【正文】 繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)委派制試點(diǎn)工作 ,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作成果。二是強(qiáng)化會計(jì)工作。一是改變財(cái)政監(jiān)督的方 式和方法。同時 ,要切實(shí)加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管 ,堅(jiān)決查處擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。對此 ,各地要有清醒的認(rèn)識并給予高度重視。包干資金主要用于兩個方面 :一是對現(xiàn)有老庫存糧食進(jìn)行補(bǔ)貼 ,彌補(bǔ)企業(yè)過去按保護(hù)價(jià)政策收購糧食所發(fā)生的儲存費(fèi)用 ,促進(jìn) 企業(yè)積極消化老庫存 。去年 8 月 ,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》 (國發(fā)〔 XX〕 28 號 ),明確糧食主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)將實(shí)行不同的購銷政策。另一方面要努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 同時 ,中央預(yù)算新增安排 150 億元的資金 ,用于擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。按照國家的統(tǒng)一要求和部署 ,XX 年我省首先在德惠、蛟河兩市進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。 (六 )積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。總的原則是 :保證市州基期年的既得利益 。這次改革 ,中央通過提高分享比例增加的收入將全部用于對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。所得稅收入分享改革的主要內(nèi)容是 :除少數(shù)特殊行業(yè)或 企業(yè)外 ,絕大部分企業(yè)所得稅和全部個人所得稅 (包括對個人儲蓄存款利息征收的所得稅 )實(shí)行中央與地方按比例分享。對此 ,有關(guān)部門要切實(shí) 貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收 支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》 ,加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ,對不履行職責(zé) ,應(yīng)收不收 ,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員 ,要予以嚴(yán)肅查處 ,并選擇典型案例予以曝光 ,確保依法收繳 ,應(yīng)收盡收。財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ,增強(qiáng)改革意識、服務(wù)意識和保障意識。市州財(cái)政都要對公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等部門試行部門預(yù)算 ,并盡可能擴(kuò)大試行部門預(yù)算的范圍 。一是各級公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要 全部上繳國庫 ,納入預(yù)算管理 ,其必需經(jīng)費(fèi)支出由同級財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要 ,按部門預(yù)算管理要求核定。在收繳方式上分別采取了“票款分離”和“罰繳分離”辦法 ,切斷了收罰資金與部門單位的直接利益關(guān)系。認(rèn)真貫徹屬地原則 ,全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度 ,將中央、省屬企業(yè)尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山等企業(yè)符合條件的貧困職工家庭納入最低生活保障范圍。因此 ,各地必須按照省委、省政府的統(tǒng)一部署 ,積極籌措資金 ,努力加大對社會保障的投入 ,同時要注意研究用活用好社保資金的辦法 ,充分 發(fā)揮社保資金的保障作用。目前 ,我省社會保障工作面臨的任務(wù)十分繁重。二是要繼續(xù)加大財(cái)政投入。因此 ,必須把社會保障工作作為各級政府工作的重要目標(biāo) ,擺到突出位置 ,切實(shí)抓緊抓好。對因非財(cái)力因素拖欠工資的市縣 ,政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須向省政府作出書面解釋 ,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年前 11個月 ,全省平均拖欠工 資都在 。省人大領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入市縣檢查工資發(fā)放情況 ,一些市、州政府還與所屬縣 (市 )的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀 ,普遍加大了對保付工資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。 (二 )切實(shí)采取有效措施 ,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放。同時 ,要繼續(xù)認(rèn)真清理各地自行制定 的稅收先征后返政策 ,堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。近幾年我省在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫管理辦法取得了很大成效。各地要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái) 稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo) ,進(jìn)一步抓好組織收入工作包保責(zé)任制的落實(shí)。