【正文】 三是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。宏觀上講，教育和諧實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志：一是各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在五要素中，權(quán)利、機(jī)會(huì)、分配和收益是教育和諧的內(nèi)容，而規(guī)則是它們形成和確立的基本要素和基本保障。教育和諧的關(guān)鍵是人與人的利益的和諧，核心是建立協(xié)調(diào)和諧的教育利益關(guān)系。這個(gè)和諧社會(huì)的大系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)要素處于相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)?！昂椭C”作為一種社會(huì)狀態(tài)，；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!不是靜止的，不是一潭死水，而是運(yùn)動(dòng)的、活躍的、不斷發(fā)展變化的。學(xué)而》云：“禮之用，和為貴”。彖》云：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞。舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩(shī)言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無(wú)相奪倫，神人以和?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人與自然和諧相處①”的社會(huì)主義和諧理論，成為建設(shè)以“教育權(quán)利、教育機(jī)會(huì)、教育規(guī)則和教育分配”為核心的教育公平保障體系的理論基礎(chǔ)和方法論，也為推進(jìn)教育和諧建設(shè)指明了方向。以抓質(zhì)量就是抓發(fā)展的意識(shí)，圍繞課堂抓業(yè)務(wù)，圍繞教學(xué)抓管理，圍繞學(xué)科抓突破，圍繞質(zhì)量促發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國(guó)家規(guī)定的課程，增加學(xué)生體育鍛煉時(shí)間，增加課外活動(dòng)時(shí)間和睡眠時(shí)間，減少課外作業(yè)量，減少考試次數(shù)。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。建立和完善學(xué)校法人、校務(wù)公開、社會(huì)公示和民主管理制度。目前，中心校有職無(wú)權(quán)，履職無(wú)錢的現(xiàn)象不容忽視。建立農(nóng)村教師工作津貼，各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先向農(nóng)村教師傾斜，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大校長(zhǎng)和后備干部的培訓(xùn)力度，努力提高校長(zhǎng)科學(xué)治校、依法治校、民主治校的水平。以隊(duì)伍建設(shè)為根本，強(qiáng)化核心支柱首先是解決數(shù)量不足的問題。在推進(jìn)2007年確定的收購(gòu)擴(kuò)建雙語(yǔ)學(xué)校，擴(kuò)建香中、建中，遷址擴(kuò)建大壩中學(xué)、義合小學(xué)的基礎(chǔ)上，建議2008年將單設(shè)初中和個(gè)別中心校作為建設(shè)重點(diǎn)（如大河初中、五星初中、興文中學(xué)、太平小學(xué)）。省市已明確，從2008年起，新增教育專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校撤并初中部，不再掛民族中學(xué)的牌子，集中力量辦職高。落實(shí)四個(gè)集中——高中向縣城集中，初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心校和基點(diǎn)校集中，新增教育資源向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中。教育資源向鄉(xiāng)村和老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜。教育質(zhì)量是生命線，是均衡發(fā)展和教育公平的最核心指標(biāo)。漸進(jìn)策略——逐年推進(jìn)，滾動(dòng)實(shí)施?？梢哉f，全縣義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展之日，就是實(shí)現(xiàn)了“雙高”普九之期，更是全面小康社會(huì)到來之時(shí)。第三篇思路同時(shí)，全縣教育在城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，校際之間，群體之間不不平衡的現(xiàn)象大量存在，教育均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，師資差，條件差，安隱患大，規(guī)范辦園，規(guī)模辦園與要求辦園矛盾突出。由于專業(yè)設(shè)置、師資設(shè)備、就業(yè)出口、就學(xué)觀念等因素的制約，我縣職教發(fā)展十分艱難。教育普及基礎(chǔ)脆弱，初中輟學(xué)較嚴(yán)重，殘疾學(xué)生入學(xué)較困難；教育質(zhì)量整體不高，品牌學(xué)校少，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏。部分青年教師跳槽、改行的欲望強(qiáng)烈。工作辛苦，隊(duì)伍不穩(wěn)定。每逢開學(xué)，“請(qǐng)個(gè)人來支個(gè)樁”成了農(nóng)村校長(zhǎng)最頭疼的事。現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“四多四小”，即：“五大生”多，“全日制”的較少；文史專業(yè)的多，數(shù)理化和外語(yǔ)的少；進(jìn)修選擇專業(yè)隨意性的多，與所教學(xué)科對(duì)應(yīng)的少；城區(qū)（城鎮(zhèn)）學(xué)校骨干教師多，鄉(xiāng)村小學(xué)骨干教師少。