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如何推進教育均衡發(fā)展(編輯修改稿)

2024-11-14 18:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,鶴壁新區(qū)已建成高等學校1所,中等職業(yè)學校1所,普通中小學10所,公辦幼兒園1所,基本形成了從學前教育到高等教育,從職業(yè)教育到基礎教育比較完備的國民教育體系,基本滿足了新區(qū)經濟和社會發(fā)展對教育的需求。為鞏固老區(qū)教育發(fā)展,鶴壁市教育局在繼續(xù)辦好鶴壁高中、第二中學、第四中學、第四小學等優(yōu)質學校的同時,實施薄弱學校更新改造工程。在資金投入、重點項目與教育設施配備安排等方面,市教育局按照基礎辦學標準與輕重緩急程度,重點向第六中學、第七中學、第十八中學等城郊薄弱學校傾斜,僅用3年時間,投資1000多萬元,完成了老區(qū)5所薄弱學校的更新改造。在教學教研上,該市教育局對薄弱學校進行傾斜,加強對這些學校的指導,市教研室教研人員蹲點包校,定期到這些學校聽課評課,開展教研活動,并詳細查看老師備課、批改作業(yè)情況,使這些學校的教育教學質量得到了同步提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,縮小城鄉(xiāng)教育差距在鶴壁,城鄉(xiāng)教育差距表現最為突出的一個方面是辦學條件的差別。谷朝眾局長告訴記者,為推進城鄉(xiāng)教育協調發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)辦學條件的差距,鶴壁市以推進教育城鄉(xiāng)一體化為抓手,在資金投入上采取傾斜政策,針對農村中小學先后實施了“危房改造”“現代遠程教育”“圖書室建設”“實驗室建設”四項工程,使農村辦學條件得到了大幅度改善。在鶴壁最偏遠的姬家山鄉(xiāng)國研學校(下稱國研學校),記者看到一排標準化教學樓拔地而起,微機室、多媒體教室、數字衛(wèi)星接收系統(tǒng)、標準化實驗室等現代教育設備配備齊全,農村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國研學校的前身是施家溝小學,校舍曾因年久失修,成為D級危房,學生只能借用民房上課,配備現代教育設備,更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對農村中小學實施的“四項工程”,使這所學校發(fā)生了翻天覆地的變化。國研學校的變遷,只是鶴壁市均衡教育發(fā)展的一個縮影。據統(tǒng)計資料顯示:截至2002年底,鶴壁市農村中小學有D級危房10多萬平方米,%。為徹底消除農村中小學危房,改善農村辦學條件,鶴壁市用3年時間,多方籌資5000萬元,完成農村中小學危房改造項目235個,新建校舍11萬平方米,消除了農村中小學所有的D級危房。危房改造工程完成后,鶴壁市又先后實施了農村中小學現代遠程教育工程和實驗室建設工程。為農村中小學現代遠程教育工程投資1554萬元,668所農村中小學校(含教學點)安裝了現代遠程教育設備,40多所農村中學新建改造了理化生實驗室。鶴壁市教育局基礎教育科的一位工作人員,由于工作需要,跑遍了鶴壁市的每一所農村中小學。說起近年來鶴壁農村中小學的變化,他形象地用這樣一句來概括:“如今走進鶴壁農村,學校成了一道亮麗的風景線,在絕大部分村莊,出現了最好的建筑在學校、最美的風景在校園的美好景觀。”為加強農村中小學圖書館建設,2007年初,鶴壁市出臺了《關于進一步加強農村中小學圖書館(室)建設的意見》,啟動了農村圖書室建設工程。工程實施中,市政府主要領導多次過問工程進展情況,多方籌集資金,購買圖書10余萬冊,在全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村小學圖書流動站。各縣(區(qū))每年要拿出教育費附加的8%作為圖書專項經費,各農村中小學每年要把預算內公用經費的10%作為圖書專項經費,用于補充學校圖書資料,在全市建立了農村中小學圖書室建設長效機制。