【正文】 第一，要樹立正確的權(quán)力觀。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好政風(fēng)和廉政建設(shè)的自覺性，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。但我們也要清醒地看到，加強(qiáng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常的也是十分艱巨的任務(wù)，我市的廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題，與人民群眾的要求相比，與六中全會的要求相比，還有很大的差距。查處違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成效。下面，我就做好今年的廉政工作講幾點(diǎn)意見。同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，確保上半年“時間過半、任務(wù)超半”。我們在抓好廉政建設(shè)的同時，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作?！敝v得十分深刻，我們要引以為戒。此外，還要創(chuàng)新民主決策機(jī)制，建立專家咨詢研究制度、社會公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機(jī)制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要完善糾偏治亂的工作機(jī)制，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強(qiáng)針對性，提高實(shí)效性。第二，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。從重大決策的出臺到重點(diǎn)工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱點(diǎn)問題的處理都來不得半點(diǎn)浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。要辦實(shí)事、求實(shí)效，出實(shí)績、講實(shí)情，堅(jiān)持一是一、二是二，鼓勵講實(shí)話，勇于講真話，做到既報(bào)喜又報(bào)憂。要摸實(shí)情，加強(qiáng)調(diào)查研究。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。要抓快、抓實(shí)，及時掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。在政策制訂時一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴(yán)格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。這些問題能不能解決好，對發(fā)展至關(guān)重要，千萬不可掉以輕心。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。認(rèn)真受理、及時核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對行政機(jī)關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。政府機(jī)關(guān)工作人員要以對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。要量化對政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。要突出政務(wù)公開的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費(fèi)、價格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強(qiáng)公開的針對性和有效性。要通過不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。要盡快制定實(shí)施行政許可法的有關(guān)配套制度。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制，抓緊審批事項(xiàng)清理工作，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強(qiáng)管理的要加強(qiáng)管理。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作。各級、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，精心組織，周密部署，確保貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。行政審批所涉及的事項(xiàng)多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。同時，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅(jiān)持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅(jiān)決糾正”和加大“五項(xiàng)工作”力度要求，明確了堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。二、采取切實(shí)有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)治政，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。要加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效，多聽取基層、企業(yè)一線的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)問題并以點(diǎn)帶面推動解決。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置措施和決策、指揮機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好機(jī)構(gòu)改革后安全監(jiān)管職責(zé)的銜接，完善管理體制和工作機(jī)制，確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、“釣魚執(zhí)法”、權(quán)力尋租等加重居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。四要嚴(yán)防嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委《實(shí)施辦法》精神，聚焦內(nèi)部食堂公款吃喝、借培訓(xùn)之機(jī)公款旅游、變通財(cái)務(wù)報(bào)銷、“私車公養(yǎng)”、大操大辦等風(fēng)險點(diǎn)，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。黨組（黨委）“一把手”要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的政治責(zé)任，在加強(qiáng)日常監(jiān)督上集中發(fā)力，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，把每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。對政府系統(tǒng)來講，加強(qiáng)政治建設(shè)關(guān)鍵是看行動、見實(shí)效，最終都要體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、改善民生，保持社會大局穩(wěn)定等各項(xiàng)中心工作上來，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。壓實(shí)“兩個責(zé)任”，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險防控，健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度、內(nèi)部審計(jì)管理辦法等風(fēng)險防控制度體系。要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，推動技術(shù)、人才、資金等向主業(yè)集中，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。實(shí)施好更大規(guī)模減稅，確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。二要堅(jiān)決落實(shí)好國家自治區(qū)重大財(cái)稅政策。進(jìn)一步清理盤活存量資金，長期沉淀資金要一律收回，長期效率不高的經(jīng)營性資產(chǎn)要盤活變現(xiàn)，提高財(cái)政資金支出效益。積極履行財(cái)政監(jiān)督職能，堅(jiān)持規(guī)范管理，健全長效機(jī)制，不斷促進(jìn)財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。