十一教師緊缺，結(jié)構(gòu)不合理。由于學(xué)校占地不足，致使很多學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)地狹小或無(wú)法新建急需的教學(xué)用房和生活用房。2007年春期，古宋一校、二校、三校共40個(gè)班，超員772人，65人以上的超大班28個(gè)，占70%，80人以上的特大班2個(gè)。入學(xué)高峰來勢(shì)迅猛。學(xué)校自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難。全縣學(xué)校建設(shè)占地有194畝土地遺留問題未解決，如一次性解決學(xué)校占地補(bǔ)償（征用）需700萬(wàn)元以上。截至2006年12月31日，債務(wù)4221萬(wàn)元。做到了“三個(gè)確?！?，即確保按時(shí)、足額、統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)撥付，確保農(nóng)村中小學(xué)危改經(jīng)費(fèi)落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”。2007年高考和中考繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，連續(xù)兩年受到了市教育局表彰。㈣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。㈢隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。普高生07年較02年凈增2701人，%。與此同時(shí)，由于受歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多因素的制約，全縣教育發(fā)展也面臨著不少困難和問題。義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公益公平，使命神圣、責(zé)任如山，雄關(guān)漫道、任重道遠(yuǎn)。市教育局和市財(cái)政局將參照上級(jí)規(guī)定并結(jié)合全市實(shí)際，先期制定出義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不是千校一面的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。均衡教育不是殺富濟(jì)貧，削峰填谷式的均等發(fā)展，而是高起點(diǎn)、高水平上的資源重構(gòu)、造峰揚(yáng)谷式的共同發(fā)展。以平民情結(jié)舉辦平民教育，面向大眾百姓，面向所有學(xué)生，機(jī)會(huì)均衡，受教育的起點(diǎn)均等。堅(jiān)持體現(xiàn)教育的公益性和公共服務(wù)性，體現(xiàn)教育的均衡性和公平性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。我縣義務(wù)教育階段校點(diǎn)多（199個(gè)校點(diǎn)，占全縣學(xué)校的99%）,學(xué)生眾（,占全縣學(xué)生數(shù)的92%）,戰(zhàn)線長(zhǎng)（跨越兩個(gè)學(xué)段九個(gè)年級(jí)，在1300多平方公里的土地上學(xué)校星棋羅布），隊(duì)伍龐（%）,投入大(,%)的特點(diǎn),決定了義務(wù)教育在全縣教育改革與發(fā)展中所占據(jù)的關(guān)鍵而特殊的地位。五是安全發(fā)展。三是健康發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，全力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。二、新的發(fā)展要求面對(duì)黨的十七大對(duì)教育提出的新目標(biāo)和新任務(wù)，興文教育應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，實(shí)施“科教立縣”戰(zhàn)略。第四篇：推進(jìn)均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平第一篇形勢(shì)如在發(fā)展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標(biāo)，以‘提高質(zhì)量’為著力點(diǎn)，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，中招人數(shù)和高招上線人連年攀升。這些教師在完成本職教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，上示范課6417節(jié)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提升。鉅橋一中周校長(zhǎng)深有感觸地說：“黃老師來我們學(xué)校支教，不僅僅是給我們學(xué)校上了幾節(jié)語(yǔ)文課，還給我們帶來很多新東西。近年來，鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉(xiāng)教師互派、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，基本實(shí)現(xiàn)了教師資源的優(yōu)化配置。僅2005年以來，全市就撤銷、合并農(nóng)村中小學(xué)207所（含教學(xué)點(diǎn)）。為徹底改變這一現(xiàn)狀，2005年，鶴壁市出臺(tái)了《中小學(xué)教育資源整合的指導(dǎo)意見》，在全市大規(guī)模開展了教育資源整合工作。統(tǒng)籌各類教育資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化配置，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必然要求。說起近年來鶴壁農(nóng)村中小學(xué)的變化，他形象地用這樣一句來概括：“如今走進(jìn)鶴壁農(nóng)村，學(xué)校成了一道亮麗的風(fēng)景線，在絕大部分村莊，出現(xiàn)了最好的建筑在學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園的美好景觀。