統(tǒng)籌各類教育資源,推進優(yōu)質教育資源均衡配置合理配置教育資源,實現優(yōu)質教育資源均衡化配置,是實現教育均衡發(fā)展的必然要求。鶴壁山區(qū)丘陵地貌占50%,由于歷史和地理環(huán)境的原因,2004年以前,學校在布點和設置上,存在布點多、規(guī)模小、重復建設的現象。如土門村教學點僅有3名學生,老望巖小學僅有5名學生。盡管這里的老師很認真,學生也很刻苦,但由于學校規(guī)模小、布點分散,不僅增加了教育成本,也嚴重制約了教育教學質量的提高。為徹底改變這一現狀,2005年,鶴壁市出臺了《中小學教育資源整合的指導意見》,在全市大規(guī)模開展了教育資源整合工作。針對市區(qū)、城區(qū)和礦區(qū)學校重復建設、交叉建設的現象,鶴壁市、縣(區(qū))二級教育行政部門結合企業(yè)分離學校,對城區(qū)學校進行了重組撤并。通過重組撤并,使這些學校的品牌優(yōu)勢得到了進一步的發(fā)揮,實現了優(yōu)質教育資源的集中和擴展。針對農村學校布點多、規(guī)模小的現象,鶴壁市大力開展了農村中小學布局調整。僅2005年以來,全市就撤銷、合并農村中小學207所(含教學點)。通過撤并調整,鶴壁市農村初中校均規(guī)模達到了900人以上,山區(qū)初中校均規(guī)模達到了600人以上,農村小學校均規(guī)模達到了240人以上,徹底改變了原來“小而散、小而全”的辦學格局。教師是教育的實踐者,是重要的教育資源。如何優(yōu)化教師資源配置,是推進教育均衡發(fā)展的關鍵。近年來,鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉(xiāng)教師互派、加強農村教師隊伍建設等措施,基本實現了教師資源的優(yōu)化配置。淇濱中學的黃凌云老師是鶴壁市實施城鄉(xiāng)教師互派制度后,第一批到農村支教的教師。在??h鉅橋一中,黃凌云老師擔任兩個班的語文課。當她看到農村教師教研能力較差、學生心理教育欠缺的問題后,又主動承擔了該校語文學科的教研工作,并設立了“知心大姐信箱”,通過與學生通信的方式,與學生交流,幫助學生解決學習、思想、成長過程中遇到的困惑和問題。鉅橋一中周校長深有感觸地說:“黃老師來我們學校支教,不僅僅是給我們學校上了幾節(jié)語文課,還給我們帶來很多新東西。在她的幫助下,我們建立了規(guī)范的教科研制度。一直困擾我們的學生心理教育問題,我們也摸索出了新的途徑?!睋私?,僅2005~2006年,鶴壁市就選派了500多名城鎮(zhèn)中小學的優(yōu)秀教師到農村學校支教。這些教師在完成本職教學任務的同時,上示范課6417節(jié),有力地促進了農村教育教學質量的提升。在教師分配和待遇上,他們還提出了“三個優(yōu)先”,即新教師分配時優(yōu)先考慮往薄弱學校及農村邊遠學校分配;素質高、能力強的新教師優(yōu)先往薄弱學校及農村邊遠學校分配;職稱評聘、評先評優(yōu)優(yōu)先考慮薄弱學校及農村邊遠學校的教師。“三個優(yōu)先”政策的落實,不僅使薄弱學校及農村邊遠學校的師資得到了有效補充,而且能夠留得住,為這些學校的快速發(fā)展添足了后勁。在談到統(tǒng)籌各類教育發(fā)展時,谷朝眾局長說:“鶴壁以優(yōu)化教育結構為重點,努力做到各類教育兼顧協調發(fā)展。如在發(fā)展高中階段教育上,我們以‘普及’為目標,以‘提高質量’為著力點,加強示范性學校建設,中招人數和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數由2001年的9788人增加到2007年的22666人,翻了一番還要多;普通高招上線人數由2001年的1994人增加到2007年的8128人,增長了4倍;全市職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3年位居全省第一。”推進教育均衡發(fā)展是需要長期堅持不懈、付諸努力的。