著力解決失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點(diǎn)問題。5月份，召開了全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“雙零”部門集體約談會暨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作部署會。（四）堅(jiān)持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，更加主動地接受全社會監(jiān)督。加快推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)云，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比例，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標(biāo)。（二）持續(xù)提升政府政務(wù)服務(wù)效能。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。一些地方和部門還有懶政怠政現(xiàn)象，不作為、慢作為和形式主義、官僚主義問題依然存在，政務(wù)效能低下，優(yōu)化營商環(huán)境工作滯后。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理三年行動計(jì)劃，全市扶貧領(lǐng)域立案**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，移送司法機(jī)關(guān)**人。查處形式主義、官僚主義問題立案**起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織調(diào)整或處理**人。深化國企改革，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，完成**家企業(yè)整合重組。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，減輕企業(yè)個人負(fù)擔(dān)約**萬元。主動拓寬復(fù)議申請渠道，運(yùn)用調(diào)解和解手段化解行政爭議，推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)政府立法，提請審議地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目*個，調(diào)研項(xiàng)目*個。全面開展“減證便民”專項(xiàng)行動，取消各類證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)*項(xiàng)。市、縣、鄉(xiāng)三級提前完成“一事通辦”*張清單編制工作，完成編制單位*個，“一次性告知”清單編制*項(xiàng)，“最多跑一次*項(xiàng)，占比*%，超額完成自治區(qū)下達(dá)*的任務(wù)目標(biāo)。政府系統(tǒng)各部門多次召開黨風(fēng)廉政反腐專題會議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查。剛才，市發(fā)改委、市財(cái)政局分別作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講得都很好，希望各級各部門相互學(xué)習(xí)借鑒。第三篇：在全市廉政工作會議上的講話在全市廉政工作會議上的講話同志們：今天，我們召開市政府廉政工作會議，目的就是要貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)政府第二次廉政工作會議精神，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。各級監(jiān)察、審計(jì)等部門的干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。江澤民同志指出：“ 在地方機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)，不能削弱。各部門的行政一把手，要親自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。最近，自治州黨委對各大班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了具體分解。一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行配備車輛的規(guī)定，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配車。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財(cái)政收入每年減少1億元左右，在相當(dāng)長的一個時期里,我州的財(cái)政將十分困難。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾作紀(jì)律的各類案件。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育。要堅(jiān)持邊整邊改，對反映出的主要問題，特別是群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，能改的一定要馬上就改；對一些重點(diǎn)問題，要組織專門力量，研究制定整改方案，完善相關(guān)制度。目前，我州第二批州直單位的“三講”教育正在進(jìn)行，第三批“三講”教育也即將開始。另外，要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。關(guān)于招投標(biāo)和政府采購工作中出現(xiàn)的一些問題，由朱昌杰、魏山峰副州長召集財(cái)政、計(jì)委、建設(shè)等部門理順關(guān)系，搞好工作。四是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購制度。建立公開、公正、公平竟?fàn)幍挠行谓ㄖ袌鲋刃颍潜ＷC工程建設(shè)的效率、質(zhì)量，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的有效途徑。二是全面落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定。要從源頭上治理腐敗，必須從加強(qiáng)管理入手，在依法行政、從嚴(yán)治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫。公安、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、電力、衛(wèi)生、建設(shè)等窗口行業(yè)部門要繼續(xù)開展好本行業(yè)的行風(fēng)整頓工作，選準(zhǔn)著力點(diǎn)突破口，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。實(shí)行窗口式辦公是深化機(jī)關(guān)改革、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦事透明度，文明辦公、規(guī)范化辦公、強(qiáng)化服務(wù)的有效手段。要逐步推行“校務(wù)公開”制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)工作的透明度。三是要繼續(xù)鞏固公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)治理成果。要監(jiān)督檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡和專項(xiàng)審計(jì)三項(xiàng)制度的落實(shí)情況,，對由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)惡性事件的責(zé)任人員要堅(jiān)決予以查辦，并要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。醫(yī)療體制改革是治本措施。、群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)重、看不起病,是近年來社會反映比較強(qiáng)烈的問題,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)是廣大群眾十分關(guān)注的事情。特別要多到困難企業(yè)和貧困農(nóng)牧區(qū)中去，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。面對西部大開發(fā)的機(jī)遇，迫切要求我們政府各部門在工作方法、工作作風(fēng)上要有一個新的起色、大的轉(zhuǎn)變?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下。三是要扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理, 促進(jìn)基層組織管理的民主化、法制化、規(guī)范化。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法作為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣鄉(xiāng)級以