為徹底消除農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，鶴壁市用3年時(shí)間，多方籌資5000萬(wàn)元，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目235個(gè)，新建校舍11萬(wàn)平方米，消除了農(nóng)村中小學(xué)所有的D級(jí)危房。國(guó)研學(xué)校的前身是施家溝小學(xué)，校舍曾因年久失修，成為D級(jí)危房，學(xué)生只能借用民房上課，配備現(xiàn)代教育設(shè)備，更是可望而不可即的事情。在教學(xué)教研上，該市教育局對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜，加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的指導(dǎo)，市教研室教研人員蹲點(diǎn)包校，定期到這些學(xué)校聽課評(píng)課，開展教研活動(dòng)，并詳細(xì)查看老師備課、批改作業(yè)情況，使這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到了同步提升。在局黨委的密切關(guān)注中，5所學(xué)校全部在當(dāng)年建成，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)招生，在鶴壁學(xué)校建設(shè)史上創(chuàng)下了一個(gè)奇跡?！盀榱私o城市發(fā)展提供良好的教育服務(wù)，我們提出了‘鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)’的原則，”谷朝眾局長(zhǎng)介紹說，“在新區(qū)教育發(fā)展上，高起點(diǎn)、高規(guī)格建設(shè)新學(xué)校，走特色辦學(xué)之路；在老區(qū)教育發(fā)展上，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)弱者變強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu)。就教育均衡發(fā)展問題，記者采訪了鶴壁市教育局黨委書記、局長(zhǎng)谷朝眾。記者跟隨該現(xiàn)場(chǎng)會(huì)代表團(tuán)參觀了鶴壁市的15所中小學(xué)，這些學(xué)校有事先挑選的，也有隨機(jī)抽取的，絕大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)校。要將應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行教育教學(xué)納入計(jì)劃，排入課表。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用工作。鼓勵(lì)和支持學(xué)校努力辦出特色學(xué)校要找準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)辦出學(xué)校特色。堅(jiān)持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強(qiáng)校”的管理理念，以新的《義務(wù)教育法》為依據(jù)，規(guī)范辦學(xué)行為管理，以學(xué)校章程為總綱，整體構(gòu)建學(xué)校制度文化，以課程與教學(xué)管理為核心，構(gòu)建課程、課堂、教研文化，全面加強(qiáng)課程與教學(xué)全程、全面、全員管理；以校園文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境管理，提高學(xué)校管理水平。第三學(xué)落實(shí)“三清”，即堂堂清、日日清、周周清，加強(qiáng)單元檢測(cè)。首先學(xué)思想。要緊緊圍繞以新課程、新教材研訓(xùn)為中心，引領(lǐng)教師們開展校本研訓(xùn)，在校本研訓(xùn)中和學(xué)生共成長(zhǎng)。強(qiáng)化集體備課制度，發(fā)揮備課組長(zhǎng)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)備課組內(nèi)的互助、反思，突出學(xué)科帶頭人、骨干教師的引領(lǐng)作用，較好地確?！罢n課有所得，堂堂有所改”的目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)教研組建設(shè)，培養(yǎng)教師的研究意識(shí)、合作精神。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)教學(xué)工作。實(shí)行跟蹤管理，每年進(jìn)行一次考核，對(duì)完小教學(xué)落聘教師，可競(jìng)聘宿舍管理員、司務(wù)員、并簽定責(zé)任狀，最后還沒有崗位的教師下派到教學(xué)點(diǎn)工作，一年一考核，綜合成績(jī)排名在所有教學(xué)點(diǎn)前兩名的可調(diào)回原來所在完小任教；凡是落聘的教師取消當(dāng)年的評(píng)先晉級(jí)資格。二是深入教師座談（每學(xué)期不少于教師10%以上）。解決弱科、短缺學(xué)科教師不足問題。具體從學(xué)校管理、教師交流、制度執(zhí)行、學(xué)生學(xué)習(xí)、后勤保障等方面研討、交流，共同提高。中心學(xué)校成立中心教研組，各成員配合中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分學(xué)科抓教學(xué)中的管理與教研。使義務(wù)教育階段學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，使區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校、不同群體之間的學(xué)生均能享受到相對(duì)公平、平等的義務(wù)教育，使每所學(xué)校的每位學(xué)生的潛能都能得到充分的發(fā)展。積極鼓勵(lì)學(xué)校大膽進(jìn)行教育教學(xué)改