下面 ,我就涉及全省的重點(diǎn)工作 ,強(qiáng)調(diào)八個問題 :(一 )進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管 ,確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。各級財(cái)政在財(cái)力允許的情況下 ,要按照主權(quán)外債余額的 3— 5%建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金 ,增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任 ,實(shí)行分類管理 ,該由政府負(fù)責(zé)的 ,要制定還債計(jì)劃 ,并納入地方政府預(yù)算 ,逐步予以解決。目前 ,財(cái)政承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)壓力 不斷加大 ,有的縣 (市 )已經(jīng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行構(gòu)成了威脅。第三 ,省市兩級要繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控支持作用 ,特別是市州政府作為中間調(diào)控環(huán)節(jié) ,要切實(shí)按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則 ,認(rèn)真履行好市管縣的責(zé)任和義務(wù) ,盡可能地幫助縣 (市 )解決一些實(shí)際困難。為此 ,解決縣級財(cái)政困難 ,首先還是要立足自身 ,壯大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力?？h級財(cái)政為什么如此困難 ?從客觀上分析 ,有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素 ,有歷史遺留問題 ,也有養(yǎng)人過多的影響。當(dāng)前 ,要對由財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)的報(bào)刊、雜志和學(xué)會、協(xié)會、培訓(xùn)中心 ,以及開發(fā)型科研單位、市場化文藝演出團(tuán)體、職業(yè)化體育組織等不斷減少財(cái)政供給 ,逐步推向市場。 位經(jīng)費(fèi)改革問題。對此 ,各級政府和有關(guān)部門必須認(rèn)真研究解決 ,力爭在近 一、兩年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這說明我省各級財(cái)政養(yǎng)了許多冗員 ,財(cái)政保障“越位”問題比較嚴(yán)重 。從我省情況看 ,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn) ,就是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯 ,二要建設(shè)”的原則 ,保證政權(quán)建設(shè)和法定必保的農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會保障等重點(diǎn)支出 ,特別是要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時、足額發(fā)放 ,大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開支?？萍?、教育、農(nóng)業(yè)、文化、公共衛(wèi)生、社會保障、扶貧等公共事業(yè)發(fā)展支出 。同時 ,也要符合 wto 規(guī)則的要求。幾年來 ,各級財(cái)政部門在調(diào)整支出結(jié)構(gòu) ,努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等方面采取了許多措施 ,也取得了很大成績。總的要求是 ,當(dāng)前正在進(jìn)行的各項(xiàng)公共財(cái)政改革 ,如部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購制度、稅費(fèi)改革等都要繼續(xù)推進(jìn) ,并不斷完善。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)稅政策 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政增收的良性循環(huán)。對這個問題如何把握 ,財(cái)政部門要深入研究和探討。四是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的關(guān)系。當(dāng)前 ,要積極配合國家實(shí)施的積極財(cái)政政策 ,改革財(cái)政資金供給方式 ,研究建立激勵和約束機(jī)制 ,盡可能發(fā)揮財(cái)政資金對社會資金的粘合作用 ,努力增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。這要求財(cái)政部門在樹立公共財(cái)政意識、轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念的同時 ,還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上 ,研究新的思路和辦法。一是要研究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。目前 ,經(jīng)濟(jì)生活中存在的這樣和那樣的問題 ,從根本上說還是要通過不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。只要各級財(cái)稅部門嚴(yán)格依法治稅 ,加強(qiáng)收入征管 ,不斷強(qiáng)化工作措施 ,就一定能夠鞏固和發(fā) 展全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭。在此前提下 ,隨著今 年我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展 ,財(cái)政收入繼續(xù)保持適度增長是可以實(shí)現(xiàn)的。 今年 ,全省財(cái)政收入計(jì)劃安排 億元 ,增長 %。由于國債建設(shè)項(xiàng)目大多是基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目 ,還款能力弱 ,如果項(xiàng)目單位不能按時償還 ,這部分債務(wù)也要轉(zhuǎn)嫁給政府財(cái)政。