為進一步推進教育均衡發(fā)展,今年鶴壁市教育局將著力實施“信息化建設”“名師進萬家”“圖書館(室)建設”“實驗室建設”“農村教師素質提高”五項工程,以此縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域內、校校間的辦學差距,較大限度地實現優(yōu)質教育資源均衡配置。第四篇:推進均衡發(fā)展促進教育公平第一篇形勢任務課題一、新的戰(zhàn)略目標黨的十七大報告把發(fā)展教育作為改善民生之首,明確了教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國,這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段,為進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標。二、新的發(fā)展要求面對黨的十七大對教育提出的新目標和新任務,興文教育應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,實施“科教立縣”戰(zhàn)略。在“十一五”期間,全縣教育發(fā)展總要求可表述為:學前教育打基礎,實現‘普三’;義務教育促均衡,推進‘兩全’;高中教育抓協調,擴張職高;各類教育創(chuàng)品牌,質量升位,爭辦人民滿意的教育。要突出五個方面,緊扣“五個發(fā)展”。一是均衡發(fā)展。辦好每一所學校,全力推進縣域內義務教育的均衡發(fā)展。二是協調發(fā)展。穩(wěn)定普高規(guī)模,大力發(fā)展職業(yè)教育。普高和職高規(guī)模大體相當,促進普職的的協調發(fā)展。三是健康發(fā)展。積極發(fā)展社會力量辦學,以學前教育和藝體教育為重點,積極鼓勵、大力支持導,正確管理、依法管理,促進全縣民辦教育健康發(fā)展。四是內涵發(fā)展。以實施素質教育為主題,創(chuàng)新學校管理,優(yōu)化師資隊伍,建設校園文化,彰顯辦學特色,提升教育質量,打造教育軟實力。五是安全發(fā)展。深化“警校共育”,抓好安全工作,打造平安校園,努力實現教育的穩(wěn)定和安全發(fā)展。三、新的重點課題十七大報告提出了“優(yōu)化教育結構,促進義務教育均衡發(fā)展”的要求,教育部、省委省政府和市委市政府相繼下發(fā)了切實推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的若干意見。推進義務教育均衡發(fā)展,進一步促進教育公平與公正,是社會主義制度的本質體現和貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現,是構建和諧社會的現實需要,也是全面貫徹黨的教育方針,實施素質教育的必然要求,是實現“兩基”之后義務教育發(fā)展的一項重大任務。我縣義務教育階段校點多(199個校點,占全縣學校的99%),學生眾(,占全縣學生數的92%),戰(zhàn)線長(跨越兩個學段九個年級,在1300多平方公里的土地上學校星棋羅布),隊伍龐(%),投入大(,%)的特點,決定了義務教育在全縣教育改革與發(fā)展中所占據的關鍵而特殊的地位。而義務教育的不平衡性十分突出,已成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。因此,促進義務教育均衡發(fā)展,既是全縣教育發(fā)展的“重中之重”,也是全縣教育發(fā)展的“難中之難”。㈠基本內涵辦好每一所學校,教好每一個學生,是義務教育均衡發(fā)展的基本內涵。堅持體現教育的公益性和公共服務性,體現教育的均衡性和公平性,促進學生的全面發(fā)展。首先是平民教育。溫總理指出,李鎮(zhèn)西和他的同事們通過“提升教師、影響家長、關愛孩子”3件事讓孩子們享受優(yōu)質教育,富有創(chuàng)意,抓住素質教育的關鍵,并對李鎮(zhèn)西所走的鄉(xiāng)村平民教育給予充分的肯定。均衡教育是平民教育,草根教育,而非精英教育、淘汰教育。以平民情結舉辦平民教育,面向大眾百姓,面向所有學生,機會均衡,受
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