h為主體的北部地區(qū)，將發(fā)展成為大連名特珍新優(yōu)土特農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的農(nóng)(漁)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要生產(chǎn)基地。逐步形成生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜禽、花卉等優(yōu)勢(shì)資源，特別是無(wú)公害、反季節(jié)的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)良原種保種基地，加速引進(jìn)和培育適合本地生產(chǎn)條件、有廣闊市場(chǎng)前景、較高經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)體系的建立，積極扶持以生物技術(shù)為重點(diǎn)的種子種苗基地建設(shè)，培育名牌產(chǎn)品，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大幅度提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。鼓勵(lì)外商獨(dú)資或參股創(chuàng)辦中小企業(yè)。建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓和人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率和高科技產(chǎn)業(yè)化水平。
　　三、改造傳統(tǒng)工業(yè)
　　運(yùn)用高新技術(shù)全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。搬遷改造的工業(yè)企業(yè)要按照“寧可少而精，不要多而全”的原則，用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，發(fā)展拳頭產(chǎn)品，淘汰落后工藝、產(chǎn)品以及過(guò)剩的生產(chǎn)能力。重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和為外資企業(yè)、城市工業(yè)配套的產(chǎn)品生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全面放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)法人之間共同持股和交叉持股。
　　第七章　建立現(xiàn)代工業(yè)體系
　　“十五”期間，初步完成老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為主體，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)成份、多種投資主體的融合；二是由傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿呖萍肌⒏唛_放度、高加工度現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)；三是由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體制為主、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品不突出、集中度不夠的企業(yè)群，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒘爽F(xiàn)代企業(yè)制度、具有國(guó)內(nèi)外著名品牌和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群，初步形成現(xiàn)代工業(yè)體系。房地產(chǎn)開發(fā)本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多樣性原則，由解決住房擁擠、建設(shè)“解困房”為主轉(zhuǎn)向建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)配套、經(jīng)濟(jì)適用的“康居房”為主，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，滿足不同消費(fèi)層次的需求。緊跟國(guó)家金融開放步伐，推動(dòng)外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)，不斷改善金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化。
　　三、穩(wěn)健發(fā)展金融業(yè)
　　及時(shí)抓住我國(guó)逐步開放金融領(lǐng)域和利率市場(chǎng)化的機(jī)遇，積極推進(jìn)多門類、多成份、多功能的銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的共同發(fā)展，完善支持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系。憑借專業(yè)碼頭、空港、快速陸路運(yùn)輸網(wǎng)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)原材料、油品、礦石等生產(chǎn)資料分撥中心的建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造建設(shè)黃河路、新開路、奧林匹克廣場(chǎng)共同形成的中部商業(yè)區(qū)。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。
　　二、調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)
　　圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商都目標(biāo)，商貿(mào)業(yè)要從以“市內(nèi)”為主轉(zhuǎn)向“市內(nèi)市外”并舉，按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體提升。重點(diǎn)建設(shè)好“文化廣場(chǎng)”、“主題公園”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有時(shí)代特征的標(biāo)志性旅游項(xiàng)目，形成以市內(nèi)為中心，金石灘、旅順為兩翼，各區(qū)市縣齊頭并進(jìn)的旅游發(fā)展新格局。
　　實(shí)施特殊政策，重點(diǎn)扶植一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)，培育5家產(chǎn)值20億元以上的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，使其成長(zhǎng)為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
　　先進(jìn)制造業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)精密系列加工、精細(xì)化工生產(chǎn)、新型節(jié)能建材先進(jìn)工藝和制造技術(shù)的推廣應(yīng)用。
　　電子信息業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展代表國(guó)際通信技術(shù)發(fā)展方向的高科技產(chǎn)品，特別是軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化移動(dòng)通信、數(shù)字音像等產(chǎn)品。把大連軟件園建設(shè)成為全國(guó)的軟件開發(fā)生產(chǎn)出口基地。促進(jìn)各類應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)和大專院校的科研力量進(jìn)入企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者直接改制為企業(yè)，密切產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代。
　　二、建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系
　　進(jìn)一步建立健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，形成研究開發(fā)體系、科技市場(chǎng)體系和中介服務(wù)體系，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。進(jìn)一步推進(jìn)建立技術(shù)市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究制定推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)孵化的管理辦法，形成有利于科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)換的機(jī)制和科學(xué)研究面向生產(chǎn)的機(jī)制。
　　第五章 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　結(jié)合老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持有所為、有所不為，選準(zhǔn)領(lǐng)域，局部突破，總體跟進(jìn)，舉全市之力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化服務(wù)遼寧、服務(wù)東北、服務(wù)全國(guó)的意識(shí)，確立為所有投資者服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)和政府間的協(xié)商對(duì)話，通過(guò)契約關(guān)系和互利互惠的經(jīng)濟(jì)手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，相互配合建立區(qū)域性大市場(chǎng)，集約發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
　　保稅區(qū)和出口加工區(qū)，加快與大窯灣港一體化的建設(shè)，發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”的特殊功能，強(qiáng)化國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流分撥和保稅加工功能，為大連乃至東北腹地出口加工、現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。支持大連的優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建跨國(guó)公司和多種經(jīng)濟(jì)成份的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)群，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步拓展國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作范圍。進(jìn)一步壯大出口主體力量，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)增加出口，推進(jìn)工貿(mào)、商貿(mào)、科貿(mào)、農(nóng)貿(mào)的聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，不斷擴(kuò)大大連產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的覆蓋面。充分利用外國(guó)的駐連機(jī)構(gòu)和大連駐外機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展招商中介組織，加大網(wǎng)上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合資合作項(xiàng)目。在投資領(lǐng)域上采用BOT、TOT、項(xiàng)目融資、發(fā)行股票、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，拓寬引資領(lǐng)域，開辟融資新渠道。興辦雙語(yǔ)學(xué)校，開展雙語(yǔ)文化宣傳教育，切實(shí)解決好外商子女入托、上學(xué)等實(shí)際生活問(wèn)題，安商富商。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)指導(dǎo)，有效地運(yùn)用世貿(mào)組織的保障機(jī)制，促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步推進(jìn)全方位的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，形成新的引資高潮。