由于很多地方不能按時償還到期的政府主權(quán)外債 ,使得國家對我省實(shí)施了強(qiáng)制扣款 ,形成了國家扣省里 ,省里扣市縣的惡性循環(huán)。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國來說相對較小。近幾年國家為了擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會穩(wěn)定 ,出臺了一些增支政策 ,使縣級財(cái)政的支出壓力越來越大。二是縣級財(cái)政普遍困難。 XX 年我省財(cái)政收入比上年增加 億元 ,但可用財(cái)力僅增加 億元 ,只占收入增加額的 %。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。美國、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)同時陷入衰退 ,這在近些年來還是第一次。第一 ,我國加入世界貿(mào)易組織。 關(guān)于今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù) ,云坤、洪虎同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)做了深刻闡述和全面部署 ,對財(cái)政工作也提出了明確的要求 ,為我們做好工作指明了方向。我省財(cái)稅工作取得的成績 ,主要得益于國家實(shí)施正確的宏觀調(diào)控政策 ,得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高 ,得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。 XX 年 ,全省一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入首次突破 200 億元 ,達(dá)到 億元 ,比上年增加 億元 ,增長 %。全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元 ,增長 %。 第三篇：在財(cái)政工作會議上的講話 一、認(rèn)清形勢 ,迎接挑戰(zhàn) ,繼續(xù)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭 XX 年 ,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“ xxxx”重要思想和黨的 xx 屆五中、六中全會精神 ,按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體要求 ,堅(jiān)持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針 ,繼續(xù)實(shí)施“科教興省、開放帶動、縣域突破”戰(zhàn)略 ,全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得明顯進(jìn)步 ,實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃良好開局。近年來我省財(cái)政工作取得了很大成績 ,表明財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的 ,財(cái)政廳的工作 ,省委、省政府是滿意的。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神 ,扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作 ,絕不能圖虛名而招實(shí)禍。 (二 )要樹立良好的工作作風(fēng)。要深入研究符合 wto規(guī)則的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新措施。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變職能 ,既是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,也是入世的客觀要求。但中央的改革方案也明確規(guī)定 ,改 革方案實(shí)施后 ,如果某省 (區(qū)、市 )以后的所得稅收入完成數(shù)達(dá)不到 2021 年基數(shù) ,中央將相應(yīng)扣減對該地區(qū)的基數(shù)返還或調(diào)增基數(shù)上解。中央與地方分享比例 2021 年 5∶ 5,2021 年為 6∶ 4,以后如何分享 ,中央根據(jù)實(shí)際收入情況再行考慮。中央決定 , 從?xml:namespaceprefix=st1ns=urn:schemasmicrosoft:office:smarttags/2021 年 1 月 1 日起 ,打破現(xiàn)行按隸屬關(guān)系和稅目劃分所得稅收入的辦法 ,實(shí)施所得稅收入分享改革。同時 ,要充分考慮改革單位的實(shí)際情況 ,實(shí)事求是地合理核定收支規(guī)模與支出標(biāo)準(zhǔn)。 三、加大措施 ,突出重點(diǎn) ,確保做好今年的財(cái)政工作 范文網(wǎng) [] 深化“收支兩條線”改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。對到期債務(wù)不能按規(guī)定償還、債務(wù)率 (政府主權(quán)外債余額 ?當(dāng)年地方級財(cái)政收入 )達(dá)到 70%的市縣 ,堅(jiān)決禁止再上新的主權(quán)外債項(xiàng)目 ,這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來執(zhí)行。各級政府要強(qiáng)化責(zé)任意識 ,切實(shí)加強(qiáng)對政府主權(quán) 外債的管理 ,逐步建立完善管理約束機(jī)制 ,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 (四 )增強(qiáng)憂患意識 ,努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 第二篇：在財(cái)政工作會議上的講話 一、認(rèn)清形勢 ,迎接挑戰(zhàn) ,繼續(xù)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭 關(guān)于今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù) ,云坤、洪虎同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)做了深刻闡述和全面部署 ,對財(cái)政工作也提出了明確的要求 ,為我們做好工作指明了方向。近年來我省財(cái)政工作取得了很大成績 ,表明財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的 ,財(cái)政廳的工作 ,省委、省政府是滿意的 。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神 ,扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作 ,絕不能圖虛名而招實(shí)禍。 (二 )要樹立良好的工作作風(fēng)。要深入研究符合 WTO規(guī)則的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新措施。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變職能 ,既是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,也是入世的客觀要求。要做好國有企業(yè)日常清產(chǎn)核資、監(jiān)測工作 ,監(jiān)測企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益變動狀況 ,促進(jìn)企業(yè)提高國有資本運(yùn)營質(zhì)量。四是切實(shí)加強(qiáng)國有資本監(jiān)管。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)委派制試點(diǎn)工作 ,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作成果。二是強(qiáng)化會計(jì)工作。一是改變財(cái)政監(jiān)督的方式和方法。同時 ,要切實(shí)加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管 ,堅(jiān)決查處擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。對此 ,各地要有清醒的認(rèn)識并給予高度重視。包干資金主要用于兩個方面 :一是對現(xiàn)有老庫存糧食進(jìn)行補(bǔ)貼 ,彌補(bǔ)企業(yè)過去按保護(hù)價(jià)政策收購糧食所發(fā)生的儲存費(fèi)用 ,促進(jìn)企業(yè)積極消化老庫存 。去年 8 月 ,xx 印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》 (國發(fā)〔～〕 28 號 ),明確糧食主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)將實(shí)行不同的購銷政策。另一方面要努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同時 ,中央預(yù)算新增安排 150 億元的資金 ,用于擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。按照國家的統(tǒng)一要求和部署 ,2021 年我省首先在德惠、蛟河兩市進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。 (六 )積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革?？偟脑瓌t是 :保證市州基期年的既得利益 。這次改革 ,中央通過提高分享比例增加的收入將全部用于對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。所得稅收入分享改革的主要內(nèi)容是 :除少數(shù)特殊行業(yè)或企業(yè)外 ,絕大部分企業(yè)所得稅和全部個人所得稅 (包括對個人儲蓄存款利息征收的所得稅 )實(shí)行中央與地方按比例分享 。對此 ,有關(guān)部門要切實(shí)貫徹 xx 關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》 ,加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ,對不履行職責(zé) ,應(yīng)收不收 ,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員 ,要予以嚴(yán)肅查處 ,并選擇典型案例予以曝光 ,確保依法收繳 ,應(yīng)收盡收。財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ,增強(qiáng)改革意識、服務(wù)意識和保障意識。市州財(cái)政都要對公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等部門試行部門預(yù)算 ,并盡可能擴(kuò)大試行部門預(yù)算的范圍 。一是各級公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國庫 ,納入預(yù)算管理 ,其必需經(jīng)費(fèi)支出由同級財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要 ,按部門預(yù)算管理要求核定。在收繳方式上分別采取了“票款分離”和“罰繳分離”辦法 ,切斷了收罰資金與部門單位的直接利益關(guān)系。認(rèn)真貫徹屬地原則 ,全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度 ,將中央、省屬企業(yè)尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山等企業(yè)符合條件的貧困職工家庭納入最低生活保 障范圍。因此 ,各地必須按照省委、省政府的統(tǒng)一部署 ,積極籌措資金 ,努力加大對社會保障的投入 ,同時要注意研究用活用好社保資金的辦法 ,充分發(fā)揮社保資金的保障作用。目前 ,我省社會保障工作面臨的任務(wù)十分繁重。二是要繼續(xù)加大財(cái)政投入。因此 ,必須把社會保障工作作為各級政府工作的重要目標(biāo) ,擺到突出位置 ,切實(shí)抓緊抓好。對因非財(cái)力因素拖欠工資的市縣 ,政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須向省政府作出書面解釋 ,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年前 11 個月 ,全省平均拖欠工資都在 億元左右。省人大領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入市縣檢查工資發(fā)放情